贴沙河（凤山桥直街～金衙庄）河道综合整治与保护开发工程环评报告

贴沙河（凤山桥直街～金衙庄）河道综合整治与保护开发工程环境影响报告书(简本)二〇〇九年十月1总论1.1项目由来杭州市内河道纵横交织，河网密布。自1996年开始，杭州市开始对城区河道贴沙河、新开河、中河等十条河道进行综合整治。使河道面貌有了较为明显的改观，沿河自然生态环境景观也逐渐好转。为进一步巩固和扩大生态市建设成果，提出了在2015年前杭州率先建成生态市，实现“健康、活力、文明、谐美”的建设目标。特别是为贯彻落实市委、市政府领导提出的关于“以河（道）带整治、带保护、带开发、带管理，加快城市更新”的批示精神，实现“水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美”的要求和“流畅、水清、岸绿、景美、宜居、繁荣”的总体目标，全面提升整体水环境质量，推进生态区建设，构筑和谐“生活品质之城”。而贴沙河（凤山桥直街～金衙庄）河道综合整治与保护开发工程的实施建设将极大地提升整体水环境质量，提高周边地块的品质。为进一步提升贴沙河及周边环境质量，杭州市市区河道整治建设中心拟对贴沙河（凤山桥直街～金衙庄）实施河道综合整治与保护开发工程。2建设项目概况2.1项目名称和性质项目名称：贴沙河（凤山桥直街～金衙庄）河道综合整治与保护开发工程项目性质：改建建设单位：杭州市市区河道整治建设中心、上城区河道建设工程指挥部总投资：19910.56万元整治河长和宽：约3270m；宽5～55m。整治面积：约24.6公顷整治时间：2010年2.2建设地点本项目位于杭州市上城区。项目地理位置见附图1。2.3工程概况和整治内容2.3.1工程概况本次整治的贴沙河水源取自钱塘江，属运南片，为一级保护水源地。本次整治南起凤山桥直街（新开河、铁路箱涵处），北至金衙庄，长约3270m，宽度在5～55m，两侧绿化范围为东侧20～30m，西侧0～20m。2.3.2整治内容其主要整治内容包括护岸修复（驳坎）、清淤、疏浚、河岸两侧绿化、截污纳管、慢行系统以及桥梁、箱涵等整治。（1）河道护岸修复、驳坎改建、修护河岸、驳岸，主要对现有驳岸进行完善及景观处理。（2）截污纳管河道整治中恢复水生态系统，维持自我净化能力是其治理的关键所在，考虑到目前驳岸形式设置的局限性，本设计河段以截污纳管及初雨水的处理作为治理的重点，辅以清淤措施，并对水系进行整体规划和科学配水，结合景观和公共休闲设施尽可能地采取一些节点处理措施，同时要加强各方面管理工作。采取截污纳管措施后，在钱江水质达到其目标Ⅱ类同时，贴沙河基本能够确保河道水质恢复到《地表水环境标准》（GB3838-2002）Ⅱ类，满足其水环境功能区划要求。截污纳管设计内容主要是完善排水系统，提高污水处理率。本次截污纳管考虑排入沿线附近已实施道路的污水管道。=1\*GB3①在清泰立交南侧河道两岸设置D300截污管，分别排入清泰街与清江路现状污水管道。=2\*GB3②在河道东侧沿木场巷设置约350m的D300截污管，排入东宝路现状污水管道。=3\*GB3③在河道西侧，望江路北侧设置约200m的D300截污管，排入江城路现状污水管道。=4\*GB3④在河道东侧铁路桥至望江路段设置200m的D300截污管，排入望江路现状污水管道。=5\*GB3⑤在河道西侧，沿彩霞岭社区及平安里小学设置约150m的D300截污管，排入江城路现状污水管。=6\*GB3⑥在河道西侧，候潮路南侧设置约100m的D300截污管，排入江城路现状污水管。（3）初期雨水收集根据设计部门提供的深化方案设计中的初期雨水收集与排放的推荐方案，沿河道西侧在望江路至凤山桥直街段设置D400～D1200的雨水管，通过雨水提升泵站提升后排入新开河；沿河东侧全线设置雨水管，以铁路为界，北侧雨水排入向摊河配水的暗渠，南侧雨水通过雨水泵站提升后排入新开河。（4）河道疏浚工程河道疏浚清淤挖出的底泥及时外运处置。（5）景观绿化工程河道综合整治与保护开发工程景观部分主要是结合现有景观，在沿河岸设置栏杆及低矮难以跨越的灌木丛带，宽度3～6m，适当采用构骨冬青、十大功劳等带刺植物，防止有人靠近。并将游步道远离河岸设置，使行人难以接近河水。绿化配置注重物种多样化、因地制宜、以人为本、选择乡土树种、坚持保护水源为原则。其中在坚持保护水源为原则上做到沿河两侧绿化带形成梯级绿化层次，即靠近河道种植灌木和地被为主，减少乔木种植量。对现有乔木、飘絮树种适当移植到后侧远离河道的绿化带，对夹竹桃等有毒树种予以全线迁移。以免过多的树叶落入水中和有毒树种污染水质。河道综合整治与保护开发工程改造绿化面积19930m2，新增绿化面积29560m2，改善绿化面积66110m2，共实施绿化面积115600m2。（6）河道复氧为改善河道水质，本次工程考虑增设河道复氧设施。拟在清泰桥附近设置水景跌水喷泉，将贴沙河水通过水泵提升后作为喷泉的水源，经过跌水最后排入贴沙河，完成对河水的复氧。（7）桥梁、箱涵整治桥梁、箱涵整治使其与周围景观相协调。本次整治重点以修缮为主，对具有一定文化历史内涵的桥梁进行景观改造。（8）其它环境设施建设；休憩空间；夜景灯光；深挖历史碎片；立面整治等；管线综合整治（架空管线改迁、跨河管线改倒虹过河）。3工程分析3.1施工期污染因子分析本项目施工期对环境的影响主要是施工扬尘、恶臭对环境空气的污染；施工噪声对声环境的污染；施工废水、施工人员的生活污水对地表水的污染等；施工建筑弃土对环境的影响。（1）噪声：主要来自汽车运输、河道疏浚设备、建筑机械设备的使用过程。（2）扬尘：主要由立面整治、原材料及废弃物堆放、施工过程中产生。（3）固体废弃物：主要是河道底泥、建筑弃渣施和工人员的生活垃圾。（4）废水：主要为施工人员产生的生活污水和施工泥浆废水。3.2施工期污染源强汇总该项目施工期污染物产生情况汇总见表3-1。表3-1施工期污染物产生情况汇总影响源主要污染物及源强废水施工废水河底挖泥、护岸驳坎等。生活污水施工高峰期共100人，生活污水产生量为3.4t/d，CODCr浓度为300mg/L，CODCr产生量为0.31t/a。废气施工机械燃油废气含SO2、NO2、HC。施工扬尘以无组织形式排放河道疏浚废气底泥臭气噪声施工机械噪声85～101dB固体废弃物河道疏浚底泥清淤底泥量30800m3建筑垃圾废弃土石方、建筑垃圾等约1500t。生活垃圾按0.5kg/d计算，施工人员生活垃圾产生量为15t/a。3.3运行期污染因子及源强分析本项目属河道综合整治与保护开发工程，项目整治完成后将改善河道景观与水质，其河道本身不存在运营期污染。3.3.1生活污水本项目运行期与本项目直接有关的管理用房一座（50m2），仅作为在线监测设备用房。无污水排放，对环境无影响。3.3.2生活垃圾本项目运行期河道本身不产生生活垃圾。只有沿岸景观、休憩场所、公共厕所产生生活垃圾。按设计设置17个垃圾桶，改建5处现有厕所，新建1处厕所。垃圾产生量约为128t/a。其由环卫部门负责清运，日产日清。4环境影响预测与评价4.1施工期环境影响分析4.1.1河道疏浚影响分析（1）疏浚施工对河道水质的影响河道疏浚施工时，水下土方和泥沙受到施工机械的扰动，河道底泥翻起，在水流的作用下，将使施工区及其下游一定河段内水体浊度上升、水质下降。4.1.2扬尘对环境的影响经调查分析可知，施工扬尘的主要来源是各类车辆的运输和行驶，约占扬尘总量的60%。扬尘量的大小与天气干燥程度、道路路况、车辆行驶速度、风速大小有关。一般情况下，在自然风作用下，道路扬尘影响范围在100m以内。在大风天气，扬尘量及影响范围将有所扩大。施工弃土是另一个施工扬尘主要产生源，不少城市的大气中TSP值超标，就与施工弃土有很大关系。施工扬尘的产生将严重影响环境空气的质量，使得空气混浊，空气能见度降低，轻者影响市容市貌，影响人们的视觉，重者可能影响人们的生活水平和生存环境，更尤甚者可能造成各种流行疾病的传染。该项目整治范围内的沿河两岸企事业单位及居民点相对较多，工程施工过程中应重视扬尘污染，必须采取相应可靠的环保措施以降低扬尘的污染。4.1.3噪声对环境的影响该工程施工作业的机械设备为露天作业，无隔声消减措施，噪声传播较远，受其影响的范围较大。根据现场踏勘情况来看，该工程整治河道两岸5～30m范围内分布有大量住户。根据上表各类施工设备在不同距离的噪声衰减情况可知，本项目产生的施工噪声对周围居民将产生一定的影响。施工期间必须按《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）进行施工时间、施工噪声的控制。如此，施工噪声对周边环境影响可降至较低程度。5.1.4生活污水对水环境的影响该项目施工高峰期共100人，生活污水的日产生量为3.4t/d（1020t/a），CODCr浓度为300mg/L，CODCr产生量为0.31t/a，若生活污水未经处理直接排放，将使河道水体中上述污染物的浓度增加，同时水体中的细菌总数、粪大肠菌群也会有所增加、水质下降。本工程施工区域属水源一级保护区，禁止施工污水排入贴沙河。由于施工沿线较长，周边有市政污水管网的施工营地必须将生活污水纳管。部分施工营地如无市政污水管网，其生活污水则需建设有防渗处理的15m3临时污水存放池，产生的生活污水每日由环卫部门外运处置，严禁直接排入河道。如此，施工期对贴沙河的影响很小。4.1.5固体废弃物对环境的影响施工期产生的固体废弃物主要包括：河道清淤产生的污泥；土方施工开挖出的渣土、树根、碎石，建筑物拆迁产生的建筑垃圾；物料运送过程损耗的物料，包括沙石、混凝土等；护岸修整阶段损耗与遗弃的石料、灰渣、建材等；施工人员产生的生活垃圾。根据工程设计部门提供的资料，本工程清淤总量约为30800m3,建筑垃圾约1500t。施工人员生活垃圾产生量为15t/a。施工队的生活垃圾要收集到指定的垃圾箱(筒)内，由环卫部门统一处理。施工期间需清淤、挖土、运输弃土和底泥、运输各种建筑材料，运输过程会有散落；工程完工后，仍会产生废建筑材料。清淤产生物按要求妥善处置。建筑垃圾、弃方处理遵守《杭州市建设工程渣土管理办法》之相关规定，可送垃圾填埋场处置。因此，在确保底泥妥善处置的前提下，固体废弃物对环境的影响较小。5.2运行期环境影响分析本项目属河道整治项目，项目整治完成后将改善河道景观与水质，营运期对环境的影响主要为正面影响，具体体现在改善水质以及改善区域景观等方面。4.2.1对水环境质量的改善作用通过截污工程原则上可将贴沙河（凤山桥直街～金衙庄）沿岸现状直排污水全部截污纳管，则截污量为542.95m3/d。入河合流污水COD和NH3-N按300mg/L和35mg/L计，则通过贴沙河（凤山桥直街～金衙庄）河道综合整治与保护开发工程，可截污19.8万m3/a，削减直排贴沙河污水中的CODCr59t/a、NH3-N7t/a。可减轻贴沙河的水污染负荷。4.2.2对水文情势的影响本工程对河流水文情势的影响主要为流速增加，河道过流能力增大，水位降低，提高了河流的抗洪排涝能力。4.2.3对景观及生态的改善作用贴沙河河道综合整治与保护开发工程通过对现有驳坎进行改造，重新改造沿线绿化，并配合设置灯光效果，将显著改善河道景观效果；河道沿线植被的补充不仅改善河道沿线景观，同时也可提高河道两侧生态多样性，有利于改善河道沿线生态环境。5污染防治措施该项目建设施工期跨度较长，在此期间将不可避免地会对周围环境产生影响，因此该项目建设方应督促施工单位严格遵守有关的法律、法规和规定，实行文明施工，创建“绿色工地”，尽量把对周围环境的负面影响减少到最低、最轻。确保水源地水质安全。5.1施工前期招投标（1）建设单位在招标文件的编制过程中，应将审批通过的该项目环境影响报告书所提出的各项环保措施建议编入相应的条款中；（2）承包商在投标文件中应包含环保措施的落实及实施计划；（3）建设单位招标过程中应注意对投标文件的环保部分进行评估讨论，对中标方的不足之处提出完善要求，特别是对水源地污染防治部分予以充分审查。5.2施工期、营运期污染防治措施施工期、营运期污染防治措施见表5-1。表5-1预防或者减轻不良环境影响的对策和措施时段污染物类别防治措施处理效果施工期施工扬尘施工区域勤洒水，及时清扫散落在施工区域的泥土和建筑材料。设置防风抑尘网，定时洒水抑尘。砂石料统一堆放，建筑弃土和垃圾及时外运。/生活废水纳入市政污水管网。如施工营地未开通纳污管网，则需建设有防渗处理的15m3临时污水存放池，产生的生活污水每日由环卫部门外运处置，严禁直接排入河道。达到《污水综合排放标准》三级施工噪声施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，夜间不进行强噪声机械施工（经环保部门审批同意的时段除外）。达到《建筑施工场界噪声限值》河道清淤底泥运往指定倾倒场。无害化建筑垃圾尽量回收利用，不可回收利用部分运往垃圾填埋场。无害化生活垃圾生活区设收集桶，委托环卫部门清运。无害化营运期生活垃圾委托环卫部门及时清运。无害化公共厕所合理选址，污水纳管，垃圾委托环卫部门及时清运。污水达到《污水综合排放标准》三级；垃圾无害化。6公众参与依据《中华人民共和国环境影响评价法》以及《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关要求，建设单位或者其委托的环境影响评价机构在编制环境影响报告的过程中，公开有关环境影响评价的信息，征求公众意见。本项目采用“公示”和“公众调查”相结合的形式，征求公众意见。本次环评共发放公众调查表90份，其中个人表70份，团体表20份，共回收调查表90份。由调查统计结果分析可知，项目周边大部分公众对本项目的建设持赞成的态度，其中97%的受调查个人明确表示对本项目支持,3%的受调查个人明确表示对本项目持无所谓的态度；100%的受调查的单位、团体对本工程整治建设表示赞成。根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环法[2006]28号）第九条，本次环评还采用公示方法进行公众意见征求，公示内容见附件。本次环评还采用公示方法征求意见，先后于2009年9月1日（B8版）和9月24日（B4版）在杭州日报上进行各为期10个工作日的公示，以征求社会各界对本项目的意见和建议。登报公示期间后，没有单位和个人与建设单位和环评单位联系反映相关问题。公示期间未收到有关环保问题的反对意见。7环境经济损益及工程合理性分析7.1环境经济损益分析7.1.1环保投资估算该项目建设过程中需在污水预处理、废气防治和噪声治理等环境保护工作上投入一定资金，以确保环境污染防治工程措施落实到位。该河道综合整治与保护开发工程环保投资1931.4万元，占总投资的9.7%。7.2工程合理性分析7.2.1相关规划和环境功能区划符合性分析（1）符合杭州城市总体规划本项目河道及整治范围在沿线各单元控制性详细规划中为河道用地和绿化用地。符合沿线各单元控制性详细规划要求。（2）符合《杭州生态市建设规划》和《杭州市生态环境功能区规划》（3）符合《杭州城区水系综合整治与保护开发规划》该项目的实施是与杭州城区水系综合整治与保护开发规划的总体目标、治理目标和规划重点相符的。7.2.2产业政策符合性分析根据《杭州市2009年产业发展导向目录》，河道整治属于鼓励类项目，符合相关的产业政策。7.2.3清洁生产符合性分析本项目建设内容主要为河道整治，项目营运后本身不产生污染，符合清洁生产要求。7.2.4环境质量达标分析工程拟建址所在区域环境空气常规指标中的NO2、SO2、PM10达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准要求。声环境质量各监测点位均满足2类功能区要求。贴沙河水质指标pH、CODMn、NH3-N、溶解氧达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中=2\*ROMANII类水标准，总磷明显超标，表明其水质尚不能满足=2\*ROMANII类水质要求。而本工程属河道整治项目，有利于进一步改善贴沙河水质。本工程实施可减少周边区域对贴沙河的水体污染负荷。7.2.5污染物总量控制符合性分析从长远看，本工程实施对水环境有正效应，实施后可减少周边区域对贴沙河的水体污染负荷。且河道本身在运营期无污染物排放。因此，该项目符合总量控制要求。7.2.6符合环境质量功能要求该工程竣工后，不仅去除了大量有机物含量极高的底泥，减轻了河道污染负荷，并且通过截污等工程的实施，外源