DB6201-T 001-2024 兰州市乡村振兴示范带建设指南

兰州市乡村振兴示范带建设指南2024-11-06发布2024-12-01实施兰州市市场监督管理局发布I 1 13术语和定义 14基本要求 24.1示范带划定 24.2建设原则 24.3建设方向 24.4科学规划 24.5建设运营 25美丽乡村建设 2 25.2基础设施 36美丽农居建设 36.1农房建设 36.2农房形态 3 37.1乡村道路 3 38美丽田园建设 48.1田园生态 4 49美丽产业建设 49.1主导产业 49.2经营主体 49.3村民培训 410美丽民生建设 5 5 510.3文体活动 510.4乡风文明 511美丽动力建设 5 5 511.3新型农业经营体系改革 612美丽党建建设 12.1党组织建设 12.2组织建设 12.3乡村治理 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定本文件由兰州市农业农村局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：兰州市农业农村局、兰州市市场监督管理局、中共兰州市委组织部、中共兰州市委宣传部、兰州市生态环境局、兰州市标准化研究所。本文件主要起草人：张天泉、王有泉、张俊龙、郭丽、白延祖、白伟东、赵之强、李雪华、祁淑娟、缪配霞、吴尚芹、张绍程。本文件由兰州市农业农村局负责解释。1本文件规定了乡村振兴示范带的基本要求以及美丽乡村、美丽农居、美丽廊道、美丽田园、美丽产业、美丽民生、美丽动力、美丽党建等建设要求。本文件适用于兰州市乡村振兴示范带的建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB5749生活饮用水卫生标准GB5768.1道路交通标志和标线第1部分：总则GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志GB19272室外健身器材的安全通用要求GB19379农村户厕卫生规范GB/T29315中小学、幼儿园安全技术防范系统要求GB/T34805农业社会化服务农业废弃物综合利用通用要求GB/T37066农村生活垃圾处理导则GB/T38353农村公共厕所建设与管理规范GB/T40088村务公开管理规范GB50763无障碍设计规范建标109农村普通中小学校建设标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。乡村振兴示范带(以下简称示范带)ruralrevitalizationdemonstrationbelt以乡镇为枢纽、中心村为节点，将地理相连、产业相近、文化相融的多个行政村串点成线、连线成片、集片成带，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以建设“八个美丽”为目标任务，推动各行政村连片组团发展，建设和打造在产业、人才、文化、生态、组织五大振兴方面具有示范引领的先行区和示范带，实现同建同治同美同富，建成宜居宜业和美乡村，以重点突破带动全局，推动乡村全域全面振兴。体现兰州地域传统建筑特色风格的美丽宜居农村住房，从院落布局、立面造型、门头特色、建筑色彩等方面体现“兰派民居”建筑特点。2示范带应科学划定区域，综合考虑乡村社会、经济、历史、文将地理相连的5个~10个行政村串连起来，串点成线，连线成片，集片成带，组成一个可共同建设、治丽田园、美丽动力、美丽民生、美丽党建”为建设任务，各行政村宜向产业规模聚集、基础设施联通、4.4.1示范带应科学编制符合村庄空间规划等相关规划的建设规划，通盘考虑产业发展、村民住房建“千村一面”,符合乡村实际，具有可操作性。4.5.2示范带的建设、治理、运营等，应大力宣传、发动农民群众积极参与，符合民主决策、民主管5.1.1示范带行政村内环境卫生应干净整洁，基本见不到生活垃圾、污水溢流，基本闻不到臭味，基应配备适宜的生活垃圾收集处理设施、满足需求的保洁队伍，符合GB/T37066的要求。5.1.2示范带行政村内建筑、设施、摊点等布局应井然有序；建筑立面应规范整洁，无残垣断壁、私3搭乱建等情况；电力线、通讯线、广电线应规范整齐；农宅周边柴草、建材、工具等生产生活物资应堆放整齐有序；传统村落、历史建筑等应进行保护、修复。5.1.3示范带内行政村应环境绿美，道路边、广场边、建筑物周边等适宜区域应全覆盖绿化，应以乡镇或行政村为单位建有绿化管护制度机制；房前屋后、闲置地块可因地制宜建有小菜园或小花园或小果园或小公园。5.2基础设施5.2.1示范带内行政村饮用水供水设施应完善，供水稳定，水质应符合GB5749的要求。5.2.2示范带内行政村公厕应全覆盖、管理规范，符合GB/T38353的规定；常住户卫生厕所应全覆盖、使用率保持在95%以上，卫生达到GB19379的要求；应以乡镇或行政村为单位配备粪污清运设备及队伍，定期清运粪污，依规处置利用。5.2.3示范带内行政村主干道应100%硬化；村内道路、公共活动场所应安装路灯，正常使用；行政村应建有符合村民需求的停车场或停车位，有条件的宜建有充电桩。5.2.4示范带内行政村可单独或与相邻行政村共同建有适宜的生活污水处置设施，污水应规范处理、达标排放。5.2.5示范带内农户宜建设配备冬季清洁取暖设施；倡导有条件、有需求的村、户建有洗澡设施。6美丽农居建设6.1农房建设6.1.1示范带内行政村宅基地应按规划审批，符合程序和规定。6.1.2示范带内农宅庭院建设应符合示范带和村庄规划要求，建筑风貌设计宜与周边环境相协调，宜采用“兰派民居”风貌图集进行规划设计和建设。6.1.3示范带内行政村应逐步实施危旧房整治，长期空置、破烂的民房和庭院应有效处理或改造利用；传统风格旧民宅宜保护修复、合理利用。6.2农房形态6.2.1示范带内农宅墙面、屋顶、大门、围墙等，应规整、美观，色彩、风格宜与周边格调相融。6.2.2示范带内农宅庭院和房间内应整洁有序，生产生活用品码放整齐，宜种植花草树木。7美丽廊道建设7.1乡村道路7.1.1示范带内道路应通畅，管理规范；路边设施、经营场所等应布局合理；路边车辆停放、商户摊点设置等应整齐有序。7.1.2示范带内道路应有效管护，病灾害路基应得到及时维修；路面应干净、平整、无破损，符合“四好农村路”标准。7.2配套设施7.2.1示范带内国道、省道、县道、乡道除具备公路应有标志、标识外，可适当设置能反映示范带主体特色的标识、标志。7.2.2行政村主干道道路标志、标识参照道路交通标志、标线设置，应符合GB5768.1和GB5768.2的4要求；道路两侧排水渠等配套设施应齐全，正常使用。8美丽田园建设8.1田园生态8.1.1示范带全域应无撂荒地，耕地应无非农化，基本农田应无非粮化现象，守牢粮食安全底线。8.1.2示范带内田地废旧农膜、尾菜、秸秆、畜禽粪污等农业生产废弃物应得到有效管理、无害化处理，不存在随意丢弃、倾倒、堆积、焚烧等现象，农业废弃物处理符合GB/T34805的要求，废旧地膜回收率达到85%以上。8.1.3示范带田地应无杂乱现象，地埂规整、无明显杂草。8.2生产设施8.2.1示范带内田地水、电、路、渠等基础设施应配套健全，运转正常。8.2.2示范带田地内应整治改造废弃、闲置的日光温室等农业生产设施。9美丽产业建设9.1主导产业9.1.1示范带应有1个及以上特色鲜明的主导产业，包括但不限于特色种植、养殖业，现代加工、销售业，以及乡村休闲旅游等现代服务业，其产值占比宜达示范带总产值60%以上，规模应能够有效带动村民和村集体增加收入、符合当地经济发展实际。9.1.2示范带产业链应健全完善，建有或配套符合产业需求的贮藏、运输、销售等设施，有条件的宜建设电商平台。9.1.3示范带内一、二、三次产业应结构合理、融合发展；有条件的宜挖掘乡村多元价值，开发农业多种功能，培育新产业新业态，建设“互联网+、生态+、文旅+、工业+”等一二三产融合模式，推动农文旅等逐步融合发展。9.1.4示范带应营造良好的农村营商环境，引导农业经营主体、工商资本等通过土地流转、承包经营等多种方式参与生产经营活动。9.2经营主体9.2.1示范带应培育壮大种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、农业产业化联合体等新型农业经营主体，应至少有2家以上县级以上龙头企业；各行政村应有1个或以上农民专业合作社或家庭农场等新型经营主体；示范带内达到“五有”合作社标准的合作社比例应达到80%以上。9.2.2示范带内经营主体应建有联农带农机制，联结示范带内农户达40%以上。9.3村民培训9.3.1示范带内行政村应定期开展农业技术、生产经营等农业培训，培训专业生产型、经营管理型、技能服务型高素质农民。9.3.2示范带内行政村应定期开展工、商、服务业方面的乡村职业技能培训，培育行业技能人才和乡村能工巧匠。9.3.3示范带宜培训培养乡村手工业者、传统艺人等，有条件的建立传统手艺传承队伍。510美丽民生建设10.1.1示范带内各行政村居民年人均可支配收入年增长率应高于本县区农村居民人均可支配收入年增长率。10.1.2示范带内各行政村应不发生规模性返贫；低保、粮补、草补等各项惠民补贴应全面发放到位；孤寡老人、残疾人等六类需要帮助的弱势困难群体应得到有效帮扶。10.2.1示范带内各行政村教育、养老、卫生、体育等公共服务设施应配套健全，宜建有乡村书屋、文体娱乐场地、村史或农耕文化展示场所等文化活动场所，有条件、有需求的行政村应建有老年日间照料、老年食堂、幼儿托育等设施；教育设施应符合GB/T29315、建标109的要求，养老设施应符合GB50763的要求，健身器材设施应符合GB19272的安全标准。10.2.2示范带内义务教育阶段适龄儿童除身体原因外100%入学接受教育；村民医疗保险参保率应达到100%;行政村宜提供家庭签约医生等基本医疗服务。10.3文体活动10.3.1示范带内各行政村应建有农民文体活动队伍、群众性文体社团组织等，定期开展文体活动。10.3.2示范带内各行政村宜根据农民文化活动需求，定期组织开展优秀文化展演、历史遗存宣传保护及非遗传承等活动。10.3.3示范带宜培育打造兼具独特性、辨识度和影响力的乡村文化品牌；可应用现代技术手段，提升文化和设施的数字化水平，拓宽乡村文化传播途径。10.4.1示范带应形成文明乡风、良好家风、淳朴民风；村民应爱国爱家、崇德向善、崇尚文明、精神面貌好。10.4.2示范带内各行政村应开展“十破十立·移风易俗”行动，有效整治高额彩礼、厚葬薄养、封建迷信、不尊不孝、失信失德等不良风气。10.4.3示范带各行政村新时代文明实践中心、所、站应健全贯通，定期开展志愿服务、文明实践等活11美丽动力建设11.1农村产权制度改革11.1.1示范带内各行政村集体资源、集体资产、集体资金应产权明晰，监督制度完善。11.1.2示范带内各行政村应探索开展集体收益分配权抵押担保、有偿退出、有偿转让，村集体经济组织宜独立进行经济活动；各类农村资产宜全部纳入农村产权交易中心交易。11.1.3示范带内各行政村应积极拓展入股分红、生产经营、租赁资产资源等村集体经济收入来源渠道；村集体经济收入应逐年增加，年度收入应高于本县区平均水平20%以上。11.2农村土地制度改革11.2.1示范带各行政村按时完成第二轮土地承包期限到期后应再延长30年试点；宜稳住放活承包地611.3.1示范带内行政村宜探索实施生产合作、信用合作、供销11.3.2示范带内各行政村应通过培育农村实用人才，引进科技人员、高校毕业生等，整合土地资源、生产资料等生产要素，发展壮大村集体经济12.1.1示范带各行政村党组织应全面领导乡村振兴工作，“三根据GB/T4