能源供应中断应急响应预案

能源供应停止应急响应预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位因自然祸害、事故或其他突发事件导致能源供应停止，可能对生产经营活动造成严重影响的情况。具体包含但不限于电力、燃气、水源、热能等能源供应停止事件。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：适用于能源供应停止造成重点影响，可能导致人员伤亡、重点资产损失，或者对周边环境造成严重污染的情况。

基本原则：立刻启动应急预案，全面组织救援，确保人员生命安全，最大程度减少资产损失和环境影响。

（2）二级响应：适用于能源供应停止造成较大影响，可能导致肯定人员伤亡、资产损失，或者对周边环境造成肯定污染的情况。

基本原则：启动应急预案，组织救援力气，采取措施掌控事态发展，保障生产经营活动基本稳定。

（3）三级响应：适用于能源供应停止造成肯定影响，可能导致细小人员伤亡、资产损失，或者对周边环境造成细小污染的情况。

基本原则：启动应急预案，采取必需措施，尽量减少能源供应停止对生产经营活动的影响。

（4）四级响应：适用于能源供应停止影响较小，可能导致细小资产损失或对周边环境造成细小污染的情况。

基本原则：启动应急预案，采取针对性措施，恢复正常生产经营秩序。

各级响应的具体措施和行动由预案相关章节认真规定。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本单位的能源供应停止应急响应预案采用综合协调指挥的应急组织形式。应急组织机构由以下单位（部门）构成：

（1）应急指挥部

指挥长：由单位重要负责人担负，负责统一指挥应急响应行动。

副指挥长：由相关部门负责人担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含但不限于安全生产部门、财务部门、人力资源部门、设备管理部门、保卫部门、技术部门等。

（2）应急办公室

负责应急响应的日常管理工作，包含预案编制、演练、信息收集与报送等。

成员：由安全生产部门、办公室、信息部门等相关部门人员构成。

（3）现场指挥组

负责现场应急处理工作的协调和指挥。

成员：包含现场安全员、技术专家、救援队伍等。

（4）应急救援组

负责人员疏散、医疗救助、物资供应等工作。

成员：由安全部门、医疗部门、后勤部门等人员构成。

（5）技术支持组

负责能源供应停止原因分析、技术解决方案订立和现场技术支持。

成员：由技术部门、设备维护人员等构成。

（6）信息宣传组

负责收集、整理、发布应急响应信息，以及对外宣传和舆论引导。

成员：由办公室、宣传部门、信息部门等人员构成。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

职责：订立应急响应计划，指挥协调各部门、各单位开展应急响应工作，确保应急行动的顺利进行。

行动任务：启动应急响应，发布应急命令，组织救援行动，监督应急响应措施的执行。

（2）应急办公室

职责：负责预案的编制、修订和演练，以及应急响应过程中的信息收集与报送。

行动任务：编制和修订预案，组织应急演练，收集和报送相关信息。

（3）现场指挥组

职责：现场指挥救援行动，确保救援工作有序进行。

行动任务：现场风险评估，订立救援方案，指挥救援队伍行动。

（4）应急救援组

职责：负责应急救援的具体实施，包含人员疏散、医疗救助和物资供应。

行动任务：执行疏散命令，进行现场医疗救助，调配应急物资。

（5）技术支持组

职责：供应技术支持，帮助解决问题，恢复能源供应。

行动任务：分析能源供应停止原因，供应技术解决方案，参加现场技术支持。

（6）信息宣传组

职责：及时发布应急信息，进行舆论引导。

行动任务：收集和发布应急信息，进行舆论引导，与媒体沟通。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

负责人：[姓名]，[职务]

说明：24小时值班，负责接收、记录和转达应急信息。

2事故信息接收

接收方式：电话、短信、网络、现场报告等。

职责人：应急值守电话负责人和应急办公室指定人员。

要求：接到事故信息后，应立刻记录并报告应急指挥部。

3内部通报程序

程序：接到事故信息后，应急值守电话负责人应立刻通知应急办公室，应急办公室再通知应急指挥部，并由应急指挥部决议是否启动应急预案。

负责人：应急值守电话负责人、应急办公室负责人、应急指挥部指挥长。

4通报方式

方式：电话、短信、网络、内部会议等。

要求：确保信息传递快速、准确。

5向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

流程：应急指挥部在接到事故信息后，立刻启动报告流程。

内容：包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、已采取的措施、人员伤亡情况、估计损失等。

时限：在事故发生后[具体时限]小时内上报。

责任人：应急指挥部指挥长，负责报告事故信息的完整性和及时性。

6向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

方法：通过电话、传真、电子邮件、官方公告等方式。

程序：应急指挥部依据事故的严重程度和影响范围，决议是否通报。

责任人：应急指挥部信息宣传组负责人，负责通报事故信息的准确性和及时性。

7事故信息发布

信息发布前，应由应急指挥部审核信息内容的真实性和准确性。

信息发布渠道包含但不限于单位内部公告、官方网站、新闻媒体等。

负责人：应急指挥部信息宣传组负责人，负责信息发布的协调和监督。

8信息保密

应急信息涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应依法进行保密处理。

负责人：应急办公室负责人，负责信息保密工作的监督和管理。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

程序：

1接到事故信息后，应急值守电话负责人应立刻通知应急办公室。

2应急办公室对信息进行初步研判，确认事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

3应急办公室将信息报告给应急指挥部，由应急指挥部进行综合分析。

4应急指挥部依据响应分级条件，决议是否启动应急预案。

5若决议启动应急预案，应急指挥部指挥长宣布启动响应，并下达应急命令。

方式：

1人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急指挥部指挥长依据研判结果人工宣布启动响应。

2自动启动：若系统设定的事故信息触发条件被满足，应急预案可自动启动，应急指挥部指挥长需确认并下达命令。

2响应启动的条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，以下情况应启动响应：

1人员伤亡或健康受到严重威逼。

2重点资产损失或重点环境污染。

3生产经营活动受到严重影响，可能造成连锁反应。

4事故影响范围广泛，需要跨部门、跨单位协作应对。

3预警启动

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急办公室应做好响应准备，包含人员调配、物资准备、信息收集等。

实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，立刻升级为响应状态。

4响应级别调整

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。

避开响应不足或过度响应，确保资源合理调配和高效利用。

5责任人

响应启动的决策和宣布由应急指挥部指挥长负责。

响应级别调整由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长负责。

信息处理与研判过程中的具体工作由应急办公室和各工作小组负责人负责。

五、预警

1预警启动

11预警信息发布渠道

内部渠道：通过单位内部公告、电子邮件、短信、电话等。

外部渠道：通过官方网站、新闻媒体、相关政府部门等。

12预警信息发布方式

及时性：预警信息应在发现潜在风险后立刻发布。

准确性：确保预警信息内容准确无误。

完整性：包含预警原因、可能的影响、应对措施等。

13预警信息发布内容

预警原因分析：简要说明能源供应停止的潜在原因。

可能影响：描述能源供应停止可能对生产经营活动造成的影响。

应对措施：提出防备措施和应对建议。

预警期限：明确预警的有效期。

2响应准备

21队伍准备

确保应急队伍的完整性和可用性。

对应急队伍进行必需的培训和演练。

22物资准备

准备必需的应急物资，如备用能源、救援设备、防护用品等。

确保物资的存储位置明确，易于快速取用。

23装备准备

确保应急装备的功能完好，能够满足应急响应需求。

对应急装备进行定期检查和维护。

24后勤准备

做好应急期间的后勤保障，包含食品、饮水、医疗等。

确保后勤保障体系能够应对应急响应的需要。

25通信准备

确保应急通信设备的正常运行。

建立多渠道的通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。

3预警解除

31预警解除的基本条件

预警原因除去或风险降低至可接受水平。

应急响应措施已有效实施，生产经营活动恢复正常。

32预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况决议是否解除预警。

解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。

解除预警后，应评估应急响应效果，总结经验教训。

33责任人

预警解除的决策由应急指挥部指挥长负责。

预警解除信息的发布由应急办公室和信息宣传组负责人负责。

解除预警后的评估工作由应急办公室负责，必需时可成立评估小组。

六、应急响应

1响应启动

11确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。

一级响应：由应急指挥部指挥长宣布启动。

二级响应：由应急指挥部副指挥长宣布启动。

三级响应：由应急指挥部指定人员宣布启动。

四级响应：由现场指挥组负责人宣布启动。

12响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急处理方案。

信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应工作顺利进行。

信息公开：通过内部和外部渠道发布应急响应信息。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。

2应急处理

21事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员出入。

组织人员疏散，确保人员安全。

22人员搜救

组织救援队伍进行人员搜救。

优先搜救受伤和被困人员。

23医疗救治

供应现场急救，将伤员转移至安全区域进行救治。

与医疗机构协调，确保伤员得到及时救治。

24现场监测

对事故现场进行监测，评估风险。

监测数据实时上报应急指挥部。

25技术支持

供应必需的技术支持，帮助应急处理。

26工程抢险

组织工程抢险队伍进行现场抢险作业。

采取措施防止事故扩大。

27环境保护

采取措施防止环境污染扩散。

与环保部门协调，确保环境安全。

28人员防护

为救援人员供应必需的个人防护装备。

对可能受到损害的人员进行防护教育。

3应急帮助

31向外部（救援）力气恳求帮助

当事态无法掌控时，通过应急指挥部向外部救援力气恳求帮助。

明确帮助恳求的程序、内容和要求。

32联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的指挥关系和职责分工。

33外部（救援）力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，由应急指挥部指挥长或其授权人员统一指挥。

外部救援力气应听从应急指挥部的指挥，并搭配现场救援工作。

4响应停止

41响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，风险得到除去。

受影响区域的生产经营活动恢复正常。

应急指挥部认为可以停止响应。

42要求

响应停止前，应急指挥部应进行全面评估。

响应停止后，应发布停止响应信息，并总结经验教训。

43责任人

响应停止的决策由应急指挥部指挥长负责。

响应停止信息的发布由应急办公室和信息宣传组负责人负责。

七、后期处理

1污染物处理

11污染物识别与评估

对事故现场及受影响区域进行污染物识别和风险评估。

确定污染物类型、浓度和扩散范围。

12污染物处理措施

依据污染物类型，采取相应的处理措施，如物理、化学或生物处理。

遵从国家相关法规和标准，确保污染物处理效果。

13处理效果监测

对污染物处理效果进行监测，确保实现排放标准。

14责任人

污染物处理由应急指挥部技术支持组负责，必需时可聘请专业机构帮助。

2生产秩序恢复

21评估生产设施受损情况

对受损的生产设施进行评估，确定修复方案。

22修复与恢复

组织专业技术人员进行生产设施的修复工作。

优先恢复关键生产设施，确保生产经营活动的渐渐恢复。

23风险评估与掌控

在生产秩序恢复过程中，对潜在风险进行评估和掌控。

24责任人

生产秩序恢复由设备管理部门和生产部门负责。

3人员安排

31受影响人员安排

对因能源供应停止而受到影响的员工进行安排，包含留宿、饮食等。

为受影响人员供应必需的生活保障和心理支持。

32健康监测

对受影响人员进行健康监测，确保其身体健康。

33职业病愈

对于因事故导致身体或心理损害的员工，供应职业病愈服务。

34责任人

人员安排由人力资源部门负责，必需时可联合保卫部门、医疗部门等。

4事故调查与评估

41事故调查

对能源供应停止事故进行调查，查明原因。

依法依规对事故责任进行追究。

42评估与总结

对事故应急处理工作进行评估，总结经验教训。

对应急预案进行修订和完善。

43责任人

事故调查由安全生产部门负责，评估与总结由应急指挥部负责。

5信息发布与恢复重修

51信息发布

通过正规渠道发布事故调查结果、恢复重修进展等信息。

52恢复重修

订立恢复重修计划，渐渐恢复生产经营活动。

53责任人

信息发布由信息宣传组负责，恢复重修由应急指挥部和相关部门共同负责。

八、应急保障

1通信与信息保障

11相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部成员的联系方式。

应急办公室负责人的联系方式。

各工作小组负责人的联系方式。

外部救援力气的联系方式。

12通信方法

常用通信手段：电话、短信、电子邮件、网络通信等。

紧急情况下的备用通信手段：卫星电话、无线电通信等。

13备用方案

当主通信渠道失效时，立刻启用备用通信方案。

定期测试备用通信设备，确保其可用性。

14保障责任人

通信与信息保障由应急办公室和信息部门负责，保障责任人由信息部门负责人担负。

2应急队伍保障

21应急人力资源

专家：包含安全生产、技术、环境等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备肯定的应急救援本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要可快速响应。

22人员培训与演练

定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。

培训内容包含应急处理技能、安全知识、应急设备操作等。

23责任人

应急队伍保障由人力资源部门和应急办公室共同负责，责任人由人力资源部门负责人担负。

3物资装备保障

31应急物资和装备类型

便携式发电机、照明设备、救生设备、防护用品等。

食品、饮水、医疗用品等生活必需品。

32数量、性能、存放位置

依据应急预案的要求，明确各类物资和装备的数量、性能和存放位置。

33运输及使用条件

订立物资和装备的运输方案，确保在应急情况下能够快速到位。

明确物资和装备的使用条件，确保其有效性和安全性。

34更新及增补时限

定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。

订立物资和装备的增补计划，及时增补损耗或失效的物资。

35管理责任人及其联系方式

物资装备的管理责任人为设备管理部门负责人，联系方式为[电话号码]。

36台账管理

建立完善的物资和装备台账，记录其使用、维护和更新情况。

九、其他保障

1能源保障

11能源供应恢复

订立能源供应恢复计划，明确恢复步骤和时间节点。

与能源供应商保持紧密沟通，协调恢复能源供应。

12能源替代

在能源供应停止期间，找寻替代能源或临时能源解决方案。

确保替代能源的安全性和可靠性。

13责任人

能源保障由设备管理部门和能源供应部门共同负责，责任人由设备管理部门负责人担负。

2经费保障

21应急经费预算

订立应急经费预算，确保应急响应工作有充分的资金支持。

经费来源包含但不限于单位自有资金、政府补助等。

22财务管理

严格依照财务管理制度使用应急经费，确保资金使用的透亮度和效率。

23责任人

经费保障由财务部门负责，责任人由财务部门负责人担负。

3交通运输保障

31交通管制

在事故现场及周边区域实施交通管制，确保救援车辆通行畅通。

32运输保障

确保救援物资和人员能够及时运输到事故现场。

33责任人

交通运输保障由保卫部门和后勤部门共同负责，责任人由保卫部门负责人担负。

4治安保障

41维护秩序

加强现场治安管理，维护事故现场及周边区域的治安秩序。

42信息发布

正确引导舆论，防止谣言传播，维护社会稳定。

43责任人

治安保障由保卫部门负责，责任人由保卫部门负责人担负。

5技术保障

51技术支持

供应必需的技术支持，包含现场监测、数据分析、技术解决方案等。

52技术更新

定期更新应急技术装备，提高应急处理本领。

53责任人

技术保障由技术部门负责，责任人由技术部门负责人担负。

6医疗保障

61医疗救助

供应现场急救和医疗救助服务。

与医疗机构建立合作关系，确保伤员得到及时救治。

62医疗物资

准备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。

63责任人

医疗保障由医疗部门负责，责任人由医疗部门负责人担负。

7后勤保障

71生活保障

为应急人员供