医疗机构应急物资调配预案

PAGEPAGE1医疗机构应急物资调配预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构在生产、经营活动中发生安全事故，导致人员伤亡、资产损失或者对环境造成污染等情况时的应急物资调配工作。预案旨在规范医疗机构应急物资的储备、调配和使用，确保在突发事件发生时能够快速、有效地进行应急物资调配，减轻事故危害，保障人民群众生命资产安全。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于特别重点、重点事故，事故危害程度高、影响范围广，可能造成重点人员伤亡、资产损失或者对环境造成严重污染的情况。一级响应应启动最高级别的应急物资调配预案，全力保障应急物资的供应。（2）二级响应：适用于较大事故，事故危害程度较高、影响范围较大，可能造成较大人员伤亡、资产损失或者对环境造成肯定污染的情况。二级响应应启动较高级别的应急物资调配预案，加强应急物资的调配与保障。（3）三级响应：适用于一般事故，事故危害程度一般、影响范围较小，可能造成肯定人员伤亡、资产损失或者对环境造成细小污染的情况。三级响应应启动一般级别的应急物资调配预案，确保应急物资的供应。（4）四级响应：适用于细小事故，事故危害程度低、影响范围小，可能造成细小人员伤亡、资产损失或者对环境造成细小污染的情况。四级响应可参照三级响应进行应急物资调配。各级响应的启动和停止，由医疗机构应急指挥部依据事故发展情况和实际需要决议。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责医疗机构应急物资调配预案的应急组织形式采用综合协调、分工负责的机制。构成单位（部门）包含：（1）应急指挥部：负责组织、协调、指挥整个应急物资调配工作。其重要职责包含：订立应急物资调配预案；确定应急物资储备、调配和使用的原则；启动、调整和停止应急响应；组织应急物资调配的决策和协调；向上级单位报告应急物资调配情况。（2）应急物资保障组：负责应急物资的储备、调配和使用。其重要职责包含：订立应急物资储备清单；组织应急物资的采购、储备和更新；负责应急物资的调配和调配；跟踪应急物资的使用情况，确保物资的有效利用。（3）信息联络组：负责应急物资调配过程中的信息收集、处理和传递。其重要职责包含：收集事故信息，及时上报应急指挥部；协调内部各部门及外部单位的通信联络；及时发布应急物资调配相关信息。（4）后勤保障组：负责应急物资调配过程中的后勤保障工作。其重要职责包含：组织应急物资运输、储存和分发；协调各部门间的物资调配；供应必需的技术支持。（5）现场指挥组：负责现场应急物资调配的指挥工作。其重要职责包含：依据现场情况，订立应急物资调配方案；指挥现场应急物资的调配和分发；协调现场各相关部门和人员。2工作小组构成、职责分工及行动任务（1）应急物资保障组构成：由物资采购部门、仓储部门、后勤保障部门等相关人员构成。职责分工：物资采购部门负责应急物资的采购、合同签订和验收；仓储部门负责应急物资的储存、管理、维护和更新；后勤保障部门负责应急物资的运输、分发和现场保障。行动任务：定期检查应急物资储备情况；及时增补、更新应急物资；保障应急物资在事故发生时快速、准确到位。（2）信息联络组构成：由信息管理部门、通讯部门、宣传部门等相关人员构成。职责分工：信息管理部门负责信息收集、整理和分析；通讯部门负责内部及外部通信联络；宣传部门负责信息发布和宣传。行动任务：及时收集、传递应急物资调配信息；确保信息准确及时、全面；组织应急物资调配信息的宣传报道。（3）后勤保障组构成：由运输部门、仓储部门、现场保障部门等相关人员构成。职责分工：运输部门负责应急物资的运输和分发；仓储部门负责应急物资的储存和管理工作；现场保障部门负责现场应急物资的保障。行动任务：保障应急物资的运输和分发；确保应急物资在事故现场得到合理配置和使用；供应必需的技术支持和现场保障。（4）现场指挥组构成：由现场指挥人员、物资调配人员、协调人员等相关人员构成。职责分工：现场指挥人员负责订立现场应急物资调配方案；物资调配人员负责应急物资的调配和分发；协调人员负责协调现场各相关部门和人员。行动任务：依据现场情况，订立应急物资调配方案；指挥现场应急物资的调配和分发；协调现场各相关部门和人员，确保应急物资调配工作的顺利进行。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[具体电话号码]负责人：[具体负责人姓名]作用：用于接收、报告和传递应急物资调配的相关信息。2事故信息接收接收范围：包含事故发生时的初步信息、应急物资需求、人员伤亡情况等。接收方式：通过电话、短信、电子邮件等通讯手段接收事故信息。3内部通报程序通报程序：应急值守人员接到事故信息后，立刻报告应急指挥部。通报方式：通过紧急会议、内部通讯系统、短信等方式快速通知相关部门和人员。责任人：应急值守人员及应急指挥部成员。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息报告流程：1应急值守人员接到事故信息后，立刻上报应急指挥部。2应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告。3由应急指挥部负责人或指定专人负责报告。报告内容：事故发生的时间、地方、原因；人员伤亡、资产损失情况；已采取的应急措施和物资调配情况；需要上级支持的具体事项。报告时限：依照上级主管部门、上级单位的要求，一般在事故发生后[具体时限]内完成报告。责任人：应急指挥部负责人或指定专人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息通报方法：通过电话、短信、电子邮件等通讯手段向相关部门或单位通报。必需时，可通过书面报告或口头报告的方式。通报程序：1应急指挥部依据事故情况，决议是否需要向外界通报。2由应急指挥部负责人或指定专人负责通报。责任人：应急指挥部负责人或指定专人。6信息保密应急信息接收、报告和通报过程中，应严格保密，未经授权不得对外泄露。对泄露信息者，将依照相关法律法规追究责任。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集：应急值守人员接到事故信息后，应立刻收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失、影响范围等。初步研判：应急指挥部对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应决策：依据事故的初步研判结果和响应分级条件，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，宣布进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。启动方式：人工启动：由应急领导小组依据事故研判结果，通过紧急会议或通讯设备宣布启动应急响应。自动启动：若医疗机构配备了自动报警系统，当事故信息实现预设的启动条件时，系统将自动启动应急响应。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于：人员伤亡情况严重，需立刻救援；事故可能对环境造成污染，需采取紧急措施；事故可能对医疗机构的正常运营造成严重影响；事故可能引发次生祸害，需提前防备。3跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估事故变动情况。4科学分析处理需求依据事态发展和信息收集结果，应急指挥部应科学分析处理需求，包含应急物资、人员、设备等方面的需求。5及时调整响应级别应急指挥部应依据事故变动和处理需求，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相适应。若事故得到有效掌控，影响范围缩小，应急指挥部可渐渐降低响应级别。6避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施既不过度，也不不足，以最大限度地减少事故损失，保障人民群众的生命资产安全。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：内部通讯系统：通过医院内部广播、公告栏、电子邮件、短信等方式。外部通讯渠道：通过电话、网络、社交媒体等向相关部门和公众发布预警信息。预警信息发布方式：紧急会议：召开应急指挥部会议，宣布预警启动。公告通知：通过医院官方网站、微信公众号等渠道发布预警公告。短信通知：向医护人员、管理人员等发送预警短信。预警信息发布内容：预警等级：依据风险评估结果确定预警等级。预警原因：简要说明预警启动的原因和背景。应急措施：明确预警期间应采取的应急措施和建议。联系方式：供应应急指挥部和相关部门的联系方式。2响应准备队伍准备：确保应急队伍的成员知晓预警信息，并做好应急准备。组织应急队伍进行必需的培训和演练。物资准备：检查应急物资储备情况，确保物资充分、完好。依据预警等级，提前调配必需的应急物资。装备准备：确保应急装备处于良好状态，包含救援设备、防护装备等。对应急装备进行必需的检查和维护。后勤准备：确保应急物资的运输、储存和分发本领。准备应急期间的餐饮、留宿等后勤保障。通信准备：确保应急通讯设备畅通，包含电话、无线电、卫星电话等。建立与外部救援单位的通讯联络机制。3预警解除预警解除的基本条件：事故或潜在风险得到有效掌控。预警期间采取的应急措施已取得预期效果。事态发展稳定，不再存在紧急情况。预警解除的要求：应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。责任人：应急指挥部负责人负责预警解除的决策和发布。各相关部门负责人负责本部门预警解除后的工作恢复和总结。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故的危害程度、影响范围和可控性，参照响应分级标准确定响应级别。响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部立刻召开会议，启动应急响应，讨论应急行动方案。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事故情况，并依照要求上报相关信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急物资、人员、装备等资源的有效调配。信息公开：通过内部通讯系统和外部通讯渠道，发布事故信息和应急响应情况。后勤及财力保障工作：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。2应急处理事故现场的警戒疏散：设置警戒线，掌控现场出入。对受影响区域进行疏散，确保人员安全。人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救。采用专业的搜救设备和技巧。医疗救治：快速评估伤者情况，进行现场救治。组织转移伤员至安全区域进行进一步治疗。现场监测：对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测受影响区域的安全情形。技术支持：供应必需的技术支持和专业咨询。协调外部专家和技术力气。工程抢险：对事故现场进行抢险作业，防止事故扩大。环境保护：防止事故对环境造成进一步污染。处理事故现场的环境污染问题。人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期对人员进行健康监测和防护培训。3应急帮助向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求：明确恳求帮助的条件和时限。通过应急指挥部联系相关救援机构。供应事故现场的基本情况和需求。联动程序及要求：建立与外部救援力气的联动机制。明确信息共享和协同行动的要求。外部（救援）力气到达后的指挥关系：由应急指挥部统一指挥，确保救援行动的协调全都。明确外部救援力气的职责和任务分工。4响应停止响应停止的基本条件：事故得到有效掌控，不再对人员、资产和环境构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，安全得到保障。响应停止的要求：应急指挥部宣布响应停止。各部门恢复正常工作秩序。责任人：应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。各相关部门负责人负责本部门响应停止后的工作交接和总结。七、后期处理1污染物处理环境监测：事故处理后，对受影响区域进行环境监测，评估污染物浓度和扩散情况。污染物清理：组织专业队伍对事故现场及其周边环境进行清理，清除污染物。废弃物处理：依照国家环保规定，对清理产生的废弃物进行分类处理，确保符合环保要求。环境修复：对受污染的环境进行修复，恢复到事故前的状态或规定的标准。2生产秩序恢复生产检查：对受事故影响的生产区域进行全面检查，确保安全后才可恢复生产。人员培训：对恢复生产的人员进行安全教育和技能培训，确保其具备恢复生产所需的本领。设备维护：对受损或过载的设备进行维护和修理或更换，确保设备处于良好状态。生产计划调整：依据实际情况调整生产计划，合理布置生产任务。3人员安排受伤人员救治：连续关注受伤人员的健康情形，供应必需的医疗救治和心理疏导。家属安顿：与受伤人员家属保持沟通，供应必需的心理支持和信息通报。人员调配：依据事故处理和恢复生产的需求，合理调配人员，确保工作有序进行。工作岗位恢复：帮助员工重返工作岗位，关注员工的心理状态，供应必需的帮忙和支持。后期处理的具体措施和要求如下：成立后期处理工作小组，负责组织实施和协调各项工作。订立后期处理方案，明确各阶段的工作任务和完成时限。与相关部门和机构保持沟通，共同推动后期处理工作。定期向应急指挥部报告后期处理进展情况。做好后期处理工作的记录和总结，为今后仿佛事件供应经验教训。对后期处理过程中显现的重点问题，及时上报应急指挥部并采取相应措施。确保后期处理工作的顺利进行，恢复正常的生产和生活秩序。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式和方法：应急指挥部成员名单及联系方式；应急物资保障组、信息联络组、后勤保障组等相关部门负责人及联系方式；专家库及协议应急救援队伍的联系人及联系方式。备用方案和保障责任人：当重要通信线路发生故障时，应立刻启动备用通信方案，确保信息传递不受影响。应急保障责任人负责监督备用方案的执行情况，并及时修复重要通信设施。2应急队伍保障应急人力资源：专家：建立医疗、护理、药学、工程等领域的专家库，确保在应急情况下能够快速调用专业人才。专兼职应急救援队伍：组建专业的应急救援队伍，包含医疗救助、工程抢险、后勤保障等。协议应急救援队伍：与邻近医院或其他应急救援队伍建立合作协议，以便在必需时恳求帮助。队伍管理和培训：定期对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领和技术水平。建立应急队伍管理制度，明确队员职责和操作规程。3物资装备保障应急物资和装备：类型：包含医疗急救设备、防护用品、救援工具、通信设备等。数量：依据应急预案要求，确保应急物资和装备的数量能够满足应急响应的需求。性能：保证全部应急物资和装备的性能符合国家标准和行业规定。存放位置：设立特地的应急物资库房，确保物资安全存放，方便快速取出。运输及使用条件：明确物资和装备的运输要求和使用规范，确保其在紧急情况下能够有效使用。更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行检查和更新，确保其处于良好的状态。管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责物资的日常管理和维护。联系方式：供应管理责任人的联系方式，以便在紧急情况下快速联系。账册管理：建立应急物资和装备的台账，认真记录其类型、数量、状态、存放位置等信息。定期对台账进行核对，确保账实相符。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间医疗机构必需的电力、水源、燃气等能源供应。订立能源应急预案，明确能源供应的优先次序和应急措施。与能源供应商建立应急联系机制，确保在紧急情况下能够快速响应。2经费保障预留专项应急经费，用于应急物资采购、人员培训、演练等。建立经费使用审批流程，确保资金使用的合理性和透亮度。与财务部门协调，确保应急经费的及时到位。3交通运输保障确保应急物资和人员的快速运输，必需时可调用公共交通工具或专用车辆。与交通运输部门建立应急联系机制，确保道路畅通和运输优先权。订立交通运输应急预案，应对可能显现的交通拥堵或停止情况。4治安保障加强应急响应期间的治安管理，确保医疗机构内部和周边环境的安全。与公安部门合作，订立治安保障方案，包含巡逻、监控、应急处理等。对可能发生的治安事件订立应急预案，确保能够快速应对。5技术保障确保应急通讯、信息系统等技术的正常运行。对关键技术设备进行定期维护和检查，确保其在应急情况下能够正常使用。建立技术支持团队，供应必需的技术咨询和服务。6医疗保障确保应急医疗救治所需的药品、器械和设备的充分。与周边医疗机构建立医疗资源共享机制，应对大规模伤员救治需求。对医护人员进行应急医疗救治培训，