应急物资储备应急机制预案

PAGEPAGE1应急物资储备应急机制预案一、总则1适用范围本预案适用于我单位生产安全事故发生时，应急物资储备及使用的管理。包含但不限于以下范围：（1）生产安全事故的应急响应过程中，所需的应急物资的储备、调拨、使用和管理；（2）生产安全事故发生后，对受损区域进行恢复和重修所需的应急物资储备；（3）自然祸害、公共卫生事件等突发事件发生时，所需的应急物资储备。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：针对重点事故或特别重点事故，危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以自行掌控事态时，启动一级响应。一级响应原则：生产经营单位应立刻启动应急预案，向上级报告事故情况；生产经营单位负责人应立刻组织相关人员，快速开展救援和应急处理工作；各级政府和相关部门依照职责分工，及时协调和引导救援工作。（2）二级响应：针对较大事故，危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位难以自行掌控事态时，启动二级响应。二级响应原则：生产经营单位应立刻启动应急预案，向上级报告事故情况；生产经营单位负责人应组织相关人员，快速开展救援和应急处理工作；相关部门和单位依据职责分工，协调和引导救援工作。（3）三级响应：针对一般事故，危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够自行掌控事态时，启动三级响应。三级响应原则：生产经营单位应立刻启动应急预案，开展救援和应急处理工作；生产经营单位负责人应组织相关人员，快速开展救援和应急处理工作；相关部门和单位依据职责分工，供应必需的技术引导和帮助。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部应急指挥部是本预案的最高应急指挥机构，负责统一指挥、协调和决策应急物资储备及使用工作。应急指挥部由以下单位（部门）构成：生产经营单位重要负责人：担负应急指挥部总指挥，负责全面领导和决策；安全生产管理部门：负责应急物资储备计划的订立、物资采购、储存和日常管理；财务部门：负责应急物资储备资金的筹措和管理；物流部门：负责应急物资的运输、调配和分发；人力资源部门：负责应急物资储备人员的培训和管理；技术支持部门：负责应急物资的技术支持和保障；相关业务部门：依据事故类型和影响范围，供应专业支持和帮助。（2）应急处理职责应急指挥部总指挥：确定应急物资储备的总体目标和要求；审批应急物资储备计划；指挥应急物资的调配和使用；向上级报告应急物资储备情况。安全生产管理部门：订立应急物资储备计划；组织应急物资的采购、储存和日常管理；监督应急物资储备的落实情况；供应应急物资储备的技术支持。财务部门：筹措应急物资储备资金；管理应急物资储备资金的使用；定期对应急物资储备资金的使用情况进行审计。物流部门：负责应急物资的运输、调配和分发；确保应急物资的及时供应；维护应急物资的储存条件。人力资源部门：组织应急物资储备人员的培训；管理应急物资储备人员的调配；确保应急物资储备人员的应急本领。技术支持部门：供应应急物资的技术支持和保障；参加应急物资储备计划的订立；对应急物资储备进行技术评估。相关业务部门：依据事故类型和影响范围，供应专业支持和帮助；参加应急物资储备计划的订立；负责相关领域的应急物资储备工作。2工作小组设置及职责分工（1）应急物资储备小组构成：由安全生产管理部门、财务部门、物流部门、人力资源部门和技术支持部门相关人员构成。职责分工：安全生产管理部门负责订立应急物资储备计划，监督计划的实施；财务部门负责资金筹措和资金使用管理；物流部门负责物资的采购、储存和运输；人力资源部门负责人员培训和应急物资储备人员的调配；技术支持部门负责技术支持和物资评估。（2）应急物资调配小组构成：由物流部门、安全生产管理部门和财务部门相关人员构成。职责分工：物流部门负责应急物资的调配和分发；安全生产管理部门负责调配过程中的协调和监督；财务部门负责调配过程中的资金支持。（3）应急物资使用监督小组构成：由安全生产管理部门、技术支持部门和人力资源部门相关人员构成。职责分工：安全生产管理部门负责监督应急物资的使用情况；技术支持部门负责对应急物资使用过程中的技术问题供应支持；人力资源部门负责应急物资使用人员的培训和考核。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]负责人：[姓名]，[职务]应急值守电话应24小时开通，确保事故信息能够及时接报。2事故信息接收事故信息接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。负责人：[姓名]，[职务]接收人员应立刻记录事故信息，包含事故发生时间、地方、类型、初步危害程度等。3内部通报程序内部通报方式：通过电话、内部通讯系统、紧急会议等。负责人：[姓名]，[职务]事故信息确认后，应及时向应急指挥部总指挥报告，并由总指挥决议是否启动应急预案。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1应急指挥部总指挥接到事故信息后，立刻向生产经营单位重要负责人报告；2生产经营单位重要负责人确认事故信息后，负责向上级主管部门和上级单位报告；3上级主管部门和上级单位依据事故情况，向上级报告或进行协调。报告内容：事故发生的时间、地方、类型；事故的初步危害程度和影响范围；应急响应的启动情况；已采取的应急措施和效果；需要上级支持的方面。报告时限：事故发生后，应在[具体时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告；如事故情况发生变动，应及时更新报告内容。责任人：应急指挥部总指挥；生产经营单位重要负责人。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：通过电话、短信、电子邮件、官方公告等方式。程序：1应急指挥部总指挥依据事故情况，决议是否需要向外部通报；2由安全生产管理部门负责对外通报事故信息；3通报内容应真实、准确及时。责任人：应急指挥部总指挥；安全生产管理部门负责人。6信息记录与归档全部事故信息接报、通报和报告的记录应完整保管，以便后续调查、评估和总结。负责人：[姓名]，[职务]归档部门：[部门名称]四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式信息收集与评估应急指挥部接到事故信息后，立刻组织相关部门进行信息收集和初步评估。评估内容包含事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应启动决策依据事故信息评估结果，应急领导小组可作出以下决策：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应。若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，启动预警响应，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。响应启动方式手动启动：应急领导小组依据事故信息评估结果，决议启动应急响应，并通过内部通讯系统、电话会议等方式通知相关人员。自动启动：若应急系统具备自动启动功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动应急响应。2响应分级一级响应：针对重点事故或特别重点事故，由应急指挥部总指挥宣布启动。二级响应：针对较大事故，由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥宣布启动。三级响应：针对一般事故，由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥宣布启动。3预警启动预警启动程序与响应启动程序仿佛，但重要目的是做好响应准备，包含：调集必需的应急物资和设备；组织应急队伍待命；通知相关部门和人员做好应对准备；加强对事态发展的监控。4跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息，评估应急响应的效果。5响应级别调整依据事态发展和应急响应的实际效果，应急指挥部应适时调整响应级别：若事态得到有效掌控，可渐渐降低响应级别；若事态恶化，需扩大应急响应范围或提高响应级别。6避开过度响应应急指挥部应科学分析处理需求，确保应急响应的合理性和有效性，避开过度响应，造成资源挥霍。7责任人应急指挥部总指挥负责响应启动的决策和宣布；应急指挥部各成员负责响应启动的具体实施和协调；应急响应过程中的信息收集、评估和报告由相关部门负责人负责。五、预警1预警启动预警信息发布渠道内部通讯系统：通过企业内部广播、网络平台等渠道发布预警信息。公共信息平台：通过企业官方网站、微信公众号等公共信息平台发布预警信息。新闻媒体：在必需时，通过新闻媒体向公众发布预警信息。预警信息发布方式紧急通知：通过短信、电话、电子邮件等方式直接通知相关人员。公告：在公共信息平台上发布预警公告。预警信息内容预警级别：依据潜在事故的风险程度确定预警级别。预警原因：简要说明可能导致事故发生的因素。应急措施：提出防备措施和建议，引导员工采取相应行动。联系方式：供应应急指挥部联系方式，以便员工咨询和报告情况。2响应准备队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗队伍等。对应急队伍进行必需的培训和演练。物资准备核实应急物资储备情况，确保物资充分、完好。对应急物资进行定期检查和维护。装备准备确保应急装备处于可用状态，包含救援设备、防护装备等。对应急装备进行定期测试和更新。后勤准备确保应急后勤保障，包含食品、饮水、医疗用品等。准备应急车辆和交通工具。通信准备确保应急通信设备正常工作，包含卫星电话、对讲机等。建立应急通信网络，确保信息畅通。3预警解除预警解除的基本条件潜在事故风险得到有效掌控或除去。应急响应措施已取得预期效果。预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警信息应通过相同的渠道和方式发布。责任人应急指挥部总指挥负责预警解除的决策。各相关部门负责人负责预警解除后的信息发布和后续工作布置。六、应急响应1响应启动确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。一级响应：由应急指挥部总指挥宣布启动。二级响应：由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥宣布启动。三级响应：由应急指挥部总指挥或其授权的副指挥宣布启动。明确响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开会议，确定应急处理方案和措施。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门资源，确保应急处理工作顺利进行。信息公开：依据需要，通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人员支持。2应急处理事故现场的警戒疏散确立警戒区域，设置警戒线，掌控人员进出。组织疏散受威逼区域的人员，确保人员安全。人员搜救组建搜救队伍，使用专业设备进行人员搜救。优先搜救伤员和被困人员。医疗救治确保伤员得到及时、有效的医疗救治。配备医疗救助队伍和必需的医疗设备。现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测事故影响范围，评估风险。技术支持供应必需的技术支持和专家咨询。使用专业设备和技术手段进行应急处理。工程抢险组织工程抢险队伍，进行现场抢险作业。采取措施防止事故扩大和次生祸害发生。环境保护采取措施防止事故对环境造成污染。对污染区域进行清理和修复。人员防护要求参加应急处理的人员应佩戴必需的防护装备。定期对防护装备进行检查和维护。3应急帮助向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求确定需要帮助的类型和规模。通过应急指挥部向上级主管部门和外部救援机构恳求帮助。联动程序及要求与外部救援机构建立联动机制，明确信息共享和指挥协调流程。确保外部救援力气到达后的指挥关系明确，避开指挥混乱。外部（救援）力气到达后的指挥关系应急指挥部负责对外部救援力气的统一指挥。明确各部门与外部救援力气的协同搭配方式。4响应停止响应停止的基本条件事故得到有效掌控，风险得到除去。受影响区域恢复正常，人员安全得到保障。响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止。各部门恢复正常工作秩序。责任人应急指挥部总指挥负责响应停止的决策和宣布。各相关部门负责人负责响应停止后的工作交接和后续处理。七、后期处理1污染物处理污染物识别与评估对事故现场和受影响区域进行污染物识别和风险评估。确定污染物的种类、浓度和扩散范围。污染物清除与处理组织专业队伍进行污染物清除作业。采用合适的处理技术，对污染物进行无害化处理或安全处理。环境监测与恢复对处理后的区域进行环境监测，确保污染物浓度符合国家标准。对受污染的环境进行修复和恢复。责任人环境保护部门负责人负责污染物处理的监督和协调。专业技术人员负责具体处理作业的实施。2生产秩序恢复评估受损情况对事故现场和受影响的生产设施进行认真评估。确定恢复生产的优先次序和所需资源。修复与重修组织专业队伍进行生产设施的修复和重修。确保修复后的设施符合安全标准和生产要求。生产恢复渐渐恢复生产秩序，确保生产活动安全、有序进行。责任人生产管理部门负责人负责生产秩序恢复的总体规划和协调。修复重修队伍负责人负责具体实施。3人员安排受损人员安排对因事故受伤或受影响的人员进行安排和救助。供应必需的医疗救治和心理支持。员工心理疏导组织心理专家对员工进行心理疏导，缓解事故带来的心理压力。员工培训与教育对员工进行安全培训和教育，提高安全意识和应急本领。责任人人力资源部门负责人负责人员安排和心理疏导工作的组织。医疗部门负责人负责受伤人员的医疗救治。安全生产管理部门负责人负责安全培训和教育工作。4后期处理总结总结事故原因、应急处理过程和后期处理措施。分析事故教训，提出改进措施和建议。形成书面报告，提交给上级主管部门和生产经营单位。责任人应急指挥部总指挥负责后期处理总结报告的编制和提交。各相关部门负责人参加报告的编制，供应相关资料和信息。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式应急指挥部总指挥：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]各部门负责人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]应急队伍成员：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]专业技术人员：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]通信方法内部通讯系统：企业内部广播、网络平台、对讲机等。外部通讯：电话、短信、电子邮件、网络通讯等。备用方案在主通信系统失效时，启用备用通信系统。确定备用通信系统的使用规定和操作流程。保障责任人通信保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]确保通信设备的维护和定期检查。2应急队伍保障相关应急人力资源专家：安全生产、医疗救助、环境保护等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成的应急救援队伍。协议应急救援队伍：与企业签订合作协议的外部应急救援队伍。应急队伍培训定期对应急队伍进行专业培训，提高应急本领。组织应急演练，检验队伍的应急处理本领。责任人应急队伍管理人员：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]负责应急队伍的日常管理、培训和演练。3物资装备保障应急物资和装备类型、数量、性能应急物资：防护用品、医疗用品、救生设备、消防器材等。装备：救援车辆、挖掘机、切割机、照明设备等。存放位置、运输及使用条件应急物资和装备存放在指定的应急物资仓库。运输及使用条件：确保物资和装备的运输安全，使用前检查性能。更新及增补时限定期对应急物资和装备进行检查，必需时进行更新和增补。更新及增补时限：每年至少进行一次全面检查和更新。管理责任人及其联系方式物资装备管理人员：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]负责应急物资和装备的采购、存储、维护和管理。台账建立建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的认真信息。定期更新台账，确保信息准确无误。责任人物资装备保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]负责应急物资和装备保障工作的总体规划和监督。九、其他保障1能源保障能源供应确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃料等。订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。责任人能源保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]负责能源供应的监控和调度。2经费保障经费筹措确保应急响应所需的经费及时到位。订立经费使用计划，合理调配资金。责任人财务保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]负责应急经费的筹措和使用管理。3交通运输保障交通调度确保应急物资和人员的运输通道畅通。在必需时，协调交通管理部门进行交通管制。责任人交通运输保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]负责交通运输的协调和保障。4治安保障安全维护在事故现场及周边区域加强治安巡逻，维护秩序。防止事故现场发生偷窃、破坏等违法行为。责任人治安保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]负责治安维护和秩序管理。5技术保障技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、设备维护等。确保应急响应过程中的技术需求得到满足。责任人技术保障负责人：[姓名]，[职务]，[电话]，[邮箱]负责技术支持和保障工作。6医疗保障医疗资源确保应急响应期间的医疗资源充分，包含医护人员、药品、医疗器械等。建立医疗救助站，供应现场急救服