疫情防控物资运输应急预案

疫情防控物资运输应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在疫情防控期间，因物资运输过程中可能发生的突发事件，包含但不限于交通事故、货物损坏、人员感染等，旨在确保疫情防控物资的安全及时、高效运输，最大限度地减少事故损失，保障员工和公众的生命资产安全。

2响应分级

（1）依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

（2）分级响应的基本原则：

a一级响应：针对特别重点事故，需要立刻启动应急预案，全面动员，全力应对。

b二级响应：针对重点事故，启动应急预案，部分动员，部分资源投入。

c三级响应：针对较大事故，启动应急预案，局部动员，局部资源投入。

d四级响应：针对一般事故，启动应急预案，有限动员，有限资源投入。

（3）响应启动条件：

a事故危害程度实现一级响应启动条件；

b事故影响范围实现二级响应启动条件；

c生产经营单位掌控事态的本领实现三级响应启动条件；

d事故影响较小，但可能对疫情防控造成肯定影响的，启动四级响应。

（4）响应停止条件：

a事故得到有效掌控，危害程度降低；

b影响范围得到有效缩小；

c生产经营单位能够有效掌控事态发展；

d事故调查和善后处理工作基本完成。

（5）响应调整：

依据事故发展情况和应急响应效果，适时调整响应级别。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

（1）应急指挥部

应急指挥部是疫情防控物资运输应急预案的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调应急处理工作。其构成单位（部门）包含：

a指挥长：由单位重要负责人担负，负责全面领导和指挥应急处理工作。

b副指挥长：由单位分管负责人担负，帮助指挥长开展工作。

c办公室：负责协调、联络、信息收集与报送等工作。

d应急处理组：负责事故现场处理、救援等工作。

e技术保障组：负责技术支持、物资保障、设备维护等工作。

f医疗救助组：负责伤员救治、防疫隔离等工作。

g信息宣传组：负责信息发布、舆论引导、公众沟通等工作。

（2）应急指挥部办公室

应急指挥部办公室是应急指挥部的日常工作机构，负责具体执行应急指挥部的决策和指令。其构成单位（部门）包含：

a办公室主任：负责办公室的全面工作。

b副主任：帮助办公室主任开展工作。

c信息联络员：负责信息收集、整理和报送工作。

d资料管理员：负责应急预案、文件、资料的管理工作。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急处理组

构成：由运输、安全、设备、消防等部门人员构成。

职责分工：

a运输部门负责组织物资运输，确保运输路线畅通。

b安全部门负责现场安全巡查，发现安全隐患及时报告并采取应急措施。

c设备部门负责供应应急设备支持，如照明、排水、通风等。

d消防部门负责火灾扑救、现场救援等工作。

行动任务：

a快速响应事故现场，开呈现场处理工作。

b确保伤员得到及时救治。

c掌控事故扩大，防止次生祸害发生。

（2）技术保障组

构成：由技术人员、设备管理人员构成。

职责分工：

a技术人员负责现场技术支持，如设备维护、故障排出等。

b设备管理人员负责应急设备调度、使用和回收。

行动任务：

a供应必需的技术支持，保障应急工作顺利进行。

b确保应急设备完好、可用。

（3）医疗救助组

构成：由医疗、防疫等专业人员构成。

职责分工：

a医疗人员负责伤员救治。

b防疫人员负责现场消毒、隔离等工作。

行动任务：

a确保伤员得到及时、有效的救治。

b防止疫情传播。

（4）信息宣传组

构成：由宣传、媒体、公关等部门人员构成。

职责分工：

a宣传人员负责制作宣传资料、海报等。

b媒体人员负责新闻发布、舆论引导。

c公关人员负责与媒体、公众沟通。

行动任务：

a及时发布事故信息，引导舆论。

b与媒体、公众保持良好沟通。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应24小时畅通，明确责任人，用于接收事故信息和其他紧急情况报告。

应急值守电话：[电话号码]

负责人：[姓名]（职务）

2事故信息接收

（1）内部通报程序

a任何人员发现事故信息后，应立刻通过应急值守电话报告。

b应急值守人员接到报告后，应立刻核实信息真实性，并依照应急预案要求进行初步推断。

c确认事故后，应急值守人员应立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。

（2）方式和责任人

a通讯方式：电话、短信、网络通讯等。

b责任人：应急值守人员及应急指挥部成员。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）流程

a应急指挥部接到事故报告后，立刻进行调审核实。

b依据事故严重程度，决议是否需要向上级报告。

c依照规定流程，通过正式渠道向上级主管部门、上级单位报告。

（2）内容

a事故发生的时间、地方、原因和初步评估。

b事故造成的损失和影响。

c采取的应急措施和救援进展情况。

d需要上级支持的具体事项。

（3）时限和责任人

a时限：在事故发生后[具体时间]内完成报告。

b责任人：应急指挥部负责人及联络员。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）方法

a通过电话、短信、电子邮件等通讯方式。

b依据相关法律法规，向相关部门或单位发送事故通报。

（2）程序

a应急指挥部确认事故信息后，决议通报范围和内容。

b由信息宣传组负责撰写通报内容，经应急指挥部审核后发送。

（3）责任人

a信息宣传组负责人负责通报内容的撰写和发送。

b应急指挥部负责人负责通报的整体协调和监督。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）响应启动程序

a应急值守人员接到事故报告后，立刻进行初步推断，确认事故信息。

b应急值守人员将事故信息报告应急指挥部。

c应急指挥部组织相关专家对事故进行研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

d依据事故研判结果和响应分级条件，应急领导小组作出响应启动决策。

e应急指挥部下达启动指令，启动相应级别的应急预案。

f各应急小组依照预案要求，快速行动，开展应急处理工作。

（2）响应启动方式

a人工启动：应急指挥部依据事故研判结果，人工决议启动响应。

b自动启动：若事故信息自动监测系统检测到事故信息实现响应启动条件，自动启动响应。

c预警启动：若事故未实现响应启动条件，但可能引发次生祸害或对疫情防控造成影响，应急领导小组可决议启动预警，做好响应准备。

2响应启动决策

（1）决策依据

a事故性质：事故的类别、原因、可能引发的次生祸害等。

b严重程度：事故造成的人员伤亡、资产损失、环境污染等。

c影响范围：事故对周边环境、公众健康、社会秩序的影响。

d可控性：生产经营单位掌控事态的本领和措施。

（2）决策过程

a应急指挥部召开会议，听取各小组报告。

b专家构成员供应专业看法和建议。

c应急领导小组依据会议讨论结果，作出响应启动决策。

3响应启动后的处理

（1）跟踪事态发展

a各应急小组连续收集事故现场信息。

b应急指挥部实时跟踪事故发展，及时调整处理措施。

（2）科学分析处理需求

a依据事故变动情况，科学评估处理需求。

b调整应急资源调配，确保救援工作有效开展。

（3）调整响应级别

a依据事故发展情况和处理效果，适时调整响应级别。

b避开响应不足或过度响应，确保应急救援工作高效进行。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

a应急指挥部办公室

b单位内部公告栏

c企业内部通讯系统

d公共信息发布平台

e短信、电话等通讯工具

（2）预警信息发布方式

a通过上述渠道，发布预警信息通知。

b采用口头通知、书面通知、电子通知等多种形式。

（3）预警信息内容

a预警等级（如：一级预警、二级预警等）。

b预警原因分析。

c可能发生的事故类型及影响范围。

d应急响应准备要求。

e接收预警信息的单位或个人责任。

2响应准备

（1）队伍准备

a组织应急队伍，明确各小构成员和职责。

b对应急队伍进行培训和演练，提高应急处理本领。

（2）物资准备

a确保应急物资充分，包含救援设备、防护用品等。

b定期检查和更新应急物资，确保其处于良好状态。

（3）装备准备

a配备必需的救援装备，如急救箱、灭火器、防护服等。

b确保装备的完好性和可用性。

（4）后勤准备

a做好应急人员的后勤保障，包含餐饮、留宿、交通等。

b准备必需的医疗救助设施和药品。

（5）通信准备

a确保应急通信设备畅通，包含电话、无线电、卫星通讯等。

b订立通信联络规范，明确联络方式和联系人。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

a预警原因除去。

b事故风险得到有效掌控。

c应急响应准备充分。

（2）预警解除的要求

a应急指挥部依据实际情况，决议解除预警。

b各应急小组接到解除预警通知后，立刻停止应急响应准备。

（3）责任人

a预警解除由应急指挥部负责人负责决策。

b预警解除通知由应急指挥部办公室负责发布。

c各应急小组负责人负责本小组的预警解除工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

a依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。

b一级响应：特别重点事故，由应急指挥部全面指挥。

c二级响应：重点事故，由应急指挥部及相关部门共同指挥。

d三级响应：较大事故，由应急指挥部及相关部门负责人指挥。

e四级响应：一般事故，由应急指挥部负责人或指定人员指挥。

（2）响应启动后的程序性工作

a应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急处理方案。

b信息上报：依照规定程序，及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

c资源协调：协调各方资源，确保应急处理工作顺利进行。

d信息公开：通过适当渠道，向公众发布事故信息及应急措施。

e后勤及财力保障：确保应急物资、资金和后勤保障的及时到位。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

a设置警戒区域，确保无关人员不得进入。

b对事故现场进行疏散，确保人员安全。

（2）人员搜救

a组织搜救队伍，快速开展人员搜救工作。

b对受伤人员进行紧急救治。

（3）医疗救治

a搭建临时医疗救治点，对伤员进行救治。

b与医疗机构建立联系，确保伤员得到及时救治。

（4）现场监测

a对事故现场进行环境监测，评估风险。

b对受影响区域进行空气、水质等监测。

（5）技术支持

a调集专业技术力气，供应技术支持。

b开展事故原因分析和技术鉴定。

（6）工程抢险

a对受损设施进行抢险修复，防止事故扩大。

b采取必需措施，防止次生祸害发生。

（7）环境保护

a对事故现场进行环境清理，防止污染扩散。

b监测周边环境，确保环境安全。

（8）人员防护要求

a应急人员必需穿着适当的防护装备。

b定期进行健康监测，确保人员安全。

3应急帮助

（1）恳求帮助的程序及要求

a当事故规模超出单位应对本领时，立刻向外部恳求帮助。

b明确恳求帮助的渠道和方式。

c供应认真的事故信息和救援需求。

（2）联动程序及要求

a与救援单位建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

b明确联动单位的职责和任务。

（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系

a由应急指挥部统一指挥，确保救援行动的有序进行。

b外部救援力气听从应急指挥部的指挥调度。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

a事故得到有效掌控，风险除去。

b受影响区域恢复正常秩序。

c事故原因调查清楚，善后处理工作完成。

（2）要求和责任人

a应急指挥部依据实际情况，决议停止响应。

b各应急小组负责人负责本小组的响应停止工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染识别

a识别事故现场及其周边可能存在的污染物。

b评估污染物的种类、浓度和扩散范围。

（2）污染物收集与处理

a依照国家相关法律法规和标准，对污染物进行分类收集。

b委托有资质的专业机构进行污染物的无害化处理或安全处理。

（3）环境监测

a在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度在安全范围内。

b监测数据及时上报，并向公众公布。

2生产秩序恢复

（1）评估损失

a对事故造成的损失进行全面评估，包含直接损失和间接损失。

b订立恢复生产的具体计划和目标。

（2）恢复措施

a修复受损设施，确保生产设备的正常运行。

b优化生产流程，提高生产效率。

c加强生产安全管理，防止仿佛事故再次发生。

（3）时间表

a订立认真的生产恢复时间表，明确各阶段的目标和任务。

b按计划推动生产恢复工作。

3人员安排

（1）伤员救治

a对事故中的受伤人员供应连续的医疗救治，确保其病愈。

b对因事故造成的残疾人员供应必需的帮忙和弥补。

（2）员工安排

a对因事故导致工作停止的员工，供应必需的生活保障和心理咨询。

b依据员工的意愿和单位情况，供应重新就业的机会。

（3）家属安顿

a对事故中罹难者家属进行慰问，供应心理支持和必需的生活帮助。

b与家属保持沟通，及时回应其关切。

（4）责任人

a后期处理工作由应急指挥部负责统筹协调。

b各相关部门负责人依据职责分工，具体负责相关工作的实施。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

a应急指挥部办公室：[电话号码]、[联系人姓名]

b各应急小组负责人：[电话号码]、[联系人姓名]

c专业技术支持单位：[电话号码]、[联系人姓名]

d卫生防疫部门：[电话号码]、[联系人姓名]

e公安消防部门：[电话号码]、[联系人姓名]

f其他相关部门及协作单位：[电话号码]、[联系人姓名]

（2）通信方法

a使用电话、短信、电子邮件、网络通讯等多种通信方式。

b确保通信线路畅通，必需时启用备用通信设施。

（3）备用方案

a订立通信故障时的备用通信方案。

b建立应急通讯录，确保关键信息不丢失。

（4）保障责任人

a通信保障由应急指挥部办公室负责，确保信息传递的及时性和准确性。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

a专家：包含事故调查、医疗救助、环境保护等方面的专家。

b专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备应急救援本领。

c协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，随时可调用。

（2）人员培训

a定期对应急人员进行培训和演练，提高其应急处理本领。

b对新入职员工进行应急培训，确保其了解应急预案和应急操作。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

a类型：防护用品、急救药品、救援工具、通讯设备等。

b数量：依据预案要求，确保充分的物资和装备储备。

c性能：满足应急工作的性能要求。

d存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全。

e运输及使用条件：明确物资和装备的运输、使用和维护条件。

f更新及增补时限：定期检查、更新和增补物资和装备，确保其处于良好状态。

g管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。

h联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保及时响应需求。

（2）台账管理

a建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态等信息。

b定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

a确保应急指挥中心、医疗救治点、事故现场等紧要区域的电力供应。

b订立应急预案，确保在紧急情况下，能源供应能够快速切换到备用系统。

c明确能源保障的责任人，确保应急期间能源供应的稳定。

2经费保障

a预留应急专项经费，确保应急响应工作的资金需求。

b明确经费使用流程，确保资金使用的透亮度和效率。

c负责人：财务部门负责人，负责监督和协调经费使用。

3交通运输保障

a确保应急车辆、物资运输车辆的优先通行权。

b与交通运输部门协调，保障事故现场周边道路的畅通。

c负责人：运输部门负责人，负责协调交通运输保障工作。

4治安保障

a与公安机关协调，确保事故现场及周边地区的治安秩序。

b防止事故现场显现抢夺、破坏等违法行为。

c负责人：安保部门负责人，负责治安保障工作的实施。

5技术保障

a供应必需的技术支持，包含数据分析、系统维护等。

b确保应急通信设备、监测设备等技术的正常运行。

c负责人：技术部门负责人，负责技术保障工作的实施。

6医疗保障

a确保事故现场相近有充分的医疗资源，包含医院、救助车等。

b为受伤人员供应及时、有效的医疗救治。

c负责人：卫生部门负责人，负责医疗保障工作的实施。