水灾现场救援预案

水灾现场救援预案一、总则1适用范围本预案适用于生产经营单位在发生水灾事故时，对事故现场进行救援和应急处理的行动。预案掩盖水灾事故的预警、响应、救援、恢复和总结评估等全过程。具体包含但不限于以下情况：（1）生产经营单位内部发生的水灾事故；（2）生产经营单位周边发生的水灾事故，可能对生产经营单位造成影响的情况；（3）生产经营单位在参加外部救援行动时，涉及的水灾事故救援工作。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将事故应急响应分为四个等级，分别为：（1）一级响应：适用于水灾事故造成重点人员伤亡、重点资产损失，或可能引发次生祸害，对周边环境和社会稳定造成严重影响的情况。（2）二级响应：适用于水灾事故造成较大人员伤亡、较大资产损失，或可能引发次生祸害，对周边环境和社会稳定造成肯定影响的情况。（3）三级响应：适用于水灾事故造成肯定人员伤亡、肯定资产损失，或可能引发次生祸害，对周边环境和社会稳定造成细小影响的情况。（4）四级响应：适用于水灾事故造成细小人员伤亡、细小资产损失，或可能引发次生祸害，对周边环境和社会稳定影响较小的情况。分级响应基本原则：（1）以人为本，确保人员安全；（2）快速反应，及时掌控事态；（3）统一指挥，协同作战；（4）科学决策，合理处理；（5）信息共享，及时通报。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）水灾现场救援预案的应急组织机构采用统一指挥、分级响应、职责明确、协同作战的组织形式。构成单位（部门）包含：（1）应急指挥部（2）现场救援组（3）医疗救助组（4）物资保障组（5）信息宣传组（6）治安保卫组（7）后勤保障组（8）专家咨询组2各单位（部门）应急处理职责（1）应急指挥部职责：负责应急工作的全面领导，统一指挥、协调各部门和单位的工作，订立应急响应方案，决议应急处理措施，组织应急演练和总结评估。构成：指挥长、副指挥长、成员由生产经营单位重要负责人、相关部门负责人和专业技术专家构成。（2）现场救援组职责：负责现场救援行动的组织、协调和实施，包含人员搜救、物资调运、现场清理等。构成：救援队长、副队长、队员由应急救援队伍和专业技术人员构成。（3）医疗救助组职责：负责伤员的救治、转运和医疗救助保障工作。构成：医疗救助队长、副队长、队员由医疗机构和医护人员构成。（4）物资保障组职责：负责应急物资的调拨、供应和管理，确保救援行动的物资需求。构成：物资保障组长、副组长、成员由后勤保障部门和物资供应商构成。（5）信息宣传组职责：负责事故信息的收集、整理、发布和宣传报道工作，确保信息的准确性和及时性。构成：信息宣传组长、副组长、成员由宣传部门、媒体记者和通讯专业人员构成。（6）治安保卫组职责：负责现场治安秩序维护，确保救援行动的安全和顺利进行。构成：治安保卫组长、副组长、队员由安保部门和公安、消防等部门构成。（7）后勤保障组职责：负责救援行动的后勤保障工作，包含饮食、留宿、交通等。构成：后勤保障组长、副组长、成员由后勤保障部门和志愿者构成。（8）专家咨询组职责：为应急指挥部供应专业咨询和建议，参加订立救援方案和技术措施。构成：专家咨询组长、副组长、成员由相关领域的专家学者和经验丰富的技术人员构成。3各小组具体构成、职责分工及行动任务（具体构成、职责分工及行动任务将在后续章节中认真说明）三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：[电话号码]该电话应24小时开通，由专人值守，负责接收和处理各类应急信息。2事故信息接收（1）内部通报程序当生产经营单位发生水灾事故时，以下人员或部门应立刻报告应急值守电话：当值人员生产一线员工管理人员应急救援队伍相关部门负责人（2）方式和责任人报告方式：电话、短信、网络等方式。责任人：接报人应认真记录事故信息，并及时向应急指挥部报告。3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人（1）报告流程发生水灾事故后，立刻向应急值守电话报告。应急值守电话确认信息后，由应急指挥部负责人向上级主管部门和上级单位报告。上级主管部门和上级单位确认接收信息后，应急指挥部进行后续工作。（2）报告内容事故发生的时间、地方、原因初步推断。事故影响范围、人员伤亡和资产损失情况。已采取的应急处理措施及效果。需要上级主管部门和上级单位支持的事项。（3）报告时限在事故发生后1小时内完成首次报告。在后续救援过程中，每6小时报告一次进展情况。（4）责任人应急指挥部负责人为报告第一责任人。相关部门负责人为报告直接责任人。4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人（1）通报方法通过电话、传真、网络等方式向相关部门或单位通报。发送事故通报函或信息通报文件。（2）通报程序应急指挥部负责人依据事故情况和需要通报的单位，确定通报内容和方式。由信息宣传组负责撰写通报文件，经应急指挥部审核后发送。（3）责任人信息宣传组长为通报第一责任人。相关部门负责人为通报直接责任人。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式（1）信息收集与评估应急指挥部负责收集事故现场的信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡和资产损失情况等。信息宣传组负责收集外部信息，包含气象、水文、地质等可能影响救援行动的外部环境信息。（2）响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组进行综合评估。若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布启动相应级别的应急响应。若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（3）自动启动机制依据预设的自动启动条件，当事故信息实现或超出这些条件时，系统自动启动相应级别的应急响应。自动启动机制应经过充分测试和验证，确保其准确性和可靠性。2响应启动的具体步骤（1）初步推断依据收集到的信息，初步推断事故的严重程度和影响范围。（2）启动应急程序若实现响应启动条件，应急指挥部启动应急程序，包含召集应急组织机构成员、发布应急响应指令等。（3）宣布响应级别依据事故情况，宣布启动的应急响应级别。（4）信息发布通过应急值守电话、官方网站、社交媒体等渠道发布事故信息，确保公众和利益相关方了解情况。3跟踪事态发展（1）实时监控应急指挥部实时监控事故现场和周边环境的变动，及时掌握事态发展。（2）科学分析结合专家看法和现场情况，科学分析处理需求，为调整响应级别供应依据。（3）调整响应级别依据事态发展和救援效果，及时调整响应级别，确保救援行动的有效性。（4）避开过度响应避开因过度响应造成资源挥霍和混乱，确保救援行动的精准和高效。4责任人应急指挥部负责人为响应启动和调整的第一责任人。相关部门负责人为响应启动和调整的直接责任人。五、预警1预警启动（1）预警信息发布渠道生产经营单位官方网站企业内部广播系统企业内部通讯群组公共信息发布平台（如微博、微信公众号等）与本地政府应急管理部门的信息共享平台（2）预警信息发布方式通过短信、邮件、电话等方式直接通知相关人员。在企业内部公告栏、显示屏上发布预警信息。通过新闻媒体向社会公众发布预警信息。（3）预警信息发布内容预警等级（如蓝色、黄色、橙色、红色预警）预警原因（如天气预告、水文监测数据等）可能受影响的区域和范围估计影响时间应采取的防备措施和建议联系方式和责任人2响应准备（1）队伍准备确保应急救援队伍处于待命状态，随时可以启程。对应急救援队伍进行必需的培训，提高其应对水灾的本领。（2）物资准备检查和增补应急救援所需的物资，如救生器材、食品、饮用水、医疗用品等。确保物资储备充分，能够满足初步救援需求。（3）装备准备检查和维护应急救援装备，如冲锋舟、救生衣、潜水设备等，确保其处于良好状态。准备备用装备，以防重要装备显现故障。（4）后勤准备确保救援现场的临时住处、餐饮、卫生等后勤保障措施到位。准备必需的交通工具，确保救援人员能够快速到达现场。（5）通信准备确保应急救援现场通信设备齐全，信号畅通。建立多渠道的通信网络，包含无线电、卫星电话等。3预警解除（1）预警解除的基本条件预警原因消失或得到有效掌控。估计影响时间已过，或影响范围显著减小。相关部门确认现场安全，无连续威逼。（2）要求应急指挥部依据实际情况，评估预警解除的条件。一旦满足解除条件，应急指挥部应立刻宣布预警解除。（3）责任人应急指挥部负责人为预警解除的第一责任人。相关部门负责人为预警解除的直接责任人。六、应急响应1响应启动（1）确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定响应级别。响应级别应与事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领相匹配。（2）响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，分析事故情况，决议响应措施。信息上报：应急指挥部依照规定时限向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位资源，确保救援行动的顺利进行。信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众和利益相关方了解情况。后勤及财力保障工作：确保救援行动所需的后勤保障和财力支持。2应急处理（1）事故现场的警戒疏散建立现场警戒线，确保救援区域安全。组织疏散受威逼区域的人员，确保其安全到达安全地带。（2）人员搜救组建搜救队伍，使用专业设备进行人员搜救。优先搜救伤员和被困人员。（3）医疗救治在现场设立临时医疗点，对伤员进行初步救治。组织伤员转运，确保伤员得到及时救治。（4）现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测水位、水质等关键参数，为救援决策供应依据。（5）技术支持供应必需的技术支持，如地质、水文、气象等数据。利用无人机、卫星遥感等技术辅佑襄助救援行动。（6）工程抢险组织工程抢险队伍，进行堤坝加固、排水等工程抢险工作。保障救援通道畅通。（7）环境保护防止事故造成环境污染，采取必需的环保措施。对污染区域进行清理和修复。（8）人员防护要求全部参加救援的人员必需佩戴必需的防护装备。定期进行健康检查，确保人员安全。3应急帮助（1）恳求帮助的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向上级主管部门和外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故情况和救援需求。（2）联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和指挥关系。（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，应听从应急指挥部的统一指挥。建立联合指挥部，协调各方救援行动。4响应停止（1）响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。受影响区域恢复正常，救援行动完成。相关部门确认现场安全。（2）要求应急指挥部依据实际情况，评估响应停止的条件。一旦满足停止条件，应急指挥部应宣布响应停止。（3）责任人应急指挥部负责人为响应停止的第一责任人。相关部门负责人为响应停止的直接责任人。七、后期处理1污染物处理（1）评估污染情况组织专业人员进行事故现场污染物评估，确定污染类型和程度。收集相关数据，分析污染物对环境和周边社区的影响。（2）订立处理方案依据污染评估结果，订立污染物处理方案。方案应包含污染物的收集、运输、处理和监测等环节。（3）实施处理措施组织实施污染物处理措施，确保污染得到有效掌控。监督和记录处理过程，确保符合环保法规和标准。（4）环境监测在处理过程中和完成后，连续进行环境监测，确保污染得到彻底清除。2生产秩序恢复（1）评估受损情况对生产经营单位受损设施、设备进行评估，确定恢复生产所需的资源和时间。（2）订立恢复计划依据受损评估结果，订立生产秩序恢复计划。计划应包含修复、更新和改进措施。（3）实施恢复措施依照恢复计划，组织修复受损设施和设备。优先恢复关键生产线，确保生产经营的连续性。（4）质量监控在恢复生产过程中，加强产品质量监控，确保产品符合标准。3人员安排（1）人员安排评估对受影响员工进行安排评估，了解其需求和心理状态。（2）订立安排方案依据人员安排评估结果，订立员工安排方案。方案应包含临时安排、职业培训、就业引导等。（3）实施安排措施为受影响员工供应必需的临时安排措施，如供应临时住处、生活补贴等。组织职业培训和就业引导，帮忙员工重新就业。（4）心理疏导为受影响员工供应心理疏导服务，帮忙他们应对事故带来的心理压力。（5）沟通与反馈定期与受影响员工沟通，了解安排情况，收集反馈看法。依据反馈调整安排方案，确保安排工作的有效性。4总结评估（1）事故原因分析对事故原因进行深入分析，总结经验教训。（2）应急预案改进依据事故教训，对应急预案进行评估和改进，提高应急响应本领。（3）报告与总结撰写事故总结报告，包含事故经过、应急处理、后期处理等情况。报告应提交给上级主管部门和生产经营单位相关部门。（4）责任追究依据事故调查结果，对相关责任人进行责任追究。八、应急保障1通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[电话号码]、[邮箱住址]现场救援组：[电话号码]、[邮箱住址]医疗救助组：[电话号码]、[邮箱住址]物资保障组：[电话号码]、[邮箱住址]信息宣传组：[电话号码]、[邮箱住址]治安保卫组：[电话号码]、[邮箱住址]后勤保障组：[电话号码]、[邮箱住址]专家咨询组：[电话号码]、[邮箱住址]（2）通信方法使用固定电话、移动电话、无线电通信、卫星通信等多种通信方式。建立内部通讯网络，确保信息传递的及时性和准确性。（3）备用方案在主通信线路故障时，启用备用通信线路。订立应急通讯设备的维护和保养计划，确保其处于良好状态。（4）保障责任人通信保障负责人：负责确保通信系统的正常运行和应急通讯设备的维护。2应急队伍保障（1）应急人力资源专家：包含水文、地质、气象、医学等方面的专家。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，接受专业培训。协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保紧急情况下的救援本领。（2）队伍培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应对水灾事故的本领。组织应急队伍参加外部组织的救援技能培训。3物资装备保障（1）应急物资和装备救生器材：救生衣、救生圈、救生绳等。医疗用品：急救包、药品、医疗器械等。工程抢险设备：抽水泵、沙袋、围堰等。通讯设备：对讲机、卫星电话、无线电设备等。交通运输工具：车辆、船只等。（2）存放位置应急物资和装备应存放在专用仓库或指定区域，确保安全。仓库应具备防火、防盗、防潮、防腐蚀等安全措施。（3）运输及使用条件物资和装备的运输应遵守相关法规，确保安全。使用前应检查设备性能，确保其处于良好状态。（4）更新及增补时限应急物资和装备应定期进行更新和增补，确保其性能符合要求。更新和增补时限应依据物资和装备的使用频率和性能衰减情况确定。（5）管理责任人及其联系方式每种物资和装备应指定专人负责管理，并建立管理台账。管理责任人应熟识物资和装备的性能和使用方法，并保持通讯畅通。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间所需的电力、燃料等能源供应。订立应急预案，包含备用电源和燃料的储备计划。定期检查和维护能源设施，确保其在紧急情况下能够正常运行。2经费保障确保应急响应和恢复工作的经费充分。订立应急经费预算，明确资金使用范围和审批流程。建立应急资金专户，确保资金的及时拨付和使用。3交通运输保障确保救援车辆、船只等交通工具的可用性。建立应急交通保障机制，包含优先通行、临时道路建设等。与本地交通管理部门协调，确保救援通道的畅通。4治安保障加强事故现场治安管理，维护现场秩序。组织治安巡逻队，防止偷窃、破坏等行为。与本地公安部门保持紧密联系，恳求帮助。5技术保障供应必需的技术支持，包含水文监测、地质勘察、气象预告等。确保救援设备和工具的技术性能符合要求。利用现代信息技术，如GIS、遥感等，辅佑襄助救援决策。6医疗保障确保医疗救助队伍和医疗物资的充分。与周边医疗机构建立合作机制，确保伤员能够得到及时救治。为救援人员供应必需的健康监测和心理支持。7后勤保障供应救援人员的生活必需品，如食品、饮用水、帐篷等。确保救援现场的留宿、餐饮等后勤需求得到满足。建立后勤物资的供应和调度机制，确保物资的及时增补。8人员培训与教育定期对员工进行应急预案的培训和演练，提高其应急意识和自救互救本领。对管理人员进行应急管理和决策本领的培训。对新员工进行应急知识教育，确保其了解应急预案和应急行动流程。9应急演练