应急救援人员应急现场通信保障能力培训预案

PAGEPAGE1应急救援人员应急现场通信保障本领培训预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位应急救援人员应急现场通信保障本领培训的相关工作。具体包含：1应急救援人员通信设备的使用和维护；2应急现场通信网络的搭建与维护；3应急现场通信信号的保障与传输；4应急现场通信联络与协调；5应急现场通信故障排出与应急响应。（二）响应分级1基本原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。具体分级如下：（1）一级响应：针对特别重点事故或重点事故，可能导致人员伤亡、重点资产损失和严重影响社会稳定的事故。（2）二级响应：针对较大事故，可能导致人员伤亡、较大资产损失和严重影响社会稳定的事故。（3）三级响应：针对一般事故，可能导致人员伤亡、肯定资产损失和肯定程度影响社会稳定的事故。（4）四级响应：针对细小事故，可能导致人员轻伤、较小资产损失和细小影响社会稳定的事故。2响应流程：（1）事故发生单位接到报警后，立刻启动本预案，并依照预案要求进行应急响应。（2）依据事故等级，启动相应级别的应急响应，快速组织应急救援队伍、设备、物资投入应急行动。（3）各级应急响应单位依照预案要求，紧密搭配，共同开展应急救援工作。（4）事故得到有效掌控后，依照预案要求进行应急响应结束。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案采用分级响应的组织形式，应急组织机构由应急指挥部、应急办公室、通信保障组、培训组、后勤保障组、技术支持组等构成。2应急组织构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部职责：负责应急工作的总体指挥和决策；统一协调各应急小组的工作；确定应急响应等级；审批应急行动方案；监督应急行动的实施；事故结束后，组织应急总结和评估。（2）应急办公室职责：负责应急预案的编制、修订和发布；组织应急培训和演练；收集、整理和报告事故信息；帮助应急指挥部进行决策；负责应急物资和设备的储备与管理。（3）通信保障组职责：负责应急现场通信网络的搭建与维护；保障应急通信信号的稳定传输；确保应急救援人员通信设备的使用正常；及时排出通信故障，恢复通信联络；供应通信技术支持。（4）培训组职责：负责订立应急救援人员应急现场通信保障本领培训计划；组织开展应急培训活动；对培训效果进行评估和反馈；帮助应急指挥部进行应急决策；供应培训资料和资源。（5）后勤保障组职责：负责应急物资的采购、储存和调配；供应应急现场的生活保障；帮助应急指挥部进行后勤协调；确保应急人员的生活和工作条件。（6）技术支持组职责：负责应急现场通信技术问题的解决；供应通信设备的维护和检修；对应急通信系统进行定期检查和维护；供应技术培训和引导。（二）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1通信保障组构成：通信保障负责人通信设备操作员通信线路维护员通信技术支持人员职责分工：通信保障负责人：负责组内协调和指挥，确保通信保障工作顺利进行。通信设备操作员：负责通信设备的操作和维护，确保设备正常运行。通信线路维护员：负责通信线路的检查和维护，确保通信信号稳定。通信技术支持人员：负责技术问题的解决和通信设备的检修。行动任务：快速搭建应急通信网络；保障通信设备的使用；排出通信故障；恢复通信联络。2培训组构成：培训负责人培训讲师培训记录员职责分工：培训负责人：负责培训计划的订立和实施，确保培训效果。培训讲师：负责培训课程的讲授，提高应急救援人员的通信保障本领。培训记录员：负责培训过程的记录和总结。行动任务：订立培训计划；组织培训活动；评估培训效果；供应培训资料。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：[电话号码]2负责人：[姓名]3职责：24小时值守，接收事故信息，并立刻启动应急预案。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：电话报告短信报告网络平台报告现场报告2事故信息接收责任人：[姓名]，负责接收并初步核实事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：接收事故信息后，立刻向应急指挥部报告；应急指挥部依据事故情况决议是否启动应急预案；启动应急预案后，通过内部通讯系统向相关应急小组通报。2通报方式：紧急会议内部通讯系统短信通知3责任人：应急指挥部负责人：负责统筹协调内部通报工作；通报责任人：负责具体实施通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：应急指挥部接到事故信息后，立刻向上级主管部门和上级单位报告；上级主管部门和上级单位接到报告后，依据事故情况提出引导看法。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故的初步影响及可能的发展趋势；已采取的应急措施及效果；需要上级支持的事项。3报告时限：事故发生后，应在[时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告；事故情况发生变动时，应及时更新报告内容。4责任人：应急指挥部负责人：负责报告工作的总体协调；报告责任人：负责具体撰写和发送报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法：通过电话、短信、电子邮件等方式；通过新闻媒体发布事故信息；通过政府指定的信息发布平台。2通报程序：应急指挥部决议通报事故信息后，由通报责任人依照规定程序进行通报；通报责任人需确保通报内容的准确性和及时性。3责任人：应急指挥部负责人：负责通报工作的总体协调；通报责任人：负责具体实施通报，确保信息传递无误。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与初步研判应急值守人员接到事故信息后，应立刻进行初步记录和研判，评估事故的潜在影响和紧急程度。通信保障组负责收集事故现场的相关通信信息，确保信息传输的畅通。2通知应急指挥部初步研判后，应急值守人员应立刻通知应急指挥部，供应事故的基本情况和初步分析。3应急指挥部决策应急指挥部依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，决议是否启动应急响应。若事故信息实现响应启动条件，应急指挥部应立刻作出响应启动的决策并宣布。4自动启动机制若应急预案中设置了自动启动机制，当事故信息实现预设的触发条件时，系统将自动启动应急响应。5预警启动若事故信息未实现响应启动条件，但可能发展为重点事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，实时跟踪事态发展，并定期评估预警状态。（二）响应启动的条件1事故性质：涉及重点不安全源、易引发次生祸害的事故。2严重程度：可能导致人员伤亡、重点资产损失或环境破坏的事故。3影响范围：可能影响周边区域或单位的事故。4可控性：事故现场难以掌控或可能进一步扩大。（三）响应级别的调整1跟踪事态发展：应急响应启动后，应连续跟踪事故发展情况，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集的信息，科学分析事故处理需求，评估响应级别是否需要调整。3及时调整响应级别：依据事态发展和处理需求，及时调整应急响应级别，避开响应不足或过度响应。（四）责任1应急指挥部负责人：负责响应启动的最终决策和应急响应的总体协调。2信息研判人员：负责事故信息的收集、分析和研判。3通信保障组：负责确保应急响应过程中的通信畅通。4各应急小组负责人：负责本小组应急响应的具体实施和协调。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部通讯系统短信平台电子邮件公告栏现场广播2预警信息发布方式紧急会议短信通知电子邮件发送公告发布现场口头通知3预警信息发布内容预警等级预警原因可能的影响范围应急准备要求联系人及联系方式（二）响应准备1队伍准备确认应急救援队伍的构成和人员状态，确保队伍处于待命状态。对应急救援人员进行简短培训，确保其了解预警信息和应急准备要求。2物资准备检查应急物资的储备情况，确保物资充分且处于良好状态。准备必需的救援工具和设备，如通信设备、照明设备、救援器材等。3装备准备确保应急救援装备的完好性，包含个人防护装备、救援车辆等。对装备进行必需的检查和维护，确保其在紧急情况下能够正常使用。4后勤准备确保应急现场的后勤保障，包含饮食、留宿、医疗等。准备应急车辆和运输工具，确保救援物资和人员的快速运输。5通信准备检查通信设备的工作状态，确保应急通信系统的畅通。确保全部应急人员都配备有通信设备，并熟识其使用方法。（三）预警解除1解除条件事故或潜在不安全得到有效掌控，不再存在对人员和资产的威逼。预警信息发布的相关应急准备工作已全部完成，应急状态可以解除。2解除要求应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。解除预警后，应通知全部相关人员，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和宣布。预警信息发布责任人：负责预警信息的解除和通知。各应急小组负责人：负责本小组的应急准备解除和恢复正常工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的严重程度、影响范围和可控性，依照预案响应分级，确定相应的响应级别。一级响应：由应急指挥部直接启动，进行全面指挥。二级响应：由应急指挥部或其授权的副指挥长启动，进行紧急处理。三级响应：由应急指挥部或其授权的应急小组负责人启动，进行初步处理。四级响应：由现场应急小组负责人启动，进行现场处理。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，分析事故情况，订立应急响应方案。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位和社会公众报告事故信息。资源协调：协调各应急小组和相关部门的资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：依照要求向社会公众发布事故信息，保持信息透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、装备和资金支持。（二）应急处理1警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，引导人员疏散。保障疏散通道畅通，防止人员回流。2人员搜救依据事故情况，组织专业救援队伍进行人员搜救。确保搜救人员的安全，遵从搜救原则和程序。3医疗救治快速开呈现场救助，对伤员进行初步救治。将伤员转送至医疗机构进行进一步治疗。4现场监测对事故现场进行监测，评估不安全物质泄漏、环境污染等情况。监测数据实时上报，为应急决策供应依据。5技术支持供应专业的技术支持，包含通信保障、设备操作、数据分析等。6工程抢险组织专业队伍进行工程抢险，防止事故扩大。7环境保护采取措施防止事故对环境造成进一步污染。8人员防护要求全部进入事故现场的人员必需佩戴必需的防护装备。定期对救援人员进行健康监测和防护培训。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场超出本单位的救援本领时，应及时向上级单位恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故信息和救援需求。2联动程序及要求与外部救援力气的联动应遵从统一的指挥体系。明确外部救援力气的职责和任务。3指挥关系外部救援力气到达后，应听从应急指挥部的统一指挥。建立有效的沟通机制，确保信息畅通。（四）响应停止1基本条件事故得到有效掌控，不再有进一步扩大风险。受影响的区域恢复正常，安全得到保障。2要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。停止应急响应后，应进行全面总结和评估。3责任人应急指挥部负责人：负责应急响应停止的决策和宣布。各应急小组负责人：负责本小组的应急响应停止工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物收集与转运确定污染物的种类、浓度和分布情况。组织专业人员进行污染物的收集，并采取适当措施防止污染扩散。将收集的污染物转运至指定处理地方，确保符合环保要求。2环境修复依据污染物处理效果，评估环境修复的必需性。订立环境修复计划，采取措施恢复环境原状。3环境监测对修复区域进行环境监测，确保污染物处理实现预期效果。（二）生产秩序恢复1事故现场清理对事故现场进行清理，恢复现场生产条件。评估清理过程中的安全风险，确保清理工作的安全性。2设备维护与修复对损坏的设备进行检查，进行必需的维护和修复。确保设备恢复到正常工作状态，恢复正常生产。3生产计划调整依据实际情况，调整生产计划，合理布置生产任务。（三）人员安排1伤员病愈与心理疏导对事故伤员进行病愈治疗和心理疏导，帮助其恢复正常生活。与医疗机构合作，确保伤员的病愈质量。2失业人员安排对于因事故导致失业的员工，供应必需的安排服务，如就业引导、培训等。乐观协调人力资源，确保员工的合理安排。3职业健康监护对接触过事故现场的有害物质的人员进行职业健康监护，防止职业病的发生。（四）总结与评估1应急处理总结对应急处理工作进行全面总结，包含成功经验、不足之处和改进措施。形成书面报告，向上级主管部门汇报。2预案评估依据事故处理的实际效果，对预案的有效性进行评估。识别预案中存在的问题，提出修订建议。3经费结算对应急处理过程中的经费使用情况进行结算，确保经费使用合理、透亮。（五）责任1后期处理负责人由应急指挥部负责人或其指定的副指挥长负责后期处理工作的统筹和协调。2各相关部门责任人依据后期处理任务，明确各部门的责任人和具体工作职责。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]通信保障组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]培训组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]后勤保障组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]技术支持组：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]2通信联系方式和方法使用内部通讯系统、电话、短信、电子邮件等手段进行沟通。定期对通信设备进行检查和维护，确保通信畅通。3备用方案订立备用通信方案，包含备用线路、设备和技术手段。明确备用方案的启动条件和操作流程。4保障责任人通信保障负责人：负责应急通信系统的总体规划和实施。各部门负责人：负责本部门通信设备的维护和管理。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请相关领域的专家供应技术支持和决策咨询。专兼职应急救援队伍：组建专业和兼职的应急救援队伍，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与周边单位签订协议，建立可快速调动的应急救援队伍。2人员配置依据预案要求和实际需要，确定各应急救援队伍的人员配置。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：通信设备、救援器材、防护用品、医疗用品等。数量：依据预案要求和实际情况确定，确保满足应急响应需求。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：指定特地的存储仓库，确保物资和装备的安全存放。2运输及使用条件明确物资和装备的运输条件，确保运输过程中的安全。使用前对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。3更新及增补时限依据物资和装备的使用情况和有效期，定期进行更新和增补。订立更新和增补的计划，确保物资和装备的及时更新。4管理责任人及其联系方式指定物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理。负责人联系方式：[联系人姓名][联系电话][电子邮箱]5台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、状态等信息。定期对台账进行更新和维护，确保信息的准确性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求评估评估应急响应过程中所需的能源类型和数量。确保能源供应的稳定性和可靠性。2能源供应方案订立应急能源供应方案，包含备用电源、燃料储备等。与能源供应商建立合作关系，确保应急能源的及时供应。3能源管理责任人指定能源管理责任人，负责能源供应的调度和管理。（二）经费保障1经费预算依据预案要求，订立应急工作经费预算。确保经费预算的合理性和可执行性。2经费使用管理建立严格的经费使用管理制度，确保经费使用的透亮和规范。定期对经费使用情况进行审计。（三）交通运输保障1交通情形评估评估事故现场及周边的交通情形，确保救援车辆和人员的畅通。2交通管制方案订立交通管制方案，包含交通疏导、临时交通管制等措施。3交通保障责任人指定交通保障责任人，负责交通管制和疏导工作。（四）治安保障1治安风险评估评估事故现场及周边的治安风险，确保应急工作的安全。2治安保障措施订立治安保障措施，包含警力部署、现场警戒等。3治安保障责任人指定治安保障责任人，负责治安秩序的维护。（五）技术保障1技术支持需求依据应急响应需求，确定所需的技术支持类型和范围。2技术支持方案订立技术支持方案，包含技术人员的派遣、设备的供应等。3技术保障责任人指定技术保障责任人，负责技术支持工作的协调和管理。（六）医疗保障1医疗资源评估评估事故现场及周边的医疗资源情形，确保伤员得到及时救治。2医疗保障方案订立医疗保障方案，包含医疗人员的派遣、医疗设备的供应等。3医疗保障责任人指定医疗保障责任人，负责医疗救治工作的协调和管理。（七）后勤保障1生活物资保障确保应急响应人员的生活物资供应，包含食品、饮水、留宿等。2生