疫情应急预案应急演练预案

疫情应急预案应急演练预案一、总则

1适用范围

本疫情应急预案适用于生产经营单位在发生疫情，尤其是突发公共卫生事件时，对疫情的应急响应、处理和恢复工作。本预案涵盖了从疫情发生、扩散到得到有效掌控的全过程，适用于全部生产经营单位，包含但不限于生产企业、商业服务企业、交通运输企业、公共设施管理单位等。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将疫情应急响应分为四个等级：

（1）一级响应：适用于重点疫情，如传染病大暴发、重点疫情暴发等，可能导致大量人员伤亡和社会秩序严重混乱的情况。一级响应的基本原则是快速启动应急机制，全力救治伤员，有效隔离疫情，确保社会稳定。

（2）二级响应：适用于较大疫情，如局部传染病暴发、重点疫情扩散等，可能对肯定区域内的生产生活秩序造成较大影响的情况。二级响应的基本原则是立刻启动应急机制，加强疫情监测和防控，减少疫情扩散。

（3）三级响应：适用于一般疫情，如局部传染病散发、一般疫情扩散等，可能对生产经营单位的正常生产秩序造成肯定影响的情况。三级响应的基本原则是启动应急机制，加强疫情管理，确保生产经营活动不受严重影响。

（4）四级响应：适用于细小疫情，如个别病例、局部疫情等，对生产经营单位的正常生产生活秩序影响较小的情况。四级响应的基本原则是采取必需的防备措施，加强日常疫情监测，防止疫情扩散。

各等级响应的具体操作细则和责任分工，将在后续的应急响应部分中认真说明。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

本生产经营单位设立疫情应急指挥部，作为最高应急指挥机构，负责组织、协调、指挥疫情应急响应工作。

（2）构成单位（部门）及职责

应急指挥部由以下单位（部门）构成，并明确各自的应急处理职责：

应急指挥部：

指挥长：全面负责应急指挥部的指挥工作，对应急响应的整体决策负责。

副指挥长：帮助指挥长工作，负责应急指挥部日常工作，处理紧急事务。

成员：包含生产经营单位重要负责人、相关部门负责人及专家。

疫情防控组：

负责疫情信息的收集、分析、报告和发布。

组织开展疫情排查、隔离、消毒等工作。

协调医疗卫生部门开展疫苗接种和健康监测。

应急保障组：

负责应急物资的储备、调配和供应。

组织开展应急交通、通信保障。

协调后勤保障工作，确保应急响应期间的生产生活秩序。

新闻宣传组：

负责对外发布疫情信息和应急响应进展。

组织开展宣传教育，提高员工疫情防范意识。

管理舆论，维护生产经营单位形象。

维稳处突组：

负责维护生产经营场合的安全稳定。

处理突发事件，确保应急响应期间的生产秩序。

协调公安、消防等相关部门。

法规协调组：

负责应急响应过程中的法律法规咨询和协调。

确保应急响应措施符合国家法律法规要求。

协调政府相关部门，争取政策支持。

2工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）疫情监测小组

构成：由卫生防疫部门、安全监管部门、信息技术部门人员构成。

职责分工：负责疫情监测、数据分析、预警信息发布。

行动任务：实时监控疫情发展，及时上报相关信息，启动预警机制。

（2）应急处理小组

构成：由医疗卫生部门、安全监管部门、生产经营单位相关人员构成。

职责分工：负责疫情应急处理、隔离治疗、消毒防疫等工作。

行动任务：依照应急响应级别，快速开展应急处理工作。

（3）物资保障小组

构成：由后勤保障部门、物资采购部门人员构成。

职责分工：负责应急物资的采购、储备、调配和分发。

行动任务：确保应急物资充分，满足应急处理需求。

（4）信息报送小组

构成：由办公室、安全监管部门人员构成。

职责分工：负责收集、整理、报送疫情及应急响应信息。

行动任务：及时、准确地向应急指挥部报告疫情及应急响应情况。

各工作小组应依照预案要求，明确分工，协同作战，确保疫情应急响应工作的有效开展。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

负责人：[负责人姓名]

职责：24小时值守，接收并记录各类疫情信息。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

接收方式：电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等。

负责人：各相关部门负责人。

程序：发现疫情信息后，立刻向应急指挥部报告。

（2）事故信息接收

接收部门：应急指挥部。

接收责任人：应急指挥部信息接收员。

接收内容：疫情类型、发生时间、地方、影响范围、初步推断等。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程

发现疫情后，立刻向应急指挥部报告。

应急指挥部评估后，依据事故级别决议是否需要向上级报告。

如需报告，由应急指挥部负责向上级主管部门、上级单位报告。

（2）报告内容

事故名称、发生时间、地方、涉及范围、初步推断。

事故影响、已采取的措施、可能发展趋势。

需要上级支持的事项。

（3）报告时限

一级响应：立刻报告。

二级响应：1小时内报告。

三级响应：2小时内报告。

四级响应：4小时内报告。

（4）报告责任人

应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、传真、电子邮件、网络平台等渠道。

向本地卫生健康部门、疾病防备掌控中心、公安部门、应急管理部门等通报。

（2）通报程序

应急指挥部评估后，决议通报的有关部门或单位。

由应急指挥部或指定部门负责通报。

（3）通报责任人

应急指挥部指定专人负责通报。

5信息发布

信息发布由新闻宣传组负责。

发布内容应准确及时、权威。

发布方式包含但不限于内部公告、官方网站、社交媒体等。

全部信息接报、报告和通报工作均应确保信息的真实性和时效性，严格遵守国家相关法律法规和保密规定。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与分析

应急指挥部负责收集疫情相关信息，包含病例报告、流行病学调查、试验室检测结果等。

信息收集员对收集到的信息进行初步分析，评估疫情的发展趋势和潜在影响。

（2）应急领导小组决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组对收集到的信息进行综合研判。

领导小组依据响应分级明确的条件，决议是否启动应急响应。

（3）响应启动

若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。

（4）自动启动机制

在技术条件允许的情况下，可建立自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统自动启动应急响应。

2响应分级条件

一级响应：重点疫情，如传染病大暴发、重点疫情扩散，可能导致大量人员伤亡和社会秩序严重混乱。

二级响应：较大疫情，如局部传染病暴发，可能对肯定区域内的生产生活秩序造成较大影响。

三级响应：一般疫情，如局部传染病散发，可能对生产经营单位的正常生产秩序造成肯定影响。

四级响应：细小疫情，如个别病例、局部疫情，对生产经营单位的正常生产生活秩序影响较小。

3响应级别调整

响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。

如事态变动导致响应级别需要调整，应急领导小组应立刻作出调整决策，并通知相关部门和人员。

避开响应不足或过度响应，确保应急资源得到合理调配和利用。

4信息处理要求

全部信息处理工作应遵从及时、准确、保密的原则。

对涉及个人隐私的信息，应严格保密，避开泄露。

对可能引发社会恐慌的信息，应谨慎处理，避开不必需的恐慌。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

通过企业内部广播、电子显示屏、官方网站、微信公众号等渠道发布预警信息。

利用短信平台、即时通讯工具等向员工发送预警通知。

（2）预警信息发布方式

预警信息应以简洁明白的文字、图像或视频形式呈现。

预警内容应包含预警级别、预警原因、可能影响、采取的措施和建议等。

（3）预警信息发布内容

预警级别：依据疫情风险评估结果确定。

预警原因：说明触发预警的具体情况，如病例报告、疫情发展趋势等。

可能影响：对生产经营活动、员工健康和社会稳定可能造成的影响。

采取的措施：包含但不限于员工健康管理、生产调整、设施消毒等。

建议与要求：对员工的具体行动建议和要求。

2响应准备

（1）队伍准备

确保应急队伍的组建和培训，包含医疗救助队、防疫消毒队、交通保障队等。

明确各应急队伍的负责人和成员，确保应急响应时能够快速到位。

（2）物资准备

储备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

确保应急物资的供应渠道畅通，能够及时增补。

（3）装备准备

检查和维护应急装备，如救助车、防护设备、通讯设备等。

确保装备处于良好状态，随时可以投入使用。

（4）后勤准备

确保应急响应期间的餐饮、留宿、交通等后勤保障。

订立应急预案，明确后勤保障的具体措施。

（5）通信准备

确保应急响应期间的信息通信畅通，包含内部和外部的通讯联系。

设置应急通信中心，负责应急响应期间的通信调度和管理。

3预警解除

（1）解除条件

预警解除的基本条件是疫情得到有效掌控，风险降低至可接受水平。

疫情监测数据显示无新增病例，或新增病例数稳定在可控范围内。

（2）解除要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警后，应发布解除通知，告知员工恢复正常工作。

（3）责任人

预警解除的决议由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出。

解除通知的发布由应急指挥部负责，确保通知到每一位员工。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据疫情危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的应急响应级别。

一级响应：由应急指挥部指挥长宣布启动。

二级响应：由应急指挥部副指挥长宣布启动。

三级响应：由应急指挥部指定部门负责人宣布启动。

四级响应：由应急指挥部指定部门负责人宣布启动。

（2）程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，研究订立应急处理方案。

信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息。

资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应工作顺利进行。

信息公开：通过企业内部和外部渠道发布疫情信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员流动。

疏散受影响区域的人员，确保安全。

（2）人员搜救

组织搜救队伍，对受困人员进行搜救。

确保搜救人员的安全防护。

（3）医疗救治

快速开展医疗救治，确保伤员得到及时救治。

组织医疗救助队，配备必需的医疗设备和药品。

（4）现场监测

对疫情现场进行监测，评估疫情发展趋势。

实施环境监测，确保环境安全。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，如消毒、隔离等。

利用信息技术手段，提高应急处理效率。

（6）工程抢险

对受损设施进行抢修，恢复生产生活秩序。

保障应急通道畅通。

（7）环境保护

防止疫情扩散，保护环境和公共健康。

采取措施处理污染物，防止二次污染。

人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需穿着适当的个人防护装备。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应及时向上级主管部门、救援机构恳求帮助。

恳求帮助时，需明确帮助需求、时间、地方等信息。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长负责指挥。

建立临时指挥机构，协调内外部救援力气的行动。

4响应停止

（1）停止条件

疫情得到有效掌控，风险降至可接受水平。

应急响应工作已基本完成，生产经营活动恢复正常。

（2）要求

应急指挥部宣布响应停止，并发布停止通知。

各相关部门和单位恢复正常工作秩序。

（3）责任人

响应停止的决议由应急指挥部指挥长或其授权的副指挥长作出。

应急指挥部负责发布停止通知，并监督后续工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估与监测

对疫情现场及其周边环境进行污染物评估，确定污染程度和范围。

布置专业机构进行环境监测，确保污染物得到有效掌控。

（2）清理与消毒

依据污染物评估结果，订立清理和消毒方案。

使用专业设备和消毒剂对污染区域进行彻底清理和消毒。

（3）记录与报告

对污染物处理过程进行认真记录，包含清理方法、消毒剂使用情况等。

及时向上级主管部门和相关部门报告污染物处理情况。

2生产秩序恢复

（1）评估与规划

对疫情对生产经营活动的影响进行评估，订立恢复生产秩序的认真计划。

确定恢复生产的优先次序，确保关键生产线的恢复。

（2）资源调配

调配必需的生产资源，包含原材料子、设备、人员等。

确保供应链的稳定，避开因疫情导致的物资短缺。

（3）监督与执行

监督生产恢复计划的执行情况，确保生产秩序渐渐恢复。

及时调整计划，应对可能显现的新问题。

3人员安排

（1）健康评估

对受疫情影响的人员进行健康评估，确保其身体情形适合重返工作岗位。

（2）心理支持

供应心理支持服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。

组织心理健康讲座和咨询，提高员工的心理素养。

（3）返岗布置

依据员工的健康情形和工作本领，合理布置返岗时间和工作内容。

为返岗员工供应必需的防护培训和引导。

（4）跟踪服务

对返岗员工进行跟踪服务，关注其健康情形和工作适应情况。

及时解决员工在返岗过程中遇到的问题。

后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，以确保生产经营活动的稳定和员工的福祉。全部后期处理工作应遵从相关法律法规，确保处理效果符合标准和要求。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[电话号码]、[电子邮件住址]

应急管理部门：[电话号码]、[电子邮件住址]

医疗卫生部门：[电话号码]、[电子邮件住址]

公安部门：[电话号码]、[电子邮件住址]

其他相关部门及协作单位：[电话号码]、[电子邮件住址]

各应急小组负责人：[电话号码]、[电子邮件住址]

（2）通信方法

采用电话、传真、电子邮件、短信、网络平台等多种通信方式。

确保通信渠道的畅通，必需时启用备用通信设施。

（3）备用方案

当重要通信渠道失效时，启用备用通信设施和备用联系方式。

定期测试备用通信方案的有效性。

（4）保障责任人

应急指挥部指定专人负责通信保障工作的监督和协调。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：包含传染病防控专家、公共卫生专家、安全生产专家等。

专兼职应急救援队伍：包含医疗救助队、防疫消毒队、工程抢险队等。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下可快速获得帮助。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

类型：口罩、防护服、消毒剂、医疗设备、应急食品、急救药品等。

数量：依据应急响应级别和需求，确保充分的物资储备。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和应急需求。

存放位置：明确物资和装备的存放地方，便于快速取用。

运输及使用条件：订立运输和使用的安全规程，确保人员和设备安全。

更新及增补时限：定期检查和更新物资和装备，确保其处于良好状态。

管理责任人：指定专人负责物资和装备的管理，包含采购、存储、分发和使用。

（2）台账管理

建立物资和装备的认真台账，记录其购置、使用、维护和报废情况。

定期进行盘点，确保台账与实际物资和装备相符。

应急保障工作应作为生产经营单位日常管理的紧要构成部分，确保在应急情况下能够快速有效地响应和处理疫情。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间生产生活所需的能源供应，如电力、燃气等。

订立能源应急预案，确保能源设施的正常运行。

配备备用能源设施，如发电机、备用油罐等，以应对能源供应停止。

2经费保障

设立专项应急经费，用于应急响应、物资采购、人员弥补等。

经费使用应严格依照预算执行，确保资金使用的合理性和透亮度。

定期评估经费使用情况，必需时进行增补和调整。

3交通运输保障

确保应急物资、人员疏散和医疗救助车辆的运输通道畅通。

订立交通运输保障方案，包含交通管制、路线规划和车辆调度。

与交通运输部门建立联系机制，确保应急情况下交通资源的优先调度。

4治安保障

加强应急响应区域的治安管理，确保社会秩序稳定。

搭配公安部门开展安全巡逻，防备和打击违法犯罪活动。

订立治安应急预案，应对突发事件。

5技术保障

确保应急响应所需的技术支持，如通讯技术、数据分析、信息处理等。

配备必需的技术设备和软件，支持应急响应工作的开展。

定期进行技术设备和软件的维护和升级。

6医疗保障

确保应急响应区域内有充分的医疗资源，包含医院、医疗设施和药品。

建立医疗救助网络，确保伤员得到及时救治。

定期与医疗卫生部门进行沟通，确保医疗资源的充分和有效调配。

7后勤保障

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