体育场馆突发火灾应急预案

PAGEPAGE1体育场馆突发火灾应急预案一、总则1适用范围本预案适用于我国境内各类体育场馆在发生突发火灾事故时，组织、指挥、协调应急救援行动，保障人员生命资产安全，降低火灾事故造成的损失。具体包含但不限于以下范围：（1）各类体育场馆：包含体育馆、游泳馆、健身房、综合训练馆等；（2）体育场馆内举办的各种体育赛事、活动；（3）体育场馆周边环境；（4）涉及体育场馆的火灾事故救援、调查、处理等。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于火灾事故危害程度高、影响范围广、生产经营单位难以掌控事态的情况。一级响应由政府主导，各级相关部门和单位紧密搭配，快速开展应急救援行动。（2）二级响应：适用于火灾事故危害程度较高、影响范围较大、生产经营单位有肯定掌控本领的情况。二级响应由生产经营单位重要负责，政府相关部门帮助，组织应急救援力气。（3）三级响应：适用于火灾事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控事态的情况。三级响应由生产经营单位负责，依据实际情况可邀请政府相关部门帮助。分级响应基本原则：（1）以人为本：始终把保障人员生命安全放在首位，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。（2）快速响应：快速启动应急预案，组织应急救援力气，确保火灾事故得到及时有效处理。（3）协同作战：各级相关部门和单位紧密搭配，形成合力，共同应对火灾事故。（4）科学决策：依据火灾事故实际情况，科学订立救援方案，确保救援行动有序进行。（5）信息共享：建立健全信息沟通机制，及时准确发布火灾事故相关信息，为应急救援供应有力支持。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）体育场馆突发火灾应急预案的应急组织形式采用综合协调与专业救援相结合的模式，由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责全面领导火灾事故的应急救援工作。指挥长：由体育场馆重要负责人担负，负责应急工作的总决策。副指挥长：由相关部门负责人担负，帮助指挥长开展工作。（2）现场指挥部：负责火灾现场的具体指挥和协调。现场指挥长：由消防部门负责人担负，负责现场救援工作的直接指挥。副现场指挥长：由体育场馆现场负责人担负，帮助现场指挥长协调现场资源。（3）救援协调组：负责协调各方救援力气，确保救援工作有序进行。组长：由消防部门负责人担负，负责救援协调工作的全面负责。副组长：由体育场馆安全管理部门负责人担负，帮助组长工作。（4）医疗救助组：负责火灾事故现场伤员的救治和医疗救援工作。组长：由卫生部门负责人担负，负责医疗救助工作的组织和实施。副组长：由体育场馆医疗保健部门负责人担负，帮助组长工作。（5）疏散引导组：负责火灾事故现场人员的疏散和引导工作。组长：由体育场馆安保部门负责人担负，负责疏散引导工作的组织和实施。副组长：由消防部门人员担负，帮助组长工作。（6）信息宣传组：负责收集、整理、发布火灾事故相关信息，进行舆论引导。组长：由体育场馆宣传部门负责人担负，负责信息宣传工作的组织和实施。副组长：由新闻媒体人员担负，帮助组长工作。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：指挥长、副指挥长、各工作小组组长。职责分工：订立应急救援方案，协调各部门资源，确保救援工作高效进行。行动任务：启动应急预案，组织应急救援力气，下达救援指令。（2）现场指挥部构成：现场指挥长、副现场指挥长、各工作小组负责人。职责分工：现场指挥救援行动，协调各救援小组，确保救援工作有序进行。行动任务：评估现场情况，指挥消防、医疗、疏散等救援小组实施救援。（3）救援协调组构成：组长、副组长、消防、医疗、安保等部门人员。职责分工：协调各方救援力气，供应必需的技术支持和物资保障。行动任务：调度救援队伍，调配救援任务，确保救援资源合理利用。（4）医疗救助组构成：组长、副组长、医护人员、志愿者。职责分工：对伤员进行现场救治，确保伤员得到及时有效的医疗救助。行动任务：评估伤员情形，进行现场救治，组织伤员转移。（5）疏散引导组构成：组长、副组长、安保人员、志愿者。职责分工：组织人员疏散，确保人员安全撤离火灾现场。行动任务：依据疏散计划，引导人员有序撤离，确保疏散通道畅通。（6）信息宣传组构成：组长、副组长、宣传人员、媒体代表。职责分工：收集整理事故信息，发布官方信息，引导舆论。行动任务：发布事故通报，接受媒体采访，供应救援进展信息。三、信息接报1应急值守电话应急值守电话：设立24小时应急值守电话，号码为12345678、负责人：由体育场馆安全管理负责人担负，负责接收和记录全部应急电话信息。2事故信息接收接收方式：通过电话、短信、网络平台等多种方式接收火灾事故信息。职责人：由值班员负责接收信息，并立刻报告应急指挥部。3内部通报程序通报程序：接报事故信息后，值班员需在5分钟内将信息报告给应急指挥部。通报方式：通过内部通讯系统（如应急广播、即时通讯工具等）进行通报。责任人：应急指挥部负责人负责审核通报内容，确保信息的准确性和及时性。4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：1应急指挥部接报事故信息后，立刻启动应急预案。2指挥长负责组织内部通报，并指派专人负责向上级报告。3负责人通过电话、传真或电子邮箱等形式向上级主管部门和上级单位报告。报告内容：1事故发生的时间、地方、初步原因。2事故影响范围、人员伤亡情况、资产损失情况。3已采取的救援措施和下一步工作计划。报告时限：事故发生后30分钟内完成首次报告，后续依据救援进展情况及时更新。责任人：应急指挥部负责人和指定报告专员。5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：1通过电话、传真、电子邮件等方式向消防、公安、卫生、环保等相关部门报告。2向新闻媒体发布事故信息，接受媒体采访。程序：1应急指挥部负责人审核通报内容，确保信息的真实性和准确性。2由指定信息发布专员负责向外界通报。责任人：应急指挥部负责人和信息发布专员。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式启动程序：1监测与预警：通过火灾报警系统、安全监控网络等实时监控系统，对场馆内的火灾风险进行连续监测。2事件识别：当监测系统检测到火灾警报或其他火灾相关信息时，立刻启动事件识别程序。3评估与研判：应急指挥部依据接收到的信息，进行初步评估，研判火灾的性质、严重程度、影响范围和可控性。4响应决策：依据响应分级明确的条件，应急领导小组可作出响应启动的决策并宣布。5响应行动：一旦响应启动，立刻依照预案要求启动相应级别的应急救援行动。启动方式：1手动启动：当监测到的火灾信息实现预先设定的响应触发条件时，由应急指挥部手动启动应急预案。2自动启动：若火灾监控系统具备自动分析功能，且推断事故信息实现响应启动条件，则可自动启动应急预案。3预警启动：若事故信息尚未实现响应启动条件，但存在较大风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入响应准备状态。2事态发展跟踪与响应调整跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应实时监控火灾事态的发展，收集相关数据和反馈信息。科学分析处理需求：依据事态发展情况，组织专家进行科学分析和风险评估，确定应急处理的优先级和措施。及时调整响应级别：依据事故变动的实际情况，应急领导小组应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。优化调整：针对响应过程中暴露的问题和不足，进行优化调整，确保救援行动的高效性和针对性。动态调整：响应过程中，若遇到突发情况或救援需求变动，应立刻进行动态调整，确保救援行动的连续性和有效性。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：实时广播系统：通过场馆内的广播系统，实时播报预警信息。移动通信平台：利用短信、微信等移动通信工具，向相关人员发送预警通知。网络信息平台：通过官方网站、社交媒体等网络渠道发布预警信息。预警信息发布方式：语音播报：通过广播系统进行语音播报，确保全部人员都能听到预警信息。文字通知：通过移动通信平台和官方网站发布认真的文字通知，包含预警级别、应对措施等。预警信息内容：预警级别：依据火灾风险等级，发布相应的预警级别。预警原因：简要说明引发预警的具体原因和情况。应对措施：供应应对预警的具体措施和建议。预警时限：明确预警信息的有效期限。2响应准备队伍准备：确保应急救援队伍处于待命状态，包含消防队、医疗救助队等。对应急救援人员进行再培训和演练，提高其应急处理本领。物资准备：检查和增补应急救援所需的物资，如灭火器、消防水带、防护装备等。确保物资储备充分，能够满足应急响应的需要。装备准备：检查和维护应急救援装备，确保其处于良好工作状态。对特殊装备进行测试，确保其性能符合应急需求。后勤准备：确保应急后勤保障，包含食物、饮水、医疗用品等。准备应急车辆和交通工具，确保救援行动的快速响应。通信准备：检查和测试通信设备，确保在应急情况下能够正常使用。建立多渠道通信网络，确保信息传递的及时性和准确性。3预警解除预警解除的基本条件：火灾风险得到有效掌控，火灾事态不再连续扩大。应急救援队伍已撤离现场，恢复正常秩序。预警解除的要求：通过相同的预警信息发布渠道，发布预警解除通知。对已采取的应急措施进行总结和评估，记录相关数据。责任人：预警解除的决策由应急指挥部负责人或其授权的副指挥长作出。预警解除通知的发布由信息宣传组负责人负责。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据火灾事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，依照预案中的响应分级标准，确定相应的响应级别。响应启动程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立救援方案。信息上报：应急指挥部将事故信息及时上报上级主管部门和上级单位，并通报相关部门。资源协调：协调各部门和单位供应必需的救援资源，包含人员、物资、装备等。信息公开：通过官方渠道发布事故信息和救援进展，接受社会监督。后勤及财力保障工作：确保救援行动的后勤供应和财力支持，包含食品、饮水、留宿等。2应急处理事故现场警戒疏散：设立警戒区域，掌控人员进出。利用广播、信号灯等设备引导人员疏散至安全地带。人员搜救：成立搜救小组，对可能被困人员进行搜救。采用声光信号、生命探测仪等设备辅佑襄助搜救工作。医疗救治：确保伤员得到及时救治，包含现场急救和转运至医院。配备必需的医疗设备和药品。现场监测：使用气体检测仪、温度计等设备对现场进行监测，评估火灾不安全程度。技术支持：调集消防、环保等专业技术力气，供应技术支持。工程抢险：对火灾现场进行抢险作业，防止火灾扩散和次生祸害发生。环境保护：防止火灾事故对环境造成污染，采取相应的环保措施。人员防护要求：全部参加救援的人员必需穿着防护装备，如防毒面具、防火服等。定期对救援人员进行健康检查，确保其身体状态适合参加救援工作。3应急帮助向外部（救援）力气恳求帮助：当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻启动外部帮助程序。明确恳求帮助的程序、要求，包含所需资源、帮助时间等。联动程序及要求：与邻近消防队、医疗救助单位等建立联动机制，确保信息共享和行动协调。订立明确的联动流程，确保救援行动的高效性。外部（救援）力气到达后的指挥关系：明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援力气在接到命令后，应听从现场指挥长的指挥。4响应停止响应停止的基本条件：火灾得到有效掌控，火势得到完全扑灭。人员搜救工作完成，无人员被困或受伤。现场环境安全，无连续扩散的风险。响应停止的要求：应急指挥部召开会议，评估救援行动的效果，总结经验教训。对救援行动中的物资、装备进行清点和维护。责任人：应急指挥部负责人负责宣布响应停止。各工作小组负责人负责本小组的响应停止工作。七、后期处理1污染物处理清理与监测：在火灾事故得到掌控后，立刻对事故现场进行彻底清理，并组织专业环境监测团队对空气、水体和土壤进行监测，确保污染物浓度在安全标准范围内。防治措施：针对监测结果，采取相应的防治措施，如喷洒消毒剂、设置隔离带、建立防护墙等，防止污染物扩散。数据记录与报告：认真记录污染物处理过程的数据，包含处理方法、使用料子、效果评估等，并向相关部门报告处理情况。责任主体：污染物处理工作由应急指挥部负责协调，环境保护部门和技术服务单位共同执行。2生产秩序恢复评估与规划：组织专业团队对火灾事故对场馆设施、设备的影响进行评估，订立恢复生产的认真规划。优先恢复：优先恢复场馆的基本功能和服务，如更衣室、卫生间、休息区等，确保基本服务不停止。渐渐恢复：依据评估结果，渐渐恢复场馆的其它功能和活动，同时加强安全检查，确保恢复过程的安全性。监督检查：对恢复生产的过程进行监督检查，确保恢复工作的质量符合要求。3人员安排伤员安排：对受伤人员进行医疗救治，依据病情严重程度，将其安排于合适的医疗机构或临时安排点。留宿人员安排：对因火灾事故而无法返回家园的人员，供应临时留宿，并帮助其与家人联系。心理疏导：组织专业心理辅导人员对受灾人员供应心理疏导服务，帮忙其恢复正常生活状态。失业帮助：对因火灾事故导致失业的人员，供应就业帮助，帮忙他们重新就业。责任主体：人员安排工作由应急指挥部负责统筹，医疗、公安、人力资源和社会保障等部门协同推动。在后期处理过程中，应重视以下几点：保持透亮度：对处理工作的进展情况及时向公众通报，接受社会监督。长期跟踪：对受火灾影响的环境和人员情形进行长期跟踪，确保恢复工作的连续性和有效性。教训总结：对火灾事故和后期处理工作进行总结，提出改进措施，完善应急预案。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设立专用通信频道，配备专业通信人员，确保信息畅通。各工作小组：明确各小组负责人及成员的通信联系方式，包含电话、卫星电话、无线电等。外部联络：与消防、公安、医疗等外部救援单位建立紧急联络机制，确保信息共享。通信方法：优先使用有线通信，如电话、网络等。在有线通信失效时，切换至无线通信设备。建立应急通信网络，确保在极端情况下信息传递。备用方案：订立通信停止时的备用方案，包含备用通信设备和备用通信线路。培训应急人员掌握备用通信设备的使用方法。保障责任人：由应急指挥部通信与信息保障小组负责人担负，负责整个通信与信息保障工作的实施。2应急队伍保障应急人力资源：专家团队：由消防、医疗、环境、法律等方面的专家构成，供应专业咨询和建议。专兼职应急救援队伍：由场馆内部员工和外部志愿者构成，具备肯定的应急救援技能。协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮助。人员培训与演练：定期对应急人员进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急人员的应对本领。3物资装备保障应急物资和装备：类型：灭火器材、防护装备、救援设备、医疗用品、通讯设备等。数量：依据场馆规模和火灾风险等级，订立认真的物资和装备清单。性能：确保全部物资和装备符合国家相关标准和性能要求。存放位置：设立特地的物资储备库，明确物资存放位置和标识。运输及使用条件：订立物资和装备的运输、使用和维护保养规程。更新及增补时限：定期对物资和装备进行检查和更新，确保其处于良好状态。管理责任人：设立物资装备管理小组，负责物资和装备的采购、保管、分发和使用。联系方式：物资装备管理小组负责人及成员的联系方式应明确记录，并保持更新。台账管理：建立完善的物资装备台账，认真记录物资和装备的出入库情况、使用记录等。九、其他保障1能源保障电力供应：确保应急期间场馆内必需的电力供应，包含应急照明、通信设备和关键设备。备用能源：配备备用发电机或其他备用能源设施，以应对主电力供应停止的情况。能源监控：实施能源使用监控，确保能源的高效利用，并在必需时调整能源调配。2经费保障预算调配：在年度预算中预留应急基金，用于应急响应和恢复重修。经费管理：设立特地的应急经费管理账户，确保资金的专款专用和透亮管理。经费申请：订立应急经费申请流程，确保在紧急情况下能够快速获得资金支持。3交通运输保障交通管制：在应急响应期间，依据需要实施交通管制，确保救援车辆和人员的快速通行。路线规划：订立应急救援车辆和人员使用的最优路线，减少交通拥堵。交通协调：与交通管理部门协调，确保应急救援车辆的优先通行权。4治安保障安全巡逻：在应急响应期间，加强场馆及周边地区的安全巡逻，防止偷窃、破坏等治安事件。临时管制：依据需要实施临时治安管制措施，维护现场秩序。5技术保障系统监控：利用物联网、大数据等技术，实时监控场馆内的消防系统和安全设施。技术支持：与专业技术服务机构合作，供应技术支持和故障排出。6医疗保障医疗救援：确保有充分的医疗救援人员和专业设备，能够及时处理伤员。医疗物资：储备必需的医疗物资，如急救药品、医疗器械等。医疗转运：与医疗机构合作，确保伤员能够快速、安全地转运。7后勤保障食宿布置：为救援人员和伤员供应必需的食宿条件。临时设施：在必需时搭建临时设施，如帐篷、休息室等。生活用品：供应基本的生活用品，如洗漱用品、衣物等。在实施上述保障措施时，应注意以下几点：预案订立：将上述保障措施纳入应急预案，明确责任部门和责任人。演练准备