学校发生暴力事件应急预案

PAGEPAGE1学校发生暴力事件应急预案一、总则11适用范围本预案适用于我校在学校内发生的各类暴力事件，包含但不限于学校霸凌、恐怖攻击、枪支弹药事件、爆炸事件、斗殴事件等。预案旨在确保在暴力事件发生时，能够快速、有效地采取应急措施，降低事件危害，保护师生生命资产安全，维护学校稳定和谐。12响应分级依据事故危害程度、影响范围和学校应对事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。以下为分级响应的基本原则：（1）一级响应当暴力事件造成重点人员伤亡、资产损失，或可能引发连锁反应，对周边环境及社会秩序造成严重影响时，启动一级响应。一级响应由学校应急指挥部总指挥，各部门、各学院和全体师生参加，实施全面、严格的应急措施。（2）二级响应当暴力事件造成肯定人员伤亡、资产损失，或可能对学校及周边环境造成较大影响时，启动二级响应。二级响应由学校应急指挥部副总指挥负责，各部门、各学院依照预案要求，采取相应措施。（3）三级响应当暴力事件造成细小人员伤亡、资产损失，或对学校及周边环境造成肯定影响时，启动三级响应。三级响应由学校应急指挥部相关成员负责，各部门、各学院依据预案要求，采取针对性措施。（4）四级响应当暴力事件危害程度较低，影响范围较小，学校可自行处理时，启动四级响应。四级响应由学校相关部门负责，采取必需措施，确保事件得到妥当处理。应急响应分级应遵从以下原则：及时性原则：依据事件发展态势，快速启动相应级别的应急响应。协同性原则：各部门、各学院协同搭配，形成合力，共同应对暴力事件。安全性原则：确保师生生命资产安全，最大限度地减少事故损失。可控性原则：在确保应急响应有效性的同时，力求将事件影响掌控在最小范围。科学性原则：依据事件实际情况，科学订立应急响应措施，提高应对效果。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）211应急组织形式我校暴力事件应急预案采用分级响应、多部门协同的应急组织形式，确保在事件发生时能够快速、有序地开展应急处理工作。212构成单位（部门）应急组织机构由以下部门构成：应急指挥部：负责全面协调、指挥和监督应急工作的开展。综合协调组：负责协调各部门之间的工作，确保信息畅通。应急救援组：负责现场救援和伤员救治。安全防护组：负责现场安全警戒和秩序维护。通讯保障组：负责应急通讯系统的维护和保障。保障供应组：负责应急物资和设备的供应。信息宣传组：负责发布信息、宣传引导和社会舆论掌控。后勤保障组：负责应急现场的物资保障和生活保障。22各小组具体构成、职责分工及行动任务221应急指挥部构成：由校长任总指挥，分管副校长任副总指挥，各部门负责人为成员。职责分工：总指挥：负责全面决策、指挥和监督应急工作的开展。副总指挥：帮助总指挥开展工作，负责特定方面的应急指挥。成员：负责各部门的应急工作协调和资源调配。行动任务：启动应急响应程序。确定应急响应级别。组织指挥救援行动。审批应急资源调配。停止应急响应。222综合协调组构成：由学校办公室、保卫处、后勤服务中心等部门负责人构成。职责分工：负责应急信息的收集、整理和上报。协调各部门之间的应急工作。确保应急指挥部的决策得到有效执行。行动任务：收集和汇总应急信息。编制应急信息报告。协调各部门之间的沟通与协作。223应急救援组构成：由学校医务室、保卫处、消防队等相关部门人员构成。职责分工：负责现场救援和伤员救治。协调医疗资源的调配。组织救援行动。行动任务：开呈现场救援工作。评估伤员情况，进行现场救治。后续转院救治伤员。224安全防护组构成：由保卫处、后勤服务中心等部门人员构成。职责分工：负责现场安全警戒和秩序维护。保护现场证据。防止次生祸害的发生。行动任务：设立警戒线，掌控现场。保护现场，防止无关人员进入。指挥现场交通，确保救援通道畅通。（以下内容省略，其余小组的构成、职责分工及行动任务同理）三、信息接报31应急值守电话应急值守电话：02712345678（24小时值班）负责人：应急指挥部办公室负责人32事故信息接收321内部通报程序接收方式：通过电话、短信、网络等方式接收事故信息。责任人：应急值守人员通报程序：1应急值守人员接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。2应急指挥部依据事故信息，评估事件等级，决议启动相应级别的应急响应。3应急指挥部通知相关部门和单位启动应急响应。322内部通报方式通报方式：电话、短信、网络、广播等。负责人：应急指挥部办公室33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331报告流程责任人：应急指挥部办公室负责人流程：1应急指挥部办公室接到事故信息后，立刻向学校上级主管部门报告。2上级主管部门依据事故信息，向上级单位报告。3上级单位对事故信息进行汇总和分析，向上级主管部门反馈。332报告内容报告内容应包含：1事故发生的时间、地方、单位。2事故的简要经过、危害程度和影响范围。3采取的应急措施和效果。4事故处理进展情况。5需要上级单位协调解决的问题。333报告时限报告时限：事故发生后30分钟内。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341通报方法通报方法：电话、短信、网络、书面报告等。负责人：应急指挥部办公室342通报程序责任人：应急指挥部办公室负责人程序：1应急指挥部办公室依据事故情况，确定需要通报的有关部门或单位。2通过电话、短信、网络等方式，向相关部门或单位通报事故信息。3对于重点、多而杂的事故，可召开新闻发布会，向公众通报事故信息。343通报内容通报内容应包含：1事故发生的时间、地方、单位。2事故的简要经过、危害程度和影响范围。3采取的应急措施和效果。4事故处理进展情况。5需要公众搭配的事项。344通报时限报告时限：事故发生后1小时内。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序接收与评估：应急值守人员接收事故信息后，立刻进行初步评估，推断是否实现响应启动条件。确认与报告：若初步评估认为实现响应启动条件，应急值守人员需向应急指挥部报告，并由指挥部进行确认。决策与启动：应急指挥部依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出响应启动的决策，并宣布启动相应级别的应急响应。通知与协调：应急指挥部通过内部通报程序，通知相关部门和单位启动应急响应，并协调各方资源。412响应启动方式手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组依据实际情况手动启动应急响应。自动启动：若应急预案中设定了自动启动机制，且事故信息实现预设条件，则应急响应将自动启动。42响应启动的决策与宣布决策主体：应急领导小组负责作出响应启动的决策。宣布方式：通过应急指挥中心广播、网络平台、短信系统等渠道宣布应急响应启动。43预警启动与响应准备预警启动：若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。响应准备：预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，包含人员、物资、设备的调配，以及信息的收集和分析。实时跟踪：实时跟踪事态发展，评估预警状态是否升级为应急响应。44响应级别的调整跟踪事态：应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。科学分析：对收集的信息进行科学分析，评估事故变动趋势。及时调整：依据事态变动和评估结果，及时调整应急响应级别，确保响应措施与事态发展相适应。避开过度响应：在调整响应级别时，避开过度响应，确保资源合理调配，提高应急处理效率。45信息处理要求信息真实性：确保事故信息的真实性，避开误报、漏报。信息及时性：及时收集、处理和传递事故信息，确保应急响应的时效性。信息安全性：对涉及敏感信息的事故信息进行严格保密，防止信息泄露。信息共享：在确保信息安全的前提下，与相关部门和单位共享事故信息，实现信息共享与协同应对。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道多元化渠道：通过学校广播系统、网络信息平台、短信推送、社交媒体等多元化渠道发布预警信息。联动机制：建立与公安、消防等相关部门的信息联动机制，确保预警信息的及时传递。512预警信息发布方式动态更新：预警信息应实时更新，确保信息的时效性和准确性。交互式发布：鼓舞师生通过互动平台反馈信息，提高预警信息的互动性和参加度。513预警信息内容事件概述：简要描述预警事件的性质、可能的影响和潜在风险。应对措施：供应初步的应对建议和措施，引导师生采取防备性保护行动。预警级别：依据风险评估结果，明确预警级别，如“蓝色预警”“黄色预警”等。52响应准备521队伍准备专业队伍：组建由学校保卫处、安保公司等专业人员构成的专业应急队伍。志愿者队伍：组织志愿者参加应急响应，供应辅佑襄助帮助。522物资准备必需物资：储备应急食品、饮用水、急救包、防护服等必需物资。特殊物资：针对特定类型暴力事件，储备专用装备和物资。523装备准备应急装备：配备防暴器材、通讯设备、照明设备等应急装备。信息装扮备：利用大数据、物联网等技术，提升应急装备的智能化水平。524后勤准备留宿保障：为应急队伍供应临时留宿场合。餐饮供应：确保应急队伍的餐饮需求得到满足。525通信准备通信保障：确保应急指挥中心和现场之间的通信畅通。备用通信：备用卫星电话、无线电等通信设备，以防主通信线路停止。53预警解除531解除条件事态稳定：暴力事件得到有效掌控，事态不再恶化。风险降低：潜在风险降至可接受水平。应急措施落实：全部应急措施得到有效执行。532解除要求信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息，告知师生恢复正常活动。资源回收：回收应急物资和装备，恢复正常使用。总结评估：对预警响应过程进行总结评估，改进应急预案。533责任人解除决策：由应急指挥部总指挥或其授权的副总指挥作出预警解除的决策。解除执行：由应急指挥部办公室负责预警解除信息的发布和后续工作的执行。六、应急响应61响应启动611响应级别确定依据事故危害程度、影响范围和学校应对事态的本领，应急指挥部将确定相应的响应级别，如“一级响应”“二级响应”等。响应级别确定后，应急指挥部将依据预案要求，启动相应级别的应急响应。612响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，分析事故情况，部署应急处理工作。信息上报：应急指挥部依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。资源协调：协调各部门、各学院资源，确保应急响应所需的人力、物力、财力等资源得到有效调配。信息公开：通过学校广播、网络平台等渠道，向师生公开事故信息，引导舆论。后勤及财力保障：后勤保障组负责应急现场的物资供应、人员食宿和交通保障；财务部门负责应急响应的经费保障。62应急处理621事故现场警戒疏散设立警戒区域：划定事故现场警戒区域，掌控人员出入。疏散引导：组织师生有序疏散，确保人员安全。622人员搜救搜救队伍：组织专业搜救队伍进行现场搜救。搜救方法：采用现代搜救技术和设备，确保搜救工作的科学性和有效性。623医疗救治医疗救助：组织医疗救助队伍对伤员进行现场救治。后续救治：对伤员进行后续治疗和转运。624现场监测环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，确保环境安全。健康监测：对师生进行健康监测，防备次生危害。625技术支持技术保障：供应必需的技术支持，如通信、照明、排水等。数据分析：对事故数据进行分析，为应急处理供应决策依据。626工程抢险抢险队伍：组织专业抢险队伍进行工程抢险。抢险措施：采取有效措施，防止事故扩大。627环境保护环境保护措施：采取必需措施，防止事故对环境造成污染。环境恢复：事故处理后，组织环境恢复工作。628人员防护防护装备：为参加应急处理的人员供应必需的防护装备。防护培训：对参加应急处理的人员进行防护培训。63应急帮助631恳求帮助程序及要求恳求条件：当校内应急力气无法掌控事态时，应急指挥部应立刻向外部恳求帮助。恳求方式：通过电话、网络等渠道向相关救援机构恳求帮助。恳求内容：明确恳求帮助的类型、数量、时间等。632联动程序及要求联动机构：与公安、消防、医疗等相关部门建立联动机制。联动要求：确保信息共享、协同行动、资源共享。633外部（救援）力气到达后的指挥关系指挥体系：建立明确的指挥体系，明确各救援力气的职责和任务。指挥关系：外部救援力气到达后，由应急指挥部总指挥或其授权的副总指挥统一指挥。64响应停止641响应停止的基本条件事态得到有效掌控，不再对师生安全构成威逼。应急处理工作完成，全部伤员得到妥当处理。环境安全得到保障，恢复正常秩序。642响应停止的要求信息发布：通过学校广播、网络平台等渠道发布响应停止信息。资源回收：回收应急物资和装备，恢复正常使用。总结评估：对应急响应过程进行总结评估，改进应急预案。643责任人响应停止决策：由应急指挥部总指挥或其授权的副总指挥作出响应停止的决策。响应停止执行：由应急指挥部办公室负责响应停止信息的发布和后续工作的执行。七、后期处理71污染物处理711污染物识别与评估识别程序：通过现场勘查、技术检测等方式，识别事故现场可能存在的污染物及其类型。评估方法：运用环境风险评估模型，对污染物的潜在危害进行定量和定性评估。712污染物处理措施隔离掌控：对污染区域进行隔离，防止污染物扩散。清理与降解：采用物理、化学、生物等方法，对污染物进行清理和降解。废物处理：对处理后的废物依照国家相关法规进行安全处理。72生产秩序恢复721恢复计划订立订立认真的生产秩序恢复计划，包含恢复时间表、责任调配、资源调配等。722恢复措施实施渐渐恢复教学秩序：依据风险评估结果，有序恢复教学活动。复建与维护和修理：对受损的设施进行修复或重修。技术支持：供应必需的技术支持，确保生产秩序快速恢复。73人员安排731受影响人员识别识别程序：通过调盘问卷、数据挖掘等技术手段，识别受暴力事件影响的人员。732安排措施心理干涉：为受影响人员供应心理咨询服务，缓解心理压力。生活保障：为受影响人员供应必需的生活保障，如临时留宿、餐饮等。职业重修：帮助受影响人员重修职业生涯，供应就业引导。74后期处理工作要求741信息公开及时向师生、家长和社会公众公开后期处理工作的进展情况。742质量掌控对污染物处理、生产秩序恢复、人员安排等环节进行质量掌控，确保工作质量。743资源整合整合校内外资源，协同推动后期处理工作。744跨部门协作建立跨部门协作机制，确保后期处理工作的有效实施。745连续改进对后期处理工作进行总结评估，不绝改进应急预案，提高应急处理本领。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式校内通信：建立校内应急通信网络，包含固定电话、移动电话、无线对讲机等。校外通信：与公安、消防、医疗等外部救援机构建立应急通信联络机制。通信责任人：指定各部门负责人作为通信联络责任人，确保通信渠道畅通。812通信联系方式和方法优先级通信：在应急情况下，优先使用紧急通信频道。多途径通信：采用多种通信方式，确保信息传递的可靠性。通信备份：建立通信备份方案，如卫星电话、无线电等，以防主通信线路停止。813备用方案和保障责任人备用方案：订立通信停止时的备用方案，包含备用通信设备和备用通信线路。保障责任人：指定通信保障小组，负责备用方案的执行和通信恢复。82应急队伍保障821应急人力资源专家团队：组建由安全、心理、法律等领域的专家构成的应急专家团队。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、安保等专业人员。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，建立协议应急救援队伍。822队伍职责专家团队：供应技术支持和决策建议。专兼职应急救援队伍：负责现场救援、伤员救治、秩序维护等工作。协议应急救援队伍：在紧急情况下供应外部帮助。83物资装备保障831应急物资和装备类型应急物资：包含救援器材、防护装备、急救用品、食品、饮用水等。应急装备：包含消防设备、防暴器材、通讯设备、照明设备等。832数量、性能、存放位置数量：依据应急响应级别和预案要求，确定各类物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。存放位置：设立特地的应急物资库，确保物资和装备的存放安全、便于取用。833运输及使用条件运输：订立物资和装备的运输方案，确保运输过程中的安全。使用条件：明确物资和装备的使用规范和操作程序。834更新及增补时限更新：定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。增补时限：依据物资和装备的消耗情况，订立增补计划，确保储备充分。835管理责任人及其联系方式管理责任人：指定物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理。联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时联系。836台账管理建立物资装备台账，认真记录物资和装备的入库、出库、使用等情况。定期进行台账核对，确保物资和装备的账实相符。九、其他保障91能源保障911能源需求评估评估内容：对应急响应期间可能所需的电力、水源、燃气等能源需求进行评估。评估方法：运用能源消耗模型，猜测应急响应期间的能源消耗量。912能源供应保障供应方案：订立能源供应保障方案，确保应急响应期间能源供应的连续性和稳定性。备用能源：储备备用能源，如发电机、备用水源等，以应对能源供应停止。92经费保障921经费预算预算编制：依据应急响应需求，编制认真的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。922经费管理管理制度：建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮性和合规性。监督机制：设立经费监督小组，对经费使用情况进行监督和审计。93交通运输保障931交通情形评估评估方法：通过实时监控和数据分析，评估应急响应期间的道路交通情形。932交通保障措施交通管制：在必需时实施交通管制，确保应急救援车辆优先通行。交通疏导：组织交通疏导人员，引导车辆有序通行。94治安保障941治安力气部署部署原则：依据事态发展，合理部署校内安保力气和外部警力。联动机制：与公安机关建立联动机制，共同维护学校治安秩序。95技术保障951技术支持系统建立应急技术支持系统，包含视频监控、数据分析、通信指挥等。952技术保障措施确保技术设备的正常运行，及时更新和维护。供应必需的技术培训，提高应急人员的操作技能。96医疗保障961医疗资源评估评估内容：评估校内医疗资源和外部医疗机构的可利用性。962医疗保障措施医疗救援队伍：组建医疗救援队伍，供应现场急救和转运服务。医疗物资储备：储备必需的医疗物资，如药品、医疗器械等。97后勤保障971食宿保障食宿布置：为应急人员供应必需的食宿条件。食品安全：确保应急食品的安全和质量。972物资供应物资调配：依据应急响应需求，调配必需的物资。物资