餐饮企业食品安全事件应急预案

餐饮企业食品安全事件应急预案餐饮企业食品安全事件应急预案

第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于本餐饮企业在生产经营过程中，因食品原材料、加工过程、餐饮服务等环节发生食品安全事件，可能对消费者健康造成危害或产生社会影响的情况。具体包含但不限于以下范围：

1食品中毒事件：因食用本餐饮企业供应的食品导致的群体性或个别性食物中毒事件。

2食品污染事件：食品在采购、加工、储存、销售过程中受到污染，可能导致消费者健康受损的事件。

3食品安全违规事件：违反食品安全法规、标准，造成食品安全隐患的事件。

4食品质量投诉事件：消费者对本餐饮企业供应的食品质量提出投诉，经调查确认的事件。

5其他食品安全事件：本餐饮企业认为需要纳入应急预案的其他食品安全相关事件。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，并遵从以下基本分级响应原则：

1一级响应：适用于食品安全事件造成严重健康危害，波及范围广，可能引发社会恐慌，对本餐饮企业声誉和形象造成重点损害的情况。一级响应启动时，应立刻启动应急预案的最高级别，组织全体应急人员全力应对，确保事件得到有效掌控。

2二级响应：适用于食品安全事件造成肯定健康危害，波及范围较大，可能对社会稳定造成肯定影响的情况。二级响应启动时，应快速采取应急措施，组织专业人员进行调查处理，并向上级部门报告。

3三级响应：适用于食品安全事件造成细小健康危害，波及范围有限，对社会稳定影响较小的情况。三级响应启动时，应立刻采取措施掌控事态，同时组织内部调查，防止事件扩大。

4四级响应：适用于食品安全事件危害程度低，影响范围小，可通过常规管理措施掌控的情况。四级响应启动时，由相关责任部门负责处理，必需时可恳求上级部门或专业机构供应支持。

应急响应分级应依据实际情况动态调整，确保应急措施的有效性和针对性。

餐饮企业食品安全事件应急预案

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

1应急组织形式

本餐饮企业食品安全事件应急预案采用分级响应、部门协作、全员参加的组织形式。应急组织机构由以下部门（单位）构成：

应急指挥部

现场处理组

调查评估组

信息发布与宣传组

后勤保障组

应急物资保障组

法律事务组

2应急处理职责

（1）应急指挥部

职责：负责应急预案的启动、指挥和协调，对应急响应的全过程进行监督和掌控。

确定应急响应级别；

指挥现场处理；

负责应急资源调配；

决议应急停止。

（2）现场处理组

职责：负责食品安全事件的现场掌控和应急处理。

评估事件危害程度；

实施隔离、封锁措施；

进行食品和环境的采样检测；

引导现场工作人员进行消毒处理。

（3）调查评估组

职责：负责对食品安全事件进行调查和评估，查明事件原因。

收集和整理事件相关资料；

开呈现场调查；

分析事件原因；

提出整改措施。

（4）信息发布与宣传组

职责：负责事件信息的收集、整理和发布，以及对外宣传。

收集事件相关信息；

编制信息发布料子；

负责与媒体和公众的沟通；

监测舆情动态。

（5）后勤保障组

职责：负责应急物资的储备、调配和供应，以及应急人员的后勤保障。

物资储备和调配；

应急人员的生活保障；

确保应急设施正常运行。

（6）应急物资保障组

职责：负责应急物资的采购、管理和分发。

物资采购计划；

物资储备；

物资分发和回收。

（7）法律事务组

职责：负责应对食品安全事件中的法律事务，包含与政府、消费者和媒体的沟通。

法律咨询；

应对法律诉讼；

协调法律事务。

二、工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成：由企业重要负责人担负总指挥，分管领导担负副总指挥，各部门负责人为成员。

职责分工：总指挥负责全面指挥，副总指挥帮助总指挥工作，各部门负责人负责本部门应急工作。

行动任务：启动应急预案，指挥现场处理，协调各部门行动。

（2）现场处理组

构成：由食品安全管理人员、技术人员、现场管理人员等构成。

职责分工：食品安全管理人员负责现场掌控，技术人员负责采样检测，现场管理人员负责现场消毒。

行动任务：立刻到达现场，实施隔离和封锁，进行采样检测，引导消毒处理。

（3）其他工作小组

构成：由相关部门人员构成，如信息发布与宣传组、后勤保障组等。

职责分工：依据小组职责，明确各成员的具体任务和行动要求。

行动任务：依照应急预案的要求，完成各自小组的行动任务。

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第三部分信息接报

一、应急值守电话

应急值守电话：为确保食品安全事件信息能够及时接报，设立以下应急值守电话：

24小时应急电话：[电话号码]

应急指挥中心电话：[电话号码]

食品安全监管部门电话：[电话号码]

二、事故信息接收

接收渠道：事故信息可通过以下渠道接收：

现场报告：现场发现食品安全事件的工作人员应立刻向现场处理组报告。

电话报告：通过预设的应急值守电话报告。

网络报告：通过企业内部应急信息平台或电子邮件报告。

三、内部通报程序、方式和责任人

通报程序：发生食品安全事件后，应立刻依照以下程序进行内部通报：

立刻报告：发现食品安全事件的人员应在第一时间内向现场处理组报告。

初步评估：现场处理组对事件进行初步评估，推断是否实现启动应急预案的条件。

紧急通报：如需启动应急预案，由应急指挥部负责人向各部门负责人通报。

全面通报：应急指挥部负责将事故信息全面通报给全体应急人员。

通报方式：采用电话、网络、现场会议等方式进行通报。

责任人：应急指挥部负责人和现场处理组负责人。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

报告流程：

初步报告：在事件发生后的[时限]小时内，由应急指挥部向上级主管部门和上级单位进行初步报告。

认真报告：在事件初步处理后，[时限]小时内提交认真报告。

报告内容：包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、初步处理措施和下一步工作计划。

报告时限：初步报告应在[时限]小时内完成，认真报告应在[时限]小时内完成。

责任人：应急指挥部负责人或指定专人负责向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

通报方法：

官方渠道：通过政府指定的新闻发布渠道或官方公告进行通报。

直接联系：直接与相关监管部门、消费者协会、新闻媒体等有关部门或单位联系。

通报程序：

初步通报：在事件发生后的[时限]小时内，通过官方渠道或直接联系进行初步通报。

认真通报：在事件初步处理后，[时限]小时内提交认真通报。

通报内容：包含事故基本信息、影响范围、处理进展、防备措施等。

责任人：应急指挥部负责人或指定专人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。

六、信息发布与管理

信息发布：应急信息发布应由信息发布与宣传组负责，确保信息的真实、准确及时。

信息管理：建立应急信息档案，对信息进行分类、归档和保密管理。

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第四部分信息处理与研判

一、响应启动的程序和方式

1响应启动程序

信息收集与评估：应急指挥部负责收集食品安全事件的相关信息，包含事件性质、严重程度、影响范围等。

初步研判：调查评估组对收集到的信息进行初步研判，评估事件的可控性和可能造成的社会影响。

应急领导小组决策：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级条件，决议是否启动应急响应。

响应启动：若决议启动应急响应，由应急指挥部宣布启动相应级别的应急响应，并发布启动命令。

响应实施：各工作小组依照应急预案的职责分工，立刻开展应急处理工作。

2响应启动方式

手动启动：当收集到的事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动启动应急响应。

自动启动：若企业配备了自动监控系统和预警机制，当事故信息实现预设的阈值时，系统可自动启动应急响应。

二、响应启动的条件

事故性质：涉及重点食品安全隐患、群体性中毒、公共卫生安全事件等。

严重程度：造成多人伤亡、重点经济损失、社会影响恶劣等。

影响范围：波及范围广泛，可能影响社会稳定和公共安全。

可控性：事件处于失控状态，需要立刻采取应急措施。

三、应急领导小组的决策

预警启动：若事件尚未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可决议启动预警，做好响应准备，实时跟踪事态发展。

响应启动：当事件实现响应启动条件时，应急领导小组应快速作出决策，启动相应级别的应急响应。

四、响应级别的调整

跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪事件进展，收集相关数据和信息。

科学分析处理需求：调查评估组对事件进行科学分析，评估处理需求。

及时调整响应级别：依据事态发展和处理效果，应急领导小组应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

五、应急响应的连续与停止

连续响应：应急响应期间，各工作小组应保持高度警惕，确保应急措施的有效实施。

停止响应：当事件得到有效掌控，不再对公众健康和社会安全构成威逼时，应急领导小组可宣布停止应急响应。

六、信息处理与研判的记录与总结

记录：对应急响应过程中的信息收集、研判、处理等环节进行认真记录。

总结：应急响应结束后，对整个事件的处理过程进行总结，分析经验教训，完善应急预案。

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第五部分预警

一、预警启动

1预警信息发布渠道

官方渠道：通过企业官方网站、微信公众号等数字化平台发布预警信息。

合作渠道：与本地卫生监督部门、消费者协会等合作，通过其官方渠道发布预警。

现场广播：在餐饮场合内通过广播系统实时播报预警信息。

2预警信息发布方式

即时发布：在发现潜在食品安全风险时，立刻通过上述渠道发布预警。

滚动更新：随着事态发展，及时更新预警信息，确保信息的时效性。

3预警信息发布内容

事件概述：简要描述食品安全事件的性质、可能影响范围和潜在风险。

应对措施：供应防备措施和建议，引导消费者和员工采取行动。

联系信息：供应应急联系人和联系方式，以便公众咨询和反馈。

二、响应准备

1队伍准备

应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，包含现场处理人员、技术人员、后勤保障人员等。

人员培训：定期对应急队伍进行食品安全知识和应急处理技能的培训。

2物资准备

应急物资储备：储备充分的应急物资，如防护服、消毒剂、隔离设备等。

物资调配：建立物资调配机制，确保应急物资的及时供应。

3装备准备

应急装备检查：定期检查应急装备的完好性，确保在紧急情况下能够正常使用。

装备维护：对应急装备进行定期维护，确保其处于最佳工作状态。

4后勤准备

生活保障：确保应急人员的生活需求得到满足，包含餐饮、留宿等。

交通保障：确保应急车辆和人员能够快速、安全地到达现场。

5通信准备

通信设备检查：确保通信设备完好，信号畅通。

备用通信方案：订立备用通信方案，以应对主通信线路故障。

三、预警解除

1解除条件

风险除去：食品安全事件的风险得到有效掌控，不再对公众健康和社会安全构成威逼。

评估合格：应急指挥部对事件进行全面评估，确认已采取的措施有效。

2解除要求

信息发布：通过官方渠道发布预警解除信息，告知公众和员工。

应急队伍撤回：将应急队伍撤回至正常状态。

总结评估：对预警响应过程进行总结评估，查找不足，改进预案。

3责任人

预警解除决策：由应急指挥部负责人或其授权的副指挥长作出预警解除决策。

信息发布：由信息发布与宣传组负责人负责预警解除信息的发布。

后续处理：由现场处理组负责人负责后续事件的调查处理和总结报告。

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第六部分应急响应

一、响应启动

1响应级别确定

响应级别：依据食品安全事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为四个级别，分别为一级、二级、三级和四级响应。

确定方式：应急指挥部依据调查评估组的初步研判结果，结合响应分级条件，确定响应级别。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部立刻召开应急会议，研究确定应急处理方案。

信息上报：应急指挥部将事件信息及响应级别上报至上级主管部门和上级单位。

资源协调：协调各部门和外部资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过官方渠道向社会公开事件信息，保持信息透亮。

后勤及财力保障工作：确保应急物资、设备和资金充分，为应急响应供应保障。

二、应急处理

1事故现场处理

警戒疏散：设置警戒线，疏散无关人员，确保事故现场安全。

人员搜救：对受困人员进行搜救，必需时恳求外部救援力气帮助。

医疗救治：对受伤人员立刻进行现场急救，并送往医疗机构治疗。

现场监测：对事故现场进行环境监测，评估风险。

技术支持：供应食品安全检测、分析等技术支持。

工程抢险：对受损设施进行抢险修复，防止事态扩大。

环境保护：采取措施防止污染物扩散，保护环境。

2人员防护

个人防护：应急人员需穿着适当的防护装备，如防护服、口罩、手套等。

隔离措施：对污染区域进行隔离，防止交叉感染。

三、应急帮助

1恳求帮助程序及要求

恳求程序：应急指挥部在无法独立掌控事态时，向外部救援力气发出帮助恳求。

要求内容：明确恳求帮助的类型、数量、时间等。

2联动程序及要求

联动机构：与本地卫生监督部门、消防部门、医疗机构等建立联动机制。

联动要求：确保信息共享，协同处理。

3外部救援力气到达后的指挥关系

指挥关系：外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援行动的协调全都。

四、响应停止

1响应停止的基本条件

风险除去：食品安全事件的风险得到有效掌控。

评估合格：应急指挥部对事件进行全面评估，确认已采取的措施有效。

2响应停止的要求

信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。

应急队伍撤回：将应急队伍撤回至正常状态。

总结评估：对应急响应过程进行总结评估，查找不足，改进预案。

3责任人

响应停止决策：由应急指挥部负责人或其授权的副指挥长作出响应停止决策。

信息发布：由信息发布与宣传组负责人负责响应停止信息的发布。

后续处理：由现场处理组负责人负责后续事件的调查处理和总结报告。

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第七部分后期处理

一、污染物处理

1处理原则

无害化处理：确保污染物处理符合国家环保标准和法规要求，实现无害化处理。

分类处理：依据污染物的性质和危害程度，进行分类收集、分类处理。

全程监控：对污染物处理过程进行全程监控，确保处理效果。

2处理措施

现场清理：对事故现场进行彻底清理，收集全部污染物。

专业处理：委托具有资质的专业机构对污染物进行专业处理。

环境监测：对处理后的环境进行监测，确保污染物排放实现国家标准。

3责任人

污染物处理负责人：负责污染物处理的总体协调和监督。

专业机构负责人：负责污染物处理的具体实施和效果评估。

二、生产秩序恢复

1恢复原则

安全第一：在生产秩序恢复过程中，确保员工安全健康。

渐渐恢复：依据实际情况，渐渐恢复生产秩序。

2恢复措施

设施检查：对生产设施进行全面检查，确保安全可靠。

人员培训：对员工进行安全操作和应急处理培训。

生产计划：订立认真的生产计划，合理布置生产任务。

3责任人

生产秩序恢复负责人：负责生产秩序恢复的总体协调和监督。

生产部门负责人：负责生产设施的检查和人员培训。

三、人员安排

1安排原则

以人为本：关注员工身心健康，确保员工基本生活需求得到满足。

公平公正：对受影响员工进行公平公正的安排。

2安排措施

健康检查：对受影响员工进行健康检查，必需时供应医疗救治。

生活救助：供应临时留宿、生活费用等救助。

心理辅导：供应心理辅导服务，帮忙员工缓解心理压力。

3责任人

人员安排负责人：负责人员安排工作的总体协调和监督。

人力资源部门负责人：负责具体的人员安排工作。

四、总结与改进

1总结评估

对食品安全事件进行总结评估，分析原因，查找不足。

对应急预案的执行情况进行评估，提出改进措施。

2改进措施

完善应急预案，提高应对食品安全事件的本领。

加强员工培训，提高安全意识和应急处理本领。

加强与政府、监管部门和社区的沟通合作，共同维护食品安全。

3责任人

总结评估负责人：负责食品安全事件的总结评估工作。

改进措施负责人：负责应急预案的改进和实施。

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第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]

现场处理组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]

调查评估组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]

信息发布与宣传组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]

后勤保障组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]

应急物资保障组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]

2通信联系方式和方法

重要通信方式：固定电话、移动电话、卫星电话、无线电通讯等。

备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信设备和线路。

保障责任人：由信息发布与宣传组负责人负责通信保障的全面管理。

二、应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：由食品安全、公共卫生、法律等方面的专家构成。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备肯定的食品安全应急处理本领。

协议应急救援队伍：与外部专业应急救援队伍签订协议，确保在紧急情况下快速响应。

2应急队伍职责

专家团队：供应专业咨询，引导应急处理工作。

专兼职应急救援队伍：负责现场处理、人员疏散、医疗救助等工作。

协议应急救援队伍：在紧急情况下供应专业救援服务。

三、物资装备保障

1应急物资和装备

类型：防护服、消毒剂、检测仪器、急救包、隔离设施等。

数量：依据应急响应级别和可能发生的事件类型确定。

性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和实际需求。

存放位置：指定特地的应急物资存放区域，并设置明显的标识。

运输及使用条件：订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备的安全使用。

更新及增补时限：定期对物资和装备进行盘点、检查和更新，确保其处于良好状态。

管理责任人：由应急物资保障组负责人负责物资和装备的管理。

2台账管理

建立台账：对应急物资和装备进行认真记录，包含种类、数量、存放位置、使用情况等。

定期检查：定期对台账进行检查，确保信息的准确性和及时性。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1能源需求分析

对应急响应过程中的能源需求进行认真分析，包含照明、通讯、监测设备等。

考虑到应急情况可能导致的能源供应停止，订立应急预案。

2能源供应方案

备用能源：储备备用能源，如发电机、太阳能设备等，以应对主能源供应停止。

能源调度：建立能源调度机制，确保在应急情况下能源供应的优先级。

3责任人

能源保障负责人：负责能源供应的总体协调和管理。

二、经费保障

1经费预算

依据应急响应的需要，订立认真的经费预算，包含人员工资、物资采购、设备租赁等。

2经费管理

建立专用的应急经费账户，确保经费的专款专用。

定期对经费使用情况进行审计，确保资金使用的透亮度。

3责任人

经费保障负责人：负责经费的预算、管理和审计。

三、交通运输保障

1交通路线规划

规划应急车辆和人员使用的交通路线，确保在紧急情况下能够快速到达现场。

2交通资源调配

调配充分的交通工具，包含车辆、船舶、飞机等，以应对不同场景的应急需求。

3责任人

交通运输保障负责人：负责交通路线的规划和交通工具的调配。

四、治安保障

1治安巡逻

在应急现场及周边区域进行治安巡逻，维护现场秩序。

2安全防范

订立安全防范措施，防止非法侵入和破坏。

3责任人

治安保障负责人：负责治安巡逻和安全防范措施的执行。

五、技术保障

1技术支持

供应必需的技术支持，如食品安全检测、环境监测等。

2数据分析

利用大数据分析技术，对食品安全事件进行实时监控和风险评估。

3责任人

技术保障负责人：负责技术支持和数据分析的协调。

六、医疗保障

1医疗资源

准备必需的医疗资源和设备，包含救助车、药品、医疗器械等。

2医疗救援

与医疗机构建立合作关系，确保在紧急情况下能够供应及时有效的医疗救援。

3责任人

医疗保障负责人：负责医疗资源和救援服务的协调。

七、后勤保障

1生活保障

供应应急人员的饮食、留宿等生活保障。

2清洁卫生

保持应急现场及周边区域的清洁卫生。

3责任人

后勤保障负责人：负责生活保障和清洁卫生的协调。

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