医疗机构化学事故应急预案

PAGEPAGE1医疗机构化学事故应急预案一、总则1适用范围本预案适用于医疗机构因化学事故引发的突发事件，包含但不限于化学品泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故。预案的适用范围包含但不限于以下情况：（1）医疗机构内化学事故的发生；（2）医疗机构与周边单位发生化学事故的相互影响；（3）医疗机构内部化学事故的应急处理。2响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：当事故发生时，可能造成人员伤亡、重点资产损失和环境污染，或对周边单位及社会造成严重影响，需要立刻启动应急预案，进行紧急处理。（2）二级响应：当事故发生时，可能造成人员伤亡、资产损失和环境污染，对周边单位及社会有肯定影响，需要启动应急预案，进行有效处理。（3）三级响应：当事故发生时，可能造成人员伤亡、资产损失和环境污染，对周边单位及社会影响较小，需要启动应急预案，进行必需处理。分级响应的基本原则如下：（1）事故发生单位应立刻启动应急预案，依据事故实际情况，确定响应级别；（2）事故发生单位应立刻向相关部门报告事故情况，并依照响应级别进行应急响应；（3）相关部门应依据事故情况，协调联动，共同处理事故；（4）事故发生单位应乐观搭配相关部门进行事故调查和善后处理。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位（部门）医疗机构化学事故应急预案的应急组织形式为“指挥中心现场指挥部专业救援队伍应急保障组”的结构。具体构成单位（部门）如下：（1）指挥中心：由医疗机构重要负责人担负指挥长，负责统一指挥、协调应急工作。（2）现场指挥部：由指挥中心下设，负责现场应急工作的具体指挥和协调。事故调查组：负责事故原因调查、责任认定和事故处理。医疗救助组：负责伤员的救治和医疗救援工作。抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作。通讯保障组：负责应急通讯联络和信息传递。交通保障组：负责事故现场及周边的交通管制和保障。保卫维护组：负责现场秩序维护和周边区域的安全保卫。后勤保障组：负责应急物资、装备的供应和保障。2各小组具体构成、职责分工及行动任务（1）指挥中心构成：医疗机构重要负责人、相关部门负责人。职责分工：负责应急预案的启动、停止，对应急工作的全面指挥和协调。行动任务：及时掌握事故情况，发布应急指令，协调各部门行动。（2）现场指挥部构成：指挥长、副指挥长、各小组组长及相关部门负责人。职责分工：负责现场应急工作的具体指挥和协调，确保应急响应措施的有效实施。行动任务：依据事故情况，组织各小组开展救援、处理、保障等工作。（3）事故调查组构成：安全、质量、医疗、法务等部门人员。职责分工：负责事故原因调查、责任认定和事故处理。行动任务：及时收集事故现场相关证据，分析事故原因，提出处理建议。（4）医疗救助组构成：医护人员、护士、药剂师等。职责分工：负责伤员的救治和医疗救援工作。行动任务：依据伤员情况，进行现场救治、转运、后续治疗等工作。（5）抢险救援组构成：消防、安保、工程等部门人员。职责分工：负责事故现场的抢险救援工作。行动任务：快速掌控事故现场，防止事故扩大，进行必需的抢险救援。（6）通讯保障组构成：信息部门、通信保障人员。职责分工：负责应急通讯联络和信息传递。行动任务：确保现场指挥部与各小组、相关部门之间的通讯畅通。（7）交通保障组构成：交通管理部门、车辆调度人员。职责分工：负责事故现场及周边的交通管制和保障。行动任务：确保救援车辆、人员快速到达现场，维护现场交通秩序。（8）保卫维护组构成：安保部门、保卫人员。职责分工：负责现场秩序维护和周边区域的安全保卫。行动任务：维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保救援工作顺利进行。（9）后勤保障组构成：后勤保障部门、物资保障人员。职责分工：负责应急物资、装备的供应和保障。行动任务：及时供应救援所需的物资、装备，确保救援工作顺利进行。三、信息接报1应急值守电话医疗机构应设立24小时应急值守电话，确保应急信息的及时接收和处理。应急值守电话：[电话号码]负责人：[应急值守负责人姓名及职务]2事故信息接收事故信息可通过电话、短信、网络等方式接收。接收人员应认真记录事故信息，包含事故发生时间、地方、危害程度、影响范围等。3内部通报程序、方式和责任人事故发生后，接报人员应立刻向现场指挥部报告。现场指挥部接到报告后，应立刻向指挥中心报告。指挥中心接到报告后，应立刻启动应急预案，并通知相关责任人和部门。负责人：[应急值守负责人姓名及职务]4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人流程：现场指挥部→指挥中心→上级主管部门、上级单位内容：事故发生的时间、地方、危害程度、影响范围、人员伤亡情况、救援进展等。时限：事故发生后[具体时限，如30分钟内]向相关部门报告。负责人：[应急值守负责人姓名及职务]5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人方法：电话、短信、网络、书面报告等。程序：1现场指挥部确认事故信息后，向相关部门或单位通报。2指挥中心依据事故情况，决议通报范围和内容。3相关部门或单位接到通报后，应立刻采取相应措施。负责人：[应急值守负责人姓名及职务]6事故信息报告的具体要求事故信息报告应真实、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或瞒报。事故信息报告应使用统一的报告格式，确保信息传递的规范性和全都性。事故信息报告的纸质文件和电子文件应同时保管，以便追溯和查询。四、信息处理与研判1响应启动的程序和方式程序：1接到事故信息后，应急值守人员应立刻进行初步推断，确认是否实现响应启动的条件。2如实现响应启动条件，应急值守人员应立刻向现场指挥部报告。3现场指挥部依据事故情况，评估响应级别，并向应急领导小组报告。4应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，作出响应启动的决策。5一旦决议启动响应，应急领导小组应发布响应指令，启动应急预案。方式：1人工启动：当事故信息表明可能需要应急响应时，应急值守人员或现场指挥部负责人可人工启动响应。2自动启动：若系统配置了自动启动功能，且事故信息实现预设的启动条件，系统将自动启动响应。2响应启动的条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，响应启动的条件包含但不限于以下情况：1人员伤亡或可能发生人员伤亡。2重点资产损失或可能发生重点资产损失。3环境污染或可能发生环境污染。4事故影响范围广，可能波及周边单位和居民。5事故发展快速，可能进一步扩大或恶化。3预警启动若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下工作：1加强监测，实时跟踪事态发展。2做好应急准备，包含人员、物资、装备的调配。3发布预警信息，提示相关单位和人员采取防备措施。4响应级别的调整响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施与事故实际情况相匹配。避开响应不足，导致事故扩大；同时，避开过度响应，造成资源挥霍。5责任人响应启动的决策由应急领导小组负责人作出，具体责任人如下：1应急值守负责人：负责接收、初步推断事故信息。2现场指挥部负责人：负责评估响应级别，向应急领导小组报告。3应急领导小组负责人：负责作出响应启动的最终决策。五、预警1预警启动预警信息发布渠道：1内部公告系统：通过医疗机构内部公告板、广播系统等渠道发布。2应急管理信息系统：通过医疗机构自建的应急管理信息系统发布预警信息。3外部通讯渠道：通过电话、短信、电子邮件等方式向相关单位和人员发布。预警信息发布方式：1通知：通过电话、短信等方式直接通知相关人员。2公告：通过医疗机构官网、社交媒体等公共平台发布公告。3会议：组织召开应急工作会议，面对面发布预警信息。预警信息发布内容：1预警等级：依据事故潜在风险等级确定预警等级。2预警内容：事故的潜在风险、可能的影响、应对措施等。3预警范围：受预警影响的人员、区域和单位。4预警起始时间、连续时间及解除时间。5联系人及联系方式：便于接收预警信息的人员进行咨询和反馈。2响应准备预警启动后，应立刻开展以下响应准备工作：1队伍准备：组织应急队伍，明确各构成员及职责。2物资准备：储备必需的应急物资，如防护用品、急救药品、消毒剂等。3装备准备：确保应急装备完好可用，如消防器材、救援设备等。4后勤准备：确保应急期间的后勤保障，包含食物、饮水、留宿等。5通信准备：保障应急通讯设备的正常工作，确保信息传递畅通。3预警解除预警解除的基本条件：1事故潜在风险得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。2相关防备和应急措施已实施完毕，恢复正常秩序。3预警信息发布渠道已向相关人员通知解除预警。预警解除的要求：1由应急领导小组依据实际情况决议预警解除。2通过与预警信息发布渠道相同的途径发布预警解除通知。3监测预警解除后的情况，确保无异常。预警解除的责任人：1应急领导小组负责人：负责预警解除的决策和审批。2预警信息发布负责人：负责预警解除信息的发布和确认。六、应急响应1响应启动确定响应级别：依据事故的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，依照预案中的响应分级标准确定响应级别。响应启动后的程序性工作：1应急会议召开：现场指挥部组织召开应急会议，明确任务分工，部署应急响应工作。2信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故情况，包含事故发生时间、地方、危害程度、影响范围等。3资源协调：协调应急所需的物资、装备、人员等资源，确保救援工作顺利进行。4信息公开：依据需要，通过适当的渠道向公众发布事故信息，确保信息透亮。5后勤及财力保障工作：确保应急期间的后勤供应和财力支持，包含留宿、饮食、交通等。2应急处理事故现场的警戒疏散：1设置警戒区域，掌控人员进出。2撤离受威逼区域的人员，确保人员安全。人员搜救：1组织专业救援队伍进行人员搜救。2依据事故性质，采取相应的搜救措施。医疗救治：1对受伤人员进行现场急救。2将伤员快速转运至医疗机构进行进一步治疗。现场监测：1监测事故现场的环境指标，如空气、水质、土壤等。2依据监测结果，采取相应的掌控措施。技术支持：1供应专业的技术支持，如化学事故处理、设备操作等。2帮助进行事故原因分析和技术鉴定。工程抢险：1对事故现场进行工程抢险，如堵漏、排水、隔离等。2防止事故扩大和次生祸害的发生。环境保护：1掌控污染源，防止环境污染扩散。2进行环境修复和整治。人员防护的要求：1应急人员必需穿着适当的防护装备。2供应个人防护用品，如防毒面具、防护服等。3应急帮助当事态无法掌控时，应向外部（救援）力气恳求帮助：1程序及要求：通过规定的渠道，向上级主管部门或专业救援机构恳求帮助。2联动程序及要求：与外部救援力气建立联动机制，明确信息共享、资源协调等要求。3指挥关系：明确外部救援力气到达后的指挥关系，确保救援行动的协调全都。4响应停止响应停止的基本条件：1事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。2受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。3事故原因得到基本查明，防备措施已落实。响应停止的要求：1由应急领导小组依据实际情况决议响应停止。2通过与预警信息发布渠道相同的途径发布响应停止通知。3对应急响应过程中的人力、物力、财力进行总结和评估。责任人：1应急领导小组负责人：负责响应停止的决策和审批。2应急响应现场指挥长：负责响应停止的具体实施和后续工作。七、后期处理1污染物处理评估与监测：对事故现场及四周环境进行污染评估和监测，确定污染范围和程度。清理与修复：依据监测结果，采取有效措施清理污染物，修复受损环境。验收与报告：对污染处理工作进行验收，并向相关部门提交处理报告。责任追究：对造成环境污染的责任人进行责任追究。2生产秩序恢复设施检查：对医疗机构受损设施进行检查和维护和修理，确保安全运行。物资增补：增补应急响应中消耗的物资，恢复正常生产秩序。操作培训：对相关人员进行操作培训，确保恢复生产后的安全操作。生产计划调整：依据实际情况调整生产计划，确保生产的连续性和稳定性。3人员安排受伤人员救治：对受伤人员进行后续治疗，关注其病愈情况，供应必需的心理支持。离岗人员布置：对因事故离岗的人员进行安排，包含供应临时工作、薪酬弥补等。职业健康检查：对接触过污染物的员工进行职业健康检查，确保其健康安全。员工心理疏导：供应心理咨询服务，帮忙员工缓解压力，恢复正常心理状态。4后期处理的具体措施信息公开：及时向公众通报事故处理进展，恢复公众信心。法律法规遵守：严格遵守相关法律法规，确保后期处理工作的合法合规。经济弥补：对事故受害者及其家属供应必需的经济弥补。事故原因分析：对事故原因进行深入分析，提出防备措施，防止仿佛事故再次发生。教训总结：总结事故教训，完善应急预案，提高应急处理本领。5后期处理的责任人后期处理领导小组：负责后期处理工作的整体规划和组织实施。各相关部门负责人：依据职责分工，负责各自领域的后期处理工作。专业技术人员：负责污染物处理、设施检查、人员安排等具体技术工作。八、应急保障1通信与信息保障相关单位及人员通信联系方式：1应急指挥中心：[电话号码]、[联系人姓名]、[职务]。2医疗救援部门：[电话号码]、[联系人姓名]、[职务]。3公安消防部门：[电话号码]、[联系人姓名]、[职务]。4环保部门：[电话号码]、[联系人姓名]、[职务]。5医疗机构各部门负责人：[电话号码]、[联系人姓名]、[职务]。通信方法：1现场通讯：使用对讲机、移动电话等设备进行现场通讯。2远程通讯：通过电话、互联网、卫星通讯等远程通讯方式。备用方案：1备用通讯设备：如无线电通讯设备、卫星电话等。2备用通讯线路：如备用电话线路、互联网接入点等。保障责任人：[应急通信保障负责人姓名及职务]。2应急队伍保障相关应急人力资源：1专家：包含化学事故处理、医疗救治、环境监测等方面的专家。2专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部人员构成的专兼职应急救援队伍。3协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议的应急救援队伍。应急队伍的职责和培训：1职责：明确各应急队伍的职责和任务，确保救援行动的有序进行。2培训：定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。3物资装备保障应急物资和装备：1类型：防护服、防毒面具、呼吸器、急救药品、消毒剂、灭火器材等。2数量：依据医疗机构规模和应急响应需求确定。3性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和实际使用需求。4存放位置：指定特地的存放区域，确保物资和装备的安全和易取。5运输及使用条件：订立运输和使用规范，确保物资和装备在应急情况下能够快速投入使用。6更新及增补时限：定期对物资和装备进行更新和增补，确保其处于良好状态。管理责任人及其联系方式：1管理责任人：[物资装备管理负责人姓名及职务]。2联系方式：[电话号码]、[电子邮件]。台账建立：建立认真的物资和装备台账，记录其种类、数量、存放位置等信息，便于管理和追踪。4应急保障的连续改进定期评估：对应急保障工作进行定期评估，识别不足之处，提出改进措施。演练与培训：通过应急演练和培训，检验应急保障措施的有效性，并及时调整。资源整合：整合内外部资源，提高应急保障本领。九、其他保障1能源保障确保应急响应期间医疗机构的基本能源供应，如电力、水源等。订立应急能源供应预案，包含备用电源、应急供水等措施。负责人：[能源保障负责人姓名及职务]。2经费保障确保应急响应所需的经费充分，包含应急物资采购、人员工资、救援行动等费用。订立应急经费使用计划，确保资金合理调配和使用。负责人：[财务负责人姓名及职务]。3交通运输保障确保应急车辆、物资和人员的快速运输。订立交通运输保障预案，包含优先通行、交通管制等措施。负责人：[交通运输保障负责人姓名及职务]。4治安保障维护事故现场及周边区域的治安秩序，防止偷窃、破坏等行为。与公安部门协调，确保应急响应期间的治平稳定。负责人：[治安保障负责人姓名及职务]。5技术保障供应必需的技术支持，包含化学事故处理技术、医疗救治技术等。确保应急通讯、监测、指挥等系统的正常运行。负责人：[技术保障负责人姓名及职务]。6医疗保障确保伤员得到及时、有效的医疗救治。组织医疗专家团队，供应专业医疗支持。负责人：[医疗保障负责人姓名及职务]。7后勤保障供应应急响应所需的各类后勤支持，包含饮食、留宿、医疗用品等。确保应急人员的生活和工作条件得到保障。负责人：[后勤保障负责人姓名及职务]。8其他保障措施依据应急工作需求，可能还需要以下保障措施：社会动员：动员社会力气参加应急响应，供应人力、物力支持。法律支持：供应法律咨询和帮助，确保应急