疫情防控社区防控消毒应急预案

疫情防控社区防控消毒应急预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本社区在疫情防控期间，针对可能发生的各类消毒事故（如消毒剂泄漏、误服、误用等）的应急处理工作。预案掩盖社区内全部公共场合、居民区、企事业单位等，确保在发生消毒事故时能够快速、有效地进行处理，最大限度地减少事故对人员健康和环境的影响。

（二）响应分级

1基本原则：

防备为主，防治结合：坚持防备为主，加强日常消毒工作的管理，同时做好事故防备和应急准备。

快速反应，及时处理：一旦发生消毒事故，立刻启动应急预案，快速采取有效措施，掌控事态发展。

明确责任，协同搭配：明确各级人员的职责，确保信息畅通，各部门、各单位协同搭配，共同应对事故。

科学处理，减少损失：依据事故的性质、危害程度和影响范围，采取科学合理的处理措施，最大限度地减少事故损失。

2响应分级：

一级响应：当发生重点消毒事故，如大量消毒剂泄漏，可能对周边环境和居民健康造成严重危害时，启动一级响应。

二级响应：当发生较大消毒事故，如肯定范围内的消毒剂泄漏，可能对局部环境和居民健康造成影响时，启动二级响应。

三级响应：当发生一般消毒事故，如少量消毒剂泄漏，对环境和居民健康影响较小，启动三级响应。

各级响应的具体措施和职责将在后续章节中认真说明。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本社区疫情防控社区防控消毒应急预案的应急组织形式为综合协调型，由社区疫情防控工作领导小组统一领导和指挥，下设以下工作小组：

1领导小组

构成单位：社区党组织、街道办事处、卫生健康部门、公安部门、应急管理办公室等。

职责：负责订立应急预案，组织协调各小组开展应急工作，指挥调度应急救援力气，对应急工作进行总体决策。

2应急指挥中心

构成单位：社区应急管理办公室、卫生健康部门、公安部门等。

职责：负责应急信息的收集、分析、上报和发布，协调各小组开展应急处理工作，确保应急响应的及时性和有效性。

3消毒处理小组

构成单位：卫生健康部门、环保部门、专业消毒公司等。

职责：负责消毒事故的现场处理，包含消毒剂的收集、中和、清理等，确保事故现场的安全。

4医疗救助小组

构成单位：社区卫生服务中心、医疗机构等。

职责：负责对受伤人员进行现场救助和后续治疗，确保受伤人员得到及时有效的救治。

5交通保障小组

构成单位：交通运输部门、社区警务室等。

职责：负责事故现场的交通管制和救援车辆、人员的调度，确保救援工作顺利进行。

6通讯联络小组

构成单位：社区办公室、电信运营商等。

职责：负责应急信息的传递和沟通，确保信息畅通。

7信息发布小组

构成单位：社区宣传部门、新闻媒体等。

职责：负责事故信息的收集、审核和发布，及时向公众通报事故情况和应急措施。

（二）各小组具体构成、职责分工及行动任务

1领导小组

构成：由社区重要领导、相关部门负责人构成。

职责分工：领导决策、资源调配、应急响应启动和停止。

行动任务：订立应急预案，组织演练，协调各部门应急工作。

2应急指挥中心

构成：由应急管理办公室、卫生健康部门、公安部门等人员构成。

职责分工：信息收集、分析、上报、指挥调度、应急响应。

行动任务：接收并分析事故信息，启动应急响应，协调各小组行动。

3消毒处理小组

构成：由卫生健康部门、环保部门、专业消毒公司等人员构成。

职责分工：现场消毒、事故调查、风险评估。

行动任务：现场消毒处理，收集相关证据，评估事故影响。

4医疗救助小组

构成：由社区卫生服务中心、医疗机构等人员构成。

职责分工：现场救助、伤员转移、医疗救治。

行动任务：对受伤人员进行现场救助，确保伤员得到及时转移和治疗。

5交通保障小组

构成：由交通运输部门、社区警务室等人员构成。

职责分工：交通管制、救援车辆调度、人员疏散。

行动任务：保障事故现场交通秩序，调度救援车辆，组织人员疏散。

6通讯联络小组

构成：由社区办公室、电信运营商等人员构成。

职责分工：信息传递、沟通协调、信息发布。

行动任务：确保信息畅通，及时发布事故信息和应急措施。

7信息发布小组

构成：由社区宣传部门、新闻媒体等人员构成。

职责分工：信息收集、审核、发布、舆论引导。

行动任务：收集事故信息，审核发布内容，引导舆论。

三、信息接报

（一）应急值守电话

社区防控消毒应急预案的应急值守电话应明显标识，并保持24小时畅通，如下：

应急值守电话：[电话号码]

值班人员：[值班人员姓名及职务]

（二）事故信息接收

1事故信息接收方式：

现场接报：由现场人员或目击者直接向应急值守电话报告。

通讯工具报告：通过电话、短信、电子邮件等方式报告。

网络平台报告：通过社区官方微信、微博等社交媒体平台报告。

2内部通报程序：

现场接报后，接报人员应立刻向应急指挥中心报告。

应急指挥中心在接到报告后，应立刻启动应急预案，并通知相关小组。

各小组负责人依据应急指挥中心的指令，启动相应的应急处理措施。

（三）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

应急指挥中心接到事故报告后，立刻组织人员对事故进行初步推断。

依据事故严重程度，确定是否需要向上级主管部门、上级单位报告。

如需报告，由应急指挥中心负责人或指定人员负责报告。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因和简要经过。

事故可能造成的危害和影响。

当前的应急处理措施和进展情况。

需要上级支持的恳求。

3报告时限和责任人：

一般事故：在事故发生后2小时内向上级报告。

较大事故：在事故发生后1小时内向上级报告。

重点事故：在事故发生后30分钟内向上级报告。

责任人：应急指挥中心负责人或指定报告人。

（四）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

直接通报：通过电话、短信、电子邮件等方式直接向相关部门或单位通报。

间接通报：通过社区官方渠道或新闻媒体进行通报。

2通报程序：

应急指挥中心在接到事故报告后，评估事故影响范围。

依据事故影响范围，确定需要通报的部门和单位。

由信息发布小组或应急指挥中心负责人负责通报。

3通报责任：

信息发布小组负责人负责通报的具体实施。

应急指挥中心负责人负责确保通报内容的准确性和及时性。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

应急指挥中心负责收集事故相关信息，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失等。

对收集到的信息进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

2响应启动决策

依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：

a自动启动：若事故信息实现响应启动的条件，应急指挥中心可自动启动应急预案。

b决策启动：由应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，作出响应启动的决策并宣布。

3响应启动方式

通过应急指挥中心发布启动命令，通知各工作小组进入应急状态。

通过社区官方渠道、通讯工具等向公众发布应急响应信息。

（二）响应分级

1响应分级条件

一级响应：事故性质特别严重，影响范围广泛，可能造成重点人员伤亡和资产损失。

二级响应：事故性质严重，影响范围较大，可能造成较大人员伤亡和资产损失。

三级响应：事故性质一般，影响范围有限，可能造成肯定人员伤亡和资产损失。

2响应分级决策

应急领导小组依据事故信息，结合响应分级条件，决议启动相应级别的响应。

（三）预警启动

1预警启动条件

当事故信息显示可能发生事故，但尚未实现响应启动条件时，应急领导小组可作出预警启动的决策。

2预警启动程序

应急指挥中心发布预警信息，通知各工作小组做好响应准备。

各工作小组依据预警信息，采取防备措施，实时跟踪事态发展。

（四）响应调整

1跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥中心应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息。

2科学分析处理需求

依据事态发展，应急指挥中心应组织专家对事故进行科学分析，评估处理需求。

3及时调整响应级别

依据事故事态和处理需求，应急领导小组应及时调整响应级别，确保响应的适合性。

若事故得到有效掌控，应急领导小组可决议停止响应。

4避开响应不足或过度响应

应急指挥中心应确保响应措施与事故事态相匹配，既不不足也不过度，以最大限度地减少事故损失。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

社区官方网站

社区微信公众号、微博等社交媒体平台

社区广播、公告栏

应急值守电话和短信平台

2预警信息发布方式

紧急通知：通过电话、短信、电子邮件等方式直接通知相关人员。

公共信息发布：通过社区广播、公告栏、官方网站等渠道向公众发布。

3预警信息发布内容

预警级别：依据事故风险程度确定预警级别。

预警原因：简要说明可能导致事故发生的原因或情况。

应对措施：供应初步的应对建议和引导。

联系方式：供应应急值班电话、联系人等信息。

（二）响应准备

1队伍准备

确保应急队伍的及时集结和待命。

组织应急演练，提高队伍的应急处理本领。

2物资准备

配备必需的消毒剂、防护用品、医疗急救用品等物资。

确保物资储备充分，并依据需要及时增补。

3装备准备

检查和维护应急装备，确保其处于良好状态。

准备应急车辆和设备，确保在紧急情况下能够快速投入使用。

4后勤准备

确保应急现场的餐饮、留宿、交通等后勤保障。

准备必需的办公设备和通讯设备，确保应急指挥顺畅。

5通信准备

确保应急通信设备的正常运行。

建立应急通信网络，确保信息畅通。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

预警原因除去或风险得到有效掌控。

应急指挥中心评估认为不再需要预警状态。

2预警解除的要求

应急指挥中心发布预警解除通知。

各工作小组依据通知，渐渐恢复正常工作状态。

3预警解除的责任人

应急指挥中心负责人负责预警解除的决策和通知发布。

各工作小组负责人负责本小组的预警解除工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1确定响应级别

依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级，分别对应重点、较大、一般事故。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急领导小组召开会议，讨论事故情况，确定应急处理方案。

信息上报：应急指挥中心依照规定程序向上级主管部门和相关部门上报事故信息。

资源协调：协调各部门和单位供应必需的资源支持，如人员、物资、设备等。

信息公开：通过社区官方渠道向公众发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：确保应急响应的后勤供应和财力支持，包含餐饮、留宿、交通等。

（二）应急处理

1事故现场的警戒疏散

确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员进入。

实施疏散措施，确保人员安全撤离。

2人员搜救

组建搜救队伍，开展人员搜救工作。

使用专业设备和技术，确保搜救工作的有效性。

3医疗救治

确保伤员得到及时救治，包含现场救助和后续治疗。

组织医疗救助小组，供应必需的医疗设备和药品。

4现场监测

对事故现场进行环境监测，评估污染程度。

实施空气、水质、土壤等监测，确保监测数据的准确性。

5技术支持

供应必需的技术支持，如消毒技术、防护措施等。

组织专家对事故进行技术评估和引导。

6工程抢险

对受损设施进行抢修，防止事故扩大。

确保工程抢险工作的安全性和有效性。

7环境保护

采取措施防止污染扩散，保护环境。

对污染区域进行清理和修复。

8人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需佩戴必需的防护用品。

定期对防护用品进行检查和更换。

对参加应急处理的人员进行健康监测和防护培训。

（三）应急帮助

1恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥中心依照规定程序向上级恳求帮助。

供应认真的事故信息和帮助需求。

2联动程序及要求

与上级部门、邻近社区、专业救援队伍等建立联动机制。

明确联动要求和信息共享机制。

3外部（救援）力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的协调全都。

应急指挥中心负责对外部救援力气的调度和指挥。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再构成威逼。

受影响区域的环境监测恢复正常。

受影响人员得到妥当安排和治疗。

2响应停止的要求

应急指挥中心发布响应停止通知。

各工作小组依照通知要求，渐渐恢复正常工作状态。

3责任人

应急指挥中心负责人负责响应停止的决策和通知发布。

各工作小组负责人负责本小组的响应停止工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1处理原则

污染物处理应遵从科学、安全、有效的原则，防止污染扩散和再次发生。

处理过程应遵守国家相关环保法规和标准。

2处理程序

对事故现场进行彻底的环境调查，确定污染物种类和分布。

订立污染物处理方案，包含消毒、中和、隔离、收集和运输等步骤。

组织专业人员进行污染物处理工作，确保处理过程符合安全规范。

对处理后的污染物进行无害化处理，并依照规定进行处理。

3责任人

环保部门负责人负责污染物处理的总体引导和监督。

专业消毒公司负责人负责具体实施污染物处理工作。

（二）生产秩序恢复

1恢复原则

恢复生产秩序应遵从有序、高效的原则，保障居民生活和企业生产不受长期影响。

2恢复程序

对受损设施进行评估，确定恢复优先级。

订立恢复计划，包含修复、重修、设备更新等。

组织专业人员进行设施修复和生产设备的调试。

恢复生产前的安全检查和质量检测。

3责任人

社区经济发展部门负责人负责生产秩序恢复的总体协调。

相关企业负责人负责本企业生产秩序的恢复工作。

（三）人员安排

1安排原则

人员安排应以人为本，保障受影响人员的基本生活需求。

2安排程序

对受影响人员进行登记，了解其生活和工作情形。

依据人员需求，供应临时住处、餐饮、医疗等基本生活保障。

帮忙受影响人员找寻新的工作机会，恢复其经济来源。

对受影响人员进行心理疏导和情绪支持。

3责任人

社区民政部门负责人负责人员安排工作的总体协调。

社区卫生健康部门负责人负责医疗救治和心理疏导工作。

社区劳动保障部门负责人负责就业帮助和职业培训。

后期处理工作应在事故发生后的第一时间启动，确保污染物得到妥当处理，生产秩序得到尽快恢复，受影响人员得到妥当安排。后期处理的进展情况应定期向上级主管部门报告，并向公众通报。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

社区应急管理办公室：[电话号码]、[电子邮箱]

应急指挥中心：[电话号码]、[电子邮箱]

各工作小组负责人：[电话号码]、[电子邮箱]

上级主管部门：[电话号码]、[电子邮箱]

相关企业及单位：[电话号码]、[电子邮箱]

2通信方法

应急值守电话、短信平台、电子邮件、社交媒体等。

应急指挥中心设立特地的通信联络小组，负责信息传递和沟通协调。

3备用方案

在重要通信设施损坏或无法使用的情况下，启用备用通信设施。

建立应急通信网络，确保信息在极端情况下的传递。

4保障责任人

通信联络小组负责人负责通信保障的总体协调和实施。

各工作小组负责人负责本小组的通信保障工作。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家团队：由公共卫生、消毒技术、环境保护等方面的专家构成。

专兼职应急救援队伍：由社区卫生服务中心、专业消毒公司等单位的员工构成。

协议应急救援队伍：与邻近社区或专业救援机构签订协议，可随时恳求帮助的队伍。

2人员培训

定期对应急队伍进行专业技能和应急处理知识的培训。

组织应急演练，提高队伍的实战本领。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备

消毒剂、防护服、口罩、手套、护目镜等防护用品。

医疗急救用品、消毒设备、监测设备等。

交通工具、通讯设备、照明设备等。

2存放位置、运输及使用条件

应急物资和装备应存放在安全、干燥、通风的专用仓库。

运输过程中应确保安全，防止损坏或泄漏。

使用前应检查设备性能，确保其处于良好状态。

3更新及增补时限

应急物资和装备应依据使用情况和库存情况，定期进行更新和增补。

更新和增补时限不应超出一年。

4管理责任人及其联系方式

应急物资和装备由应急管理部门负责管理。

管理责任人：[姓名]、[职务]、[电话号码]、[电子邮箱]

5台账建立

建立应急物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期检查台账，确保信息的准确性和完整性。

应急保障是应急预案有效实施的紧要基础，各相关单位应高度重视，确保应急通信畅通、应急队伍素养过硬、应急物资装备充分，为疫情防控社区防控消毒工作供应有力保障。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应

确保应急响应期间，社区内的电力、燃气等能源供应稳定。

对可能受影响的能源设施进行巡查和维护，防止意外停止。

2应急电源

准备应急电源，如发电机，以备在常规能源供应停止时使用。

3责任人

能源管理部门负责人负责能源供应的总体协调和保障。

（二）经费保障

1经费预算

订立应急经费预算，确保应急响应所需的资金。

经费用于应急物资采购、人员培训、演练、事故处理等。

2财务管理

建立严格的财务管理制度，确保经费使用的透亮和规范。

3责任人

财务管理部门负责人负责经费保障的规划和执行。

（三）交通运输保障

1交通管制

在事故发生区域实施交通管制，确保救援车辆和人员的通行。

组织交通运输保障队伍，负责救援车辆的调度和保障。

2货物运输

确保应急物资和设备的及时运输。

3责任人

交通运输管理部门负责人负责交通运输保障的协调和实施。

（四）治安保障

1维护秩序

公安部门负责维护事故现场及周边地区的治安秩序。

对可能引发恐慌的区域进行监控，防止混乱。

2安全防范

加强对紧要设施和物资的安保措施，防止偷窃和破坏。

3责任人

公安部门负责人负责治安保障的指挥和协调。

（五）技术保障

1技术支持

供应必需的技术支持，如环境监测、消毒技术等。

组织专家团队，为应急处理供应技术引导。

2信息技术

确保应急通信和信息系统的稳定运行。

3责任人

技术保障部门负责人负责技术保障的规划和实施。

（六）医疗保障

1医疗资源

确保充分的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

与医疗机构建立合作关系，确保伤员的及时救治。

2健康监测

对参加应急处理的人员进行健康监测，确保其健康情形。

3责任人

卫生健康部门负责人负责医疗保障的协调和实施。

（七）后勤保障

1生活保障

为参加应急处理的人员供应必需的生活保障，如餐饮、留宿等。

确保应急物资和生活必需品的供应。

2保障措施

订立后勤保障方案，确保应急响应的顺利进行。

3责任人

后勤保障部门负责人负责后勤保障的统筹和实施。

其他保障措施的订立和实施应依据实际情况和应急