疫情社区防控人员培训预案

疫情社区防控人员培训预案一、总则

（一）适用范围

本预案适用于本生产经营单位在疫情防控期间，针对社区防控人员进行的培训活动。预案旨在明确培训目标、内容、方法及考核评估等要求，确保社区防控人员具备必需的疫情防控知识和技能，提高应对疫情的本领，保障人民群众的生命安全和身体健康。

（二）响应分级

1培训响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将培训响应分为四个等级：

（1）一级响应：针对重点疫情或可能引发重点疫情风险的培训需求，需组织大规模、高强度的培训活动。

（2）二级响应：针对较大疫情或可能引发较大疫情风险的培训需求，需组织较大规模、较强的培训活动。

（3）三级响应：针对一般疫情或可能引发一般疫情风险的培训需求，需组织肯定规模、适度的培训活动。

（4）四级响应：针对较小疫情或可能引发较小疫情风险的培训需求，需组织小规模、基本的培训活动。

2培训分级响应基本原则

（1）防备为主：依据疫情风险等级，提前做好培训准备工作，确保培训活动有效开展。

（2）分级负责：依据培训响应等级，明确各部门、各岗位的职责和任务，确保培训工作有序进行。

（3）快速响应：一旦发现疫情风险，立刻启动相应级别的培训响应，确保培训活动及时开展。

（4）连续改进：依据疫情发展和培训效果，不绝调整和优化培训内容、方法和考核评估标准，提高培训质量。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

本预案应急组织机构采用扁平化管理模式，由以下部门（单位）构成：

1应急指挥部

负责全面领导和指挥疫情社区防控人员培训工作，协调各部门（单位）资源，确保培训工作的顺利进行。

2教育培训部

负责订立培训计划、课程设置、培训料子和师资力气调配。

3宣传部

负责培训宣传、信息发布、培训效果评估和反馈。

4疫情防控部

负责收集疫情信息，评估培训需求，提出培训建议。

5人事部

负责培训人员的选拔、培训后的考核和人员配备。

6安全生产部

负责培训过程中的安全监督和事故防备。

（二）应急处理职责

1应急指挥部职责

订立和修订培训预案；

组织协调各部门（单位）开展培训工作；

负责应急处理的决策和指挥；

引导各部门（单位）做好信息报告和通报工作；

组织应急演练和培训效果评估。

2教育培训部职责

订立培训计划，确定培训内容和方式；

组织师资力气，开发培训教材；

布置培训场合和设施；

跟踪培训进度，确保培训质量。

3宣传部职责

订立宣传方案，确保培训信息及时传递；

组织开展培训宣传活动，提高培训知晓率；

收集培训反馈信息，为改进培训工作供应依据。

4疫情防控部职责

跟踪疫情动态，评估培训需求；

供应专业的疫情防控知识和技能培训；

引导各部门（单位）落实疫情防控措施。

5人事部职责

负责培训人员的选拔和培训后的考核；

确保培训人员具备必需的专业知识和技能；

搭配其他部门（单位）做好培训工作。

6安全生产部职责

监督培训过程中的安全措施落实；

检查培训场合的安全设施；

及时报告和处理培训过程中的安全事故。

（三）工作小组构成、职责分工及行动任务

1培训协调小组

负责协调各部门（单位）的培训工作；

确保培训计划的有效实施；

及时解决培训过程中显现的问题。

2教学管理小组

负责培训课程的设计和实施；

管理培训老师和教学资源；

跟踪培训效果，提出改进措施。

3考核评估小组

负责订立培训考核标准；

组织培训考核工作；

对培训效果进行评估，提出改进建议。

4应急处理小组

负责处理培训过程中发生的突发事件；

确保培训活动的顺利进行；

订立应急预案，提高应急处理本领。

三、信息接报

（一）应急值守电话

124小时应急值守电话：[电话号码]

2通讯设备：确保应急值守电话的畅通，并配备备用通讯设备。

（二）事故信息接收

1事故信息可通过以下途径接收：

线上：通过企业内部网络系统、电子邮件等电子方式接收；

线下：通过电话、传真、专人送达等方式接收；

社区防控人员通过培训后直接上报。

2接收人员应具备以下职责：

确认信息来源的可靠性；

记录信息内容；

立刻向应急指挥部报告。

（三）内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：

接收信息后，立刻向应急指挥部报告；

应急指挥部依据事故严重程度，决议是否启动应急响应；

启动应急响应后，通过内部通讯系统（如企业内部网络、电话会议等）向各部门（单位）通报；

各部门（单位）接到通报后，应立刻落实应急措施。

2通报方式：

紧急电话会议；

企业内部网络发布；

专人现场通报。

3责任人：

应急值守电话接收人：[姓名]，负责信息的接收和初步推断；

应急指挥部负责人：[姓名]，负责应急响应的启动和指挥；

各部门（单位）负责人：[姓名]，负责本部门（单位）的应急响应和执行。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

1报告流程：

应急指挥部确认事故信息后，及时向上级主管部门和上级单位报告；

报告内容包含事故概况、影响范围、已采取的措施及下一步工作计划；

报告通过书面形式（报告书）和口头形式（电话）进行。

2报告内容：

事故发生的时间、地方；

事故的简要经过和影响；

已采取的应急响应措施；

需要上级支持和帮助的事项。

3报告时限：

一般情况下，应在事故发生后1小时内上报；

重点、特别重点事故，应在30分钟内上报。

4责任人：

应急指挥部负责人：[姓名]，负责事故信息的报告；

企业信息联络员：[姓名]，负责与上级主管部门和上级单位的沟通。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

1通报方法：

通过电话、传真、电子邮件等方式；

通过本地卫生健康部门、疾控中心等相关部门。

2通报程序：

应急指挥部依据事故性质和影响范围，决议是否需要向外部通报；

明确通报内容，包含事故概况、影响范围、已采取的措施等；

联系相关单位，确定通报方式和责任人。

3责任人：

应急指挥部负责人：[姓名]，负责决议通报范围和内容；

企业信息联络员：[姓名]，负责与外部单位的沟通和通报。

四、信息处理与研判

（一）响应启动的程序和方式

1信息收集与评估

应急值守人员接到事故信息后，应立刻进行初步评估，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。

收集相关信息，包含事故发生的时间、地方、人员伤亡情况、设备设施受损情况等。

2通知应急指挥部

应急值守人员应立刻通知应急指挥部，将初步评估的结果报告给指挥部。

3应急指挥部研判

应急指挥部依据收集到的信息，结合响应分级条件进行研判。

如事故信息实现响应启动条件，应急指挥部应立刻启动应急响应。

4响应启动的决策与宣布

应急指挥部依据研判结果，决议是否启动应急响应，并宣布启动相应的响应级别。

若事故信息实现响应启动条件，由应急领导小组作出决策并宣布启动。

若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策，做好响应准备。

5自动启动机制

对于一些预设的自动启动条件，如疫情指数实现特定阈值，系统将自动启动应急响应。

（二）响应启动的条件

1事故性质：依据事故的严重性和潜在危害性，推断是否实现响应启动条件。

2严重程度：评估事故对人员健康、资产安全和社会稳定的影响程度。

3影响范围：考虑事故可能波及的区域和人群数量。

4可控性：分析事故是否可以快速得到掌控，以及所需资源和支持。

（三）响应调整

1跟踪事态发展：响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，收集相关信息。

2科学分析处理需求：依据收集到的信息，科学分析事故处理需求，评估响应效果。

3及时调整响应级别：依据事态变动和处理效果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

4信息反馈与沟通：确保信息反馈的及时性和准确性，加强与相关部门、单位的沟通协调。

（四）信息处理要求

1保密性：对于涉及敏感信息的事故，应确保信息保密，防止信息泄露。

2准确性：确保事故信息的准确性和完整性，避开误导决策。

3及时性：及时收集、处理和传递事故信息，确保应急响应的时效性。

4可靠性：建立可靠的信息收集和处理机制，确保信息的真实性。

五、预警

（一）预警启动

1预警信息发布渠道

企业内部网络系统；

企业内部广播系统；

企业官方微信公众号、短信平台；

社区公告栏、宣传栏；

与本地卫生健康部门、疾控中心等相关部门的沟通渠道。

2预警信息发布方式

紧急电话会议；

电子邮件；

短信通知；

专人现场转达。

3预警信息发布内容

预警级别；

预警原因；

可能受影响的范围；

应采取的防备措施；

预警解除的条件。

（二）响应准备

1队伍准备

确保社区防控人员队伍的稳定和充分；

对队伍进行必需的培训和演练。

2物资准备

配备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等；

确保物资的储存安全，便于快速分发。

3装备准备

检查和维护必需的防疫装备，如测温仪、消毒设备等；

确保装备的完好性和可用性。

4后勤准备

准备应急物资和生活必需品，确保应急期间人员的基本生活需求；

确保后勤保障体系的稳定运行。

5通信准备

确保应急通信设备的正常工作；

建立应急通信网络，确保信息畅通。

（三）预警解除

1预警解除的基本条件

疫情得到有效掌控，传播风险降低；

社区防控措施得到落实，无新增病例；

预警信息发布渠道和方式恢复正常。

2预警解除的要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警；

解除预警后，应通过原预警信息发布渠道进行公告；

各部门（单位）应立刻停止预警期间的应急响应措施。

3责任人

应急指挥部负责人：[姓名]，负责预警解除的决策和执行；

各部门（单位）负责人：[姓名]，负责本部门（单位）预警解除后的恢复和调整工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1响应级别确定

依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，依照响应分级标准确定响应级别。

一级响应：由应急指挥部全面指挥，各部门（单位）全力搭配；

二级响应：由应急指挥部负责协调，相关部门（单位）依据职责分工执行；

三级响应：由相关部门（单位）负责现场处理，应急指挥部供应支持；

四级响应：由具体负责部门（单位）进行初步处理，应急指挥部供应必需引导。

2响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究订立应急响应方案。

信息上报：依照规定时限和程序向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调各部门（单位）的资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过企业内部和外部渠道，及时发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。

责任人：应急指挥部负责人，负责上述程序性工作的组织实施。

（二）应急处理

1事故现场警戒疏散

设置警戒区域，掌控人员出入；

疏散周边居民，确保安全。

2人员搜救

组织专业救援队伍进行人员搜救；

遵从救援原则，确保搜救行动安全高效。

3医疗救治

确保受伤人员得到及时救治；

配备必需的医疗设备和药品。

4现场监测

对事故现场进行环境监测，评估风险；

监测数据实时上报应急指挥部。

5技术支持

供应必需的技术支持和专业咨询；

帮助应急处理工作的开展。

6工程抢险

对受损设施进行紧急抢修；

确保基础设施的安全运行。

7环境保护

防止事故造成环境污染；

采取必需措施，减轻环境污染影响。

8人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备；

定期进行健康监测和防护培训。

（三）应急帮助

1恳求帮助的程序及要求

当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向上级主管部门和相关部门恳求帮助；

恳求帮助时，应供应认真的事故信息和所需的帮助类型。

2联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，明确沟通协调渠道；

确保救援行动的协调全都和高效执行。

3外部救援力气到达后的指挥关系

明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥；

外部救援力气应听从应急指挥部的统一调度。

（四）响应停止

1响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，风险得到除去；

受影响区域恢复正常秩序；

应急指挥部认为可以停止应急响应。

2要求

各部门（单位）应依照应急指挥部的要求，做好响应停止后的善后工作；

对事故原因进行彻底调查，总结经验教训。

3责任人

应急指挥部负责人：[姓名]，负责响应停止的决策和组织实施；

各部门（单位）负责人：[姓名]，负责本部门（单位）的善后工作。

七、后期处理

（一）污染物处理

1事故现场清理

确保事故现场得到彻底清理，除去污染源；

清理过程中采取适当措施，防止二次污染。

2污染物收集与运输

对事故现场产生的污染物进行分类收集；

依照规定程序，将污染物运输至指定处理场合。

3污染物处理

采取有效措施，对污染物进行无害化处理；

处理过程符合环保要求，确保不对环境造成二次污染。

4环境监测

对事故现场及四周环境进行连续监测，确保环境安全；

监测结果及时上报应急指挥部。

（二）生产秩序恢复

1生产设施检查

对受损的生产设施进行全面检查，确保安全可靠；

对损坏的设施进行修复或更换。

2生产流程调整

依据实际情况，调整生产流程，确保生产秩序渐渐恢复；

加强生产调度，优化资源配置。

3供应链恢复

恢复与上下游企业的供应链关系，确保原材料子和产品的供应；

对供应链中的孱弱环节进行重点监控和保障。

（三）人员安排

1受影响人员安排

对因事故受影响的员工进行安排，包含供应临时住处、生活必需品等；

帮助受影响人员解决工作、生活上的困难。

2健康检查与心理疏导

对受事故影响的员工进行健康检查，确保其身体健康；

供应心理疏导服务，帮忙员工缓解心理压力。

3信息沟通

定期与受影响人员进行沟通，了解其需求和看法；

及时向员工通报事故调查进展和后续处理措施。

4员工培训与再就业

对因事故受影响的员工进行培训，提高其就业竞争力；

帮助员工找寻新的就业机会，实现再就业。

（四）总结与评估

1事故调查

对事故原因进行调查，查明责任；

提出整改措施，防止仿佛事故再次发生。

2预案评估

对本预案的有效性和应用性进行评估；

依据评估结果，对预案进行修订和完善。

3经验教训总结

总结事故处理过程中的经验和教训；

将总结结果用于提高将来应急响应本领。

（五）责任人

1后期处理负责人：[姓名]，负责后期处理工作的总体协调和监督；

2各部门（单位）负责人：[姓名]，负责本部门（单位）后期处理工作的组织实施。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：[姓名]，[电话号码]，[电子邮箱]；

教育培训部：[姓名]，[电话号码]，[电子邮箱]；

宣传部：[姓名]，[电话号码]，[电子邮箱]；

疫情防控部：[姓名]，[电话号码]，[电子邮箱]；

人事部：[姓名]，[电话号码]，[电子邮箱]；

安全生产部：[姓名]，[电话号码]，[电子邮箱]；

外部救援单位及相关部门：[姓名]，[电话号码]，[电子邮箱]。

2通信方法

优先使用电话、短信、电子邮件等即时通讯工具；

必需时，通过视频会议、现场会议等方式进行沟通。

3备用方案

在重要通信渠道无法使用时，启用备用通信方案，如卫星电话、无线电等；

确保备用通信设备的维护和检查。

4保障责任人

通信保障负责人：[姓名]，负责通信设备的维护和应急通信渠道的畅通。

（二）应急队伍保障

1应急人力资源

专家队伍：包含公共卫生专家、流行病学家、营养学家等；

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备肯定的防疫知识和应急处理本领；

协议应急救援队伍：与企业签订协议的外部救援队伍，具备专业救援本领。

2队伍管理

定期对应急队伍进行培训和演练；

建立应急队伍的档案，记录队员的培训经过、技能水平等信息。

（三）物资装备保障

1应急物资和装备类型

防护用品：口罩、防护服、手套、护目镜等；

消毒用品：消毒液、酒精、漂白粉等；

监测设备：测温仪、消毒设备、空气质量监测仪等；

食品和饮用水：保障应急期间人员的基本生活需求。

2数量、性能、存放位置

应急物资和装备的数量依据预案要求和实际情况确定；

设备性能应符合国家标准和行业规范；

物资和装备存放于专用仓库，确保安全、干燥、通风。

3运输及使用条件

物资和装备的运输需遵守相关法律法规；

使用前需检查设备性能，确保其处于良好状态。

4更新及增补时限

应急物资和装备应定期检查，如有损坏或过期应及时更新；

更新和增补时限应不迟于每年一次。

5管理责任人及其联系方式

物资装备管理负责人：[姓名]，[电话号码]，[电子邮箱]；

建立物资装备台账，记录物资和装备的出入库情况。

6账台建立

对应急物资和装备建立认真的台账，包含种类、数量、存放位置、使用记录等信息；

定期检查台账，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供应

确保应急期间必需的能源供应，如电力、燃气等；

与能源供应商建立良好的合作关系，确保能源供应的连续性。

2能源储备

储备必需的能源物资，以应对可能显现的能源供应停止；

定期检查能源储备设施，确保其完好和安全。

（二）经费保障

1经费预算

订立应急经费预算，确保应急响应所需的资金充分；

经费预算应包含应急物资采购、人员培训、应急演练等费用。

2经费管理

建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率；

定期对经费使用情况进行审计和监督。

（三）交通运输保障

1交通调度

确保应急车辆和人员的快速、安全运输；

与交通运输部门协调，优先保障应急车辆通行。

2交通管制

在必需时实施交通管制，确保应急车辆和人员的通行安全。

（四）治安保障

1治安维护

加强应急期间的治安巡逻，维护社会秩序；

与公安部门保持紧密联系，及时处理突发事件。

2安全防范

对紧要场合和物资进行安全防范，防止偷窃和破坏。

（五）技术保障

1技术支持

供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估、决策支持等；

确保应急技术系统的正常运行。

2技术培训

对应急人员进行必需的技术培训，提高其技术操作本领。

（六）医疗保障

1医疗资源

确保应急期间的医疗资源充分，包含医护人员、药品、医疗器械等；

与医疗机构建立合作关系，确保伤员的及时救治。

2健康监测

对参加应急响应的人员进行健康监测，确保其身体情形符合要求。

（七）后勤保障

1生活保障

供应应急人员的生活必需品，如食品、饮用水、留宿等；

确保应急人员的生活条件舒适，提高其工作效率。

2工作保障

供应必需的工作条件，如办公设备、通讯工具等；

确保应急工作的顺利进行。

（八）责任人

1各项保障措施的责任人由应急指挥部依据实际情况指定；

2责任人应确保各项保障措施的有效实施，并及时向上级报告保障情况。

十、应急预案培