货物安全检查问题应急预案

货物安全检盘问题应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在日常生产经营活动中，针对货物安全检查过程中发现的各类安全问题，如货物破损、货物变质、货物包装缺陷、货物标识错误等可能引发的生产安全事故的应急处理。预案旨在引导应急组织、人员和相关单位采取有效措施，快速、有序地掌控事态发展，最大限度地减少人员伤亡和资产损失。

2响应分级

（1）响应分级原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将应急响应分为四个等级，分别为：特别重点事故（Ⅰ级）、重点事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）。以下为分级响应的基本原则：

Ⅰ级响应：特别重点事故。事故发生后，立刻启动本预案，组织全体应急人员及相关部门，依照预案要求采取应急处理措施。同时，向上级单位及相关部门报告事故情况，恳求帮助。

Ⅱ级响应：重点事故。事故发生后，立刻启动本预案，组织重要应急力气及相关部门，依照预案要求采取应急处理措施。同时，向上级单位及相关部门报告事故情况，恳求帮助。

Ⅲ级响应：较大事故。事故发生后，立刻启动本预案，组织部分应急力气及相关部门，依照预案要求采取应急处理措施。同时，向上级单位及相关部门报告事故情况。

Ⅳ级响应：一般事故。事故发生后，立刻启动本预案，组织相关人员依照预案要求采取应急处理措施。同时，向上级单位及相关部门报告事故情况。

（2）响应启动条件

Ⅰ级响应：发生可能导致人员死亡、重伤或者重点资产损失的事故；或者发生可能导致环境严重污染的事故。

Ⅱ级响应：发生可能导致人员轻伤、细小资产损失的事故；或者发生可能导致环境受到污染的事故。

Ⅲ级响应：发生可能导致人员细小受伤、细小资产损失的事故。

Ⅳ级响应：发生可能导致细小资产损失的事故。

（3）响应措施

依据事故级别，采取相应的应急措施，包含但不限于：

Ⅰ级响应：立刻疏散受影响区域人员，进行事故调查，隔离不安全区域，采取有效措施掌控事故发展，防止次生事故发生。

Ⅱ级响应：快速组织人员撤离受影响区域，采取必需措施掌控事故发展，进行初步事故调查，通知相关部门。

Ⅲ级响应：组织人员进行现场巡查，采取措施掌控事故发展，进行初步事故调查。

Ⅳ级响应：对事故进行现场巡查，采取措施掌控事故发展。

（4）响应停止条件

Ⅰ级响应：事故得到有效掌控，受影响区域恢复正常生产生活秩序。

Ⅱ级响应：事故得到有效掌控，受影响区域恢复正常生产生活秩序。

Ⅲ级响应：事故得到有效掌控，受影响区域恢复正常生产生活秩序。

Ⅳ级响应：事故得到有效掌控，受影响区域恢复正常生产生活秩序。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用综合协调型应急组织形式，由以下单位（部门）构成：

（1）应急指挥部

应急指挥部是本预案的最高应急指挥机构，负责全面领导和协调应急处理工作。其构成单位包含：

总指挥：由单位重要负责人担负，负责应急工作的总体决策和指挥。

副总指挥：由单位分管安全生产的领导担负，帮助总指挥进行应急指挥。

指挥部办公室：负责应急指挥部的日常运作，协调各部门之间的沟通与协作。

（2）应急指挥部下设工作小组

为提高应急处理效率，应急指挥部下设以下工作小组：

应急处理小组：负责事故现场处理，包含事故隔离、人员疏散、现场勘查等。

技术支持小组：供应专业技术支持，包含事故原因分析、风险评估、应急物资调配等。

通信联络小组：负责应急信息的收集、整理、发布和对外联络。

医疗救助小组：负责事故现场伤员的救治和医疗救助工作。

法律法规小组：负责事故调查、责任认定和法律事务处理。

后勤保障小组：负责应急物资、装备的保障和现场后勤支持。

2各小组具体构成、职责分工及行动任务

（1）应急处理小组

构成：由安全管理人员、现场操作人员、技术人员等构成。

职责分工：

现场指挥员：负责现场应急处理工作的总体指挥。

隔离组：负责事故现场的安全隔离，防止事故扩大。

救援组：负责事故现场伤员的救援和疏散。

评估组：负责现场事故评估，为后续处理供应依据。

行动任务：快速到达事故现场，依照应急预案要求，进行现场处理和救援。

（2）技术支持小组

构成：由专业技术专家、工程师等构成。

职责分工：

事故原因分析组：负责分析事故原因，提出防备措施。

风险评估组：负责评估事故风险，提出风险掌控措施。

应急物资调配组：负责应急物资的采购、储存和调配。

行动任务：为应急处理小组供应技术支持和物资保障。

（3）通信联络小组

构成：由信息管理人员、通信技术人员等构成。

职责分工：

信息收集组：负责收集事故相关信息。

信息发布组：负责对外发布事故信息。

通信保障组：负责确保应急通信畅通。

行动任务：确保应急信息的及时、准确传递。

（4）医疗救助小组

构成：由医护人员、卫生技术人员等构成。

职责分工：

救助组：负责现场伤员的急救和转运。

医疗救治组：负责伤员的后续治疗。

行动任务：快速开展伤员救治工作，确保伤员得到及时有效的医疗救治。

（5）法律法规小组

构成：由法律顾问、安全管理人员等构成。

职责分工：

事故调查组：负责事故调查，查明事故原因。

责任认定组：负责事故责任认定。

法律事务处理组：负责处理事故相关的法律事务。

行动任务：确保事故调查和责任认定工作的公正、合法。

（6）后勤保障小组

构成：由后勤管理人员、物资保障人员等构成。

职责分工：

物资保障组：负责应急物资的采购、储存和调配。

装备维护组：负责应急装备的维护和保养。

行动任务：确保应急物资和装备的充分、可用。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

该电话应24小时有人值守，负责接收应急信息，确保信息传递的及时性和准确性。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

接收方式：通过电话、短信、电子邮件、即时通讯工具等实时通讯手段接收事故信息。

责任人：应急值班员负责接收并记录事故信息。

（2）外部通报程序

接收方式：通过电话、网络平台、传真等通讯方式接收外部事故信息。

责任人：应急值班员负责接收并转达给相关责任部门。

3内部通报程序

（1）通报方式

紧急通报：通过内部通讯系统、现场广播、紧急会议等形式进行。

定期通报：通过内部邮件、公告板、企业内部网等渠道进行。

（2）通报内容

事故发生的时间、地方、原因初步推断。

事故可能造成的人员伤亡和资产损失情况。

应急响应级别和已采取的初步措施。

（3）通报责任人

应急值班员负责紧急通报的发布。

相关部门负责人负责定期通报的整理和发布。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

应急值班员在接到事故信息后，立刻上报总指挥。

总指挥评估事故情况，决议是否需要向上级报告。

如需报告，应急值班员依照规定格式编写事故报告，通过正式渠道上报。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、原因及经过。

事故造成的伤亡、资产损失情况。

已采取的应急响应措施及效果。

需要上级单位供应的支持与帮助。

（3）报告时限

一般事故：自事故发生后24小时内上报。

较大及以上事故：立刻上报，并在24小时内供应认真报告。

（4）报告责任人

应急值班员负责事故信息的收集和初步报告。

总指挥负责审核报告并上报。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

通过电话、传真、电子邮件、网络平台等通讯方式。

必需时，可以通过新闻媒体进行公开通报。

（2）通报程序

应急值班员在得到总指挥的指示后，负责与外部单位联系。

相关部门负责人负责审核通报内容，确保信息的准确性和适当性。

（3）通报责任人

应急值班员负责联系外部单位并发出通报。

相关部门负责人负责审核通报内容。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）响应启动程序

接收与评估：应急值班员接收事故信息后，立刻进行初步评估，推断是否实现响应启动的条件。

立刻报告：如初步推断实现响应启动条件，应急值班员应立刻向应急指挥部报告。

快速响应：应急指挥部接到报告后，快速召开应急会议，由应急领导小组进行综合研判。

决策与宣布：应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，作出响应启动的决策，并正式宣布启动应急响应。

（2）响应启动方式

手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组通过会议或书面形式手动启动应急响应。

自动启动：若系统具备自动推断功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统将自动启动应急响应，并通知应急领导小组。

2事故研判与响应分级

（1）事故研判

实时监测：应急监控系统实时监测事故现场和相关数据，为研判供应实时信息。

多源数据融合：综合分析来自现场监控、人员报告、环境监测等多源数据，进行综合研判。

专业技术支持：技术支持小组供应事故原因分析、风险评估等专业看法，辅佑襄助研判。

（2）响应分级

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组将事故分为不同响应级别。

每个级别对应相应的应急响应措施和资源调配。

3响应调整与跟踪

（1）响应调整

事态跟踪：应急指挥部连续跟踪事态发展，收集相关信息。

科学分析：依据收集的信息，科学分析处理需求，评估现有响应措施的效果。

及时调整：如发现现有响应措施不足以掌控事态或存在过度响应风险，应急领导小组应立刻调整响应级别。

（2）避开响应不足或过度响应

适度响应：确保应急响应措施与事故严重程度相匹配，避开响应不足或过度响应。

评估与反馈：对应急响应过程进行评估，收集反馈看法，连续优化应急预案。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部通讯系统：利用企业内部广播、网络公告板等渠道。

移动通讯网络：通过短信、即时通讯工具等快速传递预警信息。

专业预警平台：利用特地的预警信息发布平台，如企业安全生产预警系统。

（2）预警信息发布方式

紧急通知：对于可能引发安全事故的紧急情况，采用紧急通知的方式。

定期通报：对于潜在风险，通过定期通报的方式提示相关人员和部门。

预警报告：对于特定风险，通过撰写预警报告的形式认真叙述。

（3）预警信息发布内容

预警原因：认真说明可能引发安全事故的原因分析。

预警级别：依据风险等级确定预警级别。

预警范围：明确预警信息掩盖的区域或部门。

应急措施：提出防备性措施和建议。

联系方式：供应应急联系人及联系方式。

2响应准备

（1）队伍准备

应急队伍组建：依据预警信息，快速组建专业应急队伍。

应急培训：对应急队伍进行专业培训和实战演练。

（2）物资准备

应急物资储备：确保应急物资充分，包含个人防护装备、救援工具等。

物资调配：订立物资调配计划，确保应急物资在必需时能够快速到位。

（3）装备准备

应急装备检查：定期检查应急装备的性能和状态，确保其处于可用状态。

装备维护：对应急装备进行定期维护和保养。

（4）后勤准备

食宿保障：提前规划应急人员的食宿布置。

交通保障：确保应急车辆和交通工具处于良好状态，以便快速响应。

（5）通信准备

通信设备检查：确保通信设备完好，信号掩盖范围满足应急需求。

通信联络测试：定期进行通信联络测试，确保应急通信的畅通。

3预警解除

（1）预警解除基本条件

风险因素得到有效掌控，安全隐患除去。

应急响应措施取得预期效果，事故风险降低至可控水平。

（2）预警解除要求

应急领导小组依据实际情况，决议是否解除预警。

解除预警需发布正式通知，明确告知相关人员。

（3）预警解除责任人

应急值班员负责发布预警解除通知。

应急领导小组负责人负责审核预警解除决议。

相关部门负责人负责落实预警解除后的各项恢复工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将事故划分为不同响应级别。

响应级别分为：特别重点事故（Ⅰ级）、重点事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）。

（2）响应启动程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定响应级别。

信息上报：应急值班员依照规定格式，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：应急指挥部协调各部门资源，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：通过内部通讯系统和外部媒体，向公众发布事故信息。

后勤及财力保障：后勤保障小组负责应急物资、装备的供应，财务部门负责应急资金保障。

2应急处理

（1）事故现场警戒疏散

警戒区域划定：依据事故情况，划定警戒区域，限制无关人员进入。

疏散路线规划：订立明确的疏散路线，确保人员安全撤离。

（2）人员搜救

搜救队伍组建：快速组建搜救队伍，开展人员搜救工作。

搜救设备准备：准备必需的搜救设备，如生命探测仪、救援绳索等。

（3）医疗救治

医疗救助小组：立刻开展伤员救治，确保伤员得到及时有效的医疗救治。

医疗转运：组织伤员转运，确保伤员得到进一步治疗。

（4）现场监测

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染情况。

安全监测：对事故现场的安全情形进行监测，确保救援人员安全。

（5）技术支持

技术专家支持：邀请相关领域的技术专家，为应急处理供应技术支持。

数据分析：对事故数据进行分析，为应急决策供应依据。

（6）工程抢险

抢险队伍组建：组建工程抢险队伍，开呈现场抢险工作。

抢险设备准备：准备必需的抢险设备，如挖掘机、切割机等。

（7）环境保护

环境保护措施：采取有效措施，防止事故对环境造成进一步污染。

环境恢复：事故处理后，开展环境恢复工作。

（8）人员防护要求

个人防护装备：为救援人员供应必需的个人防护装备，如防毒面具、防护服等。

安全培训：对救援人员进行安全培训，提高安全意识。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

恳求条件：当事故现场超出本单位处理本领时，向外部救援力气恳求帮助。

恳求方式：通过电话、网络等通讯方式，向上级单位及相关部门恳求帮助。

恳求内容：明确恳求帮助的类型、数量、时间等。

（2）联动程序及要求

联动启动：应急指挥部启动联动程序，协调外部救援力气。

联动要求：明确外部救援力气的职责、任务及搭配要求。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

指挥关系确立：确立外部救援力气的指挥关系，确保救援工作的有序进行。

指挥调度：应急指挥部负责对外部救援力气的调度和指挥。

4响应停止

（1）响应停止基本条件

事故得到有效掌控，事故现场安全情形稳定。

受影响区域恢复正常生产生活秩序。

（2）响应停止要求

应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应。

停止响应需发布正式通知，明确告知相关人员。

（3）响应停止责任人

应急值班员负责发布响应停止通知。

应急领导小组负责人负责审核响应停止决议。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染物识别与评估

对事故现场及其周边环境进行认真的污染物识别，评估污染物的种类、浓度和扩散范围。

利用环境监测数据库，对历史数据和实时监测数据进行对比分析，确定污染源和受影响区域。

（2）污染物清除与处理

清除措施：依据污染物类型，采取物理、化学或生物方法进行清除。

处理方案：订立认真的污染物处理方案，包含运输、储存和处理方法。

处理责任人：指定特地的环境保护小组负责污染物的清除与处理工作。

（3）环境恢复

恢复计划：订立环境恢复计划，包含土壤、水体和空气的净化与修复措施。

恢复进度监控：对环境恢复进度进行监控，确保恢复措施的有效实施。

2生产秩序恢复

（1）生产设施检查与修复

对受事故影响的生产设施进行全面检查，评估损坏程度。

订立修复计划，确保生产设施尽快恢复正常运行。

（2）供应链重修

分析事故对供应链的影响，订立供应链重修计划。

与供应商和客户沟通，协调生产料子的供应和产品交付。

（3）生产恢复监督

设立生产恢复监督小组，负责监督生产恢复工作的进展。

定期报告生产恢复情况，确保生产秩序渐渐恢复。

3人员安排

（1）员工关怀与心理疏导

对受事故影响员工进行关怀，供应必需的生活和心理支持。

组织心理疏导活动，帮忙员工缓解压力，恢复正常心理状态。

（2）岗位调整与培训

依据生产恢复情况，对受影响员工的岗位进行调整。

供应必需的培训，确保员工能够适应新的工作环境。

（3）劳动关系处理

处理因事故导致的劳动关系问题，如劳动合同更改、赔偿等。

与员工代表进行沟通，确保员工的合法权益得到保障。

4后期处理总结与评估

（1）总结报告

编制事故后期处理总结报告，包含事故原因分析、应急处理措施、恢复进展、经验教训等。

（2）评估与改进

对后期处理工作进行评估，分析存在的问题和不足。

依据评估结果，提出改进措施，完善应急预案和应急管理体系。

（3）责任追究

对事故原因进行调查，追究相关责任人的责任。

依据调查结果，采取相应的法律、行政或经济措施。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）应急保障相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：总指挥[电话号码]、副总指挥[电话号码]、应急值班员[电话号码]。

各工作小组负责人：包含应急处理小组、技术支持小组、通信联络小组等负责人及其联系方式。

外部联络单位：上级主管部门、上级单位、外部救援力气等单位的联系人及电话。

（2）通信方法

重要通信手段：固定电话、移动电话、卫星电话、网络通讯系统等。

备用方案：在重要通信手段失效时，启用备用通信设备或临时搭建通信网络。

保障责任人：指定通信保障小组负责人，负责确保通信畅通。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：聘请相关领域的专家，供应技术支持和决策建议。

专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、工程抢险等专业人员。

协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得帮助。

（2）人员培训与演练

定期组织应急队伍进行专业培训，提高应急处理本领。

开展应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

个人防护装备：防毒面具、防护服、安全帽等。

救援设备：生命探测仪、救援绳索、切割机等。

医疗救助设备：急救箱、担架、救助车等。

通信设备：卫星电话、无线电对讲机、网络通讯设备等。

（2）物资装备管理

存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资安全存放。

运输及使用条件：订立物资运输和使用规范，确保物资在紧急情况下能够快速到位并正确使用。

更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行检查，依据使用情况及时更新和增补。

管理责任人：指定物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。

联系方式：管理责任人联系方式应明确标注在物资和装备上，以便随时联系。

（3）台账建立

建立应急物资和装备台账，认真记录物资和装备的名称、型号、数量、存放位置、使用记录等信息。

定期对台账进行审核，确保信息的准确性和完整性。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源需求评估

对应急工作所需能源进行评估，包含电力、水源、燃料等。

分析不同能源对应急响应的影响，订立能源保障预案。

（2）能源供应保障

确保应急设施和设备的能源供应，包含备用能源系统和能源储备。

与能源供应商建立合作关系，确保在紧急情况下能够及时增补能源。

2经费保障

（1）经费预算

依据应急预案的要求，订立认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。

确保经费预算的合理性和可执行性。

（2）经费管理

设立特地的经费管理账户，由财务部门负责管理。

定期对经费使用情况进行审计，确保资金使用的透亮度和效率。

3交通运输保障

（1）交通运输需求分析

分析应急响应过程中所需的交通运输资源，包含车辆、船舶、航空器等。

评估不同交通方式对应急响应的影响。

（2）交通运输保障措施

与交通运输部门建立应急联动机制，确保应急车辆和运输工具的优先通行权。

设立应急交通指挥中心，协调交通运输资源，确保应急物资和人员的快速疏散。

4治安保障

（1）治安风险评估

对事故现场及周边地区的治安风险进行评估，识别潜在的犯罪行为。

订立治安保障预案，包含现场警戒、巡逻防控等。

（2）治安保障措施

聘请安保人员，负责事故现场及周边地区的治安维护。

与本地公安机关保持紧密联系，共同应对治安风险。

5技术保障

（1）技术需求分析

分析应急响应过程中所需的技术支持，包含信息技术、工程技术等。

确定技术支持的关键环节和优先级。

（2）技术保障措施

建立技术支持团队，供应实时技术分析和解决方案。

确保关键信息系统和设备的正常运行，包含数据中心、通信网络等。

6医疗保障

（1）医疗资源评估

评估应急响应过程中所需的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗设备等。

确定医疗资源的紧急需求。

（2）医疗保障措施

与医疗机构建立合作关系，确保伤员的快速救治。

准备医疗急救包，供应基本的医疗救治服务。

7后勤保障

（1）后勤需求分析

分析应急响应过程中所需的各类后勤支持，包含食品、饮水、留宿等。

订立后勤保