学校暴力事件应急预案

PAGEPAGE1学校暴力事件应急预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于我国各级各类学校，包含但不限于幼儿园、学校、中学、职业教育学校、高等教育学校以及其他教育机构，旨在对校内发生的暴力事件进行应急响应和处理。预案涵盖了从事件预警、应急响应、处理到恢复重修的各个环节，旨在保障师生人身安全，维护学校正常秩序，减少事件对学校和社会造成的影响。二、响应分级（一）分级响应原则1防备为主，应急响应相结合：在防备工作基础上，结合实际情况，及时启动应急响应机制。2统一领导，分级负责：建立健全学校应急管理体系，明确各级职责，确保应急响应快速、有序、高效。3信息共享，协同应对：加强校内各部门及校外相关部门的信息共享，形成协同应对合力。4动态调整，连续改进：依据事件发展情况，动态调整应急响应措施，不绝优化应急预案。（二）响应分级标准1一级响应：适用于以下情况：暴力事件造成重点人员伤亡或严重社会影响；暴力事件涉及多个学校或跨区域；暴力事件可能引发次生、衍生事件。2二级响应：适用于以下情况：暴力事件造成肯定人员伤亡或影响；暴力事件发生在学校内，但未波及校外；暴力事件可能对学校安全稳定造成肯定威逼。3三级响应：适用于以下情况：暴力事件造成细小人员损害或资产损失；暴力事件涉及单一学校，未波及其他学校；暴力事件对学校安全稳定影响较小。（三）分级响应措施1一级响应：启动应急指挥中心，成立应急指挥部；实施全面封锁，禁止无关人员进入学校；通知公安、医疗、消防等相关部门帮助；启动心理危机干涉，安顿师生情绪。2二级响应：启动应急指挥中心，成立应急指挥部；采取局部封锁，限制人员流动；组织校内救援力气，开呈现场处理；开展心理辅导，稳定师生情绪。3三级响应：启动应急指挥中心，由学校负责人现场指挥；采取必需措施，掌控现场局势；组织校内救援力气，帮助处理现场；对师生进行心理安顿，恢复正常秩序。第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）（一）应急组织形式本预案采用综合协调型应急组织形式，设立学校应急指挥部作为最高应急管理机构，下设多个工作小组，负责不同层面的应急响应和处理工作。（二）构成单位（部门）1学校应急指挥部由学校重要领导担负指挥长，分管领导担负副指挥长，各部门负责人为成员。负责应急工作的全面领导、指挥和协调。2应急办公室负责应急工作的日常管理、信息收集、分析评估、文件起草和发布。由学校办公室、保卫处、人事处等部门人员构成。3应急处理小组负责现场处理、人员疏散、伤员救治等工作。由学校保卫处、医务室、心理咨询室等部门人员构成。4信息发布小组负责事件信息的收集、核实、发布和舆情监控。由学校宣传部门、新闻中心等部门人员构成。5后勤保障小组负责应急物资的调配、生活保障、交通保障等工作。由学校后勤管理处、食堂、保卫处等部门人员构成。6心理干涉小组负责对受影响师生进行心理疏导和危机干涉。由学校心理咨询师、心理辅导老师等构成。二、应急处理职责（一）学校应急指挥部职责1指挥协调应急响应工作，确保应急措施的有效实施。2决议启动应急响应程序，下达应急指令。3组织召开应急协调会议，协调各部门、各小组的应急行动。4对应急响应工作进行监督、评估和总结。（二）应急办公室职责1负责应急信息的收集、整理、分析和上报。2编制应急响应方案，组织应急演练。3帮助指挥部进行应急指挥调度。4负责应急物资的采购、储备和管理工作。（三）应急处理小组职责1现场处理：快速掌控现场，进行人员疏散，实施伤员救治。2信息报告：及时向上级领导和指挥部报告事件进展情况。3协同救援：与其他救援小组协同作战，确保救援工作高效有序。（四）信息发布小组职责1信息收集：收集事件相关信息，确保信息的准确性和及时性。2信息发布：依照指挥部指令，发布事件信息和应急响应措施。3舆情监控：监测网络舆情，及时回应社会关切。（五）后勤保障小组职责1物资保障：调配应急物资，确保救援工作所需物资供应。2生活保障：供应必需的食物、饮水和临时住处。3交通保障：确保救援车辆和人员的顺畅通行。（六）心理干涉小组职责1心理评估：对受影响师生进行心理评估，确定心理干涉需求。2心理疏导：供应心理辅导，帮忙师生缓解心理压力。3危机干涉：对严重心理问题进行危机干涉，防止心理危机事件发生。第三部分信息接报一、应急值守电话（一）校内应急值守电话1校内应急指挥中心电话：[电话号码]2学校安全保卫处电话：[电话号码]3医务室紧急救援电话：[电话号码]（二）校外应急联系电话1本地公安机关：[电话号码]2本地卫生应急办公室：[电话号码]3本地消防部门：[电话号码]二、事故信息接收（一）信息接收渠道1现场报告：事件发生时，现场人员应立刻向近来的应急值守电话报告。2电子邮件：通过学校官方邮箱接收事故报告。3短信平台：通过学校建立的短信平台接收事故报告。（二）信息接收责任人1校内应急值守人员负责接收并记录全部事故报告。2学校安全保卫处负责人负责对紧急报告进行初步核实。三、内部通报程序（一）通报方式1现场通报：通过应急广播系统、紧急会议等方式进行。2文字通报：通过电子邮件、内部通知等方式进行。（二）通报责任人1应急指挥部负责人的助手负责现场通报。2学校安全保卫处负责人负责文字通报。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息（一）报告流程1确认事故性质和严重程度。2校内应急指挥部负责人在[时限]小时内向学校上级主管部门报告。3学校上级主管部门在[时限]小时内向相关上级单位报告。（二）报告内容1事故发生的时间、地方、简要经过。2事故造成的人员伤亡、资产损失情况。3已采取的应急响应措施及效果。4需要上级单位供应的支持与帮助。（三）报告时限1校内应急指挥部负责人应在[时限]小时内完成事故报告。2学校上级主管部门应在[时限]小时内向相关上级单位报告。（四）报告责任人1校内应急指挥部负责人为事故报告的第一责任人。2学校上级主管部门负责人为向相关上级单位报告的第一责任人。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（一）通报方法1直接通报：通过电话、电子邮件等方式直接向相关部门或单位通报。2间接通报：通过学校上级主管部门或行业协会进行通报。（二）通报程序1确认通报对象和内容。2依照通报方法选择合适的渠道进行通报。3记录通报过程和反馈信息。（三）通报责任人1校内应急指挥部负责协调通报工作。2学校安全保卫处负责人负责具体实施通报。第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式（一）响应启动程序1实时监控：应急监控系统实时收集和分析学校内的监控视频、报警系统数据等，一旦监测到异常情况，立刻启动信息研判程序。2信息研判：应急信息研判小组对收集到的信息进行快速评估，包含事故性质、严重程度、影响范围和可控性。3决策启动：依据事故信息是否实现响应启动的条件，应急领导小组可作出以下决策：自动启动：若事故信息满足预设的响应启动条件，应急响应系统将自动启动。人工启动：若事故信息未实现自动启动条件，应急领导小组依据研判结果，决议是否启动应急响应。4公告发布：应急指挥部通过内部通讯系统、应急广播等渠道，发布应急响应启动公告。（二）响应启动方式1应急指挥中心启动：应急指挥中心接到启动指令后，立刻进入应急状态，启动应急预案。2现场启动：现场应急指挥官依据现场情况，决议是否启动应急响应。3远程启动：在远程监控下，应急指挥部依据实时信息，远程启动应急响应。二、事故性质、严重程度、影响范围和可控性分析（一）事故性质1暴力类型：区分学校暴力事件的具体类型，如欺凌、斗殴、恐怖攻击等。2动机分析：分析暴力事件发生的动机，包含个人因素、社会因素等。（二）严重程度1人员伤亡：评估伤亡人数及伤势严重程度。2资产损失：评估直接和间接的资产损失。（三）影响范围1地理范围：事件影响的地理范围，包含学校内部和周边区域。2社会影响：事件对社会舆论、师生心理的影响。（四）可控性1事件发展：分析事件发展趋势，评估其可控性。2资源配备：评估现有资源和应急响应本领是否足以掌控事件。三、响应级别调整（一）跟踪事态发展1实时监控：连续监控事件发展，收集最新信息。2动态评估：依据事件变动，动态调整评估结果。（二）及时调整响应级别1条件满足：若事件发展符合更高响应级别的条件，立刻升级响应级别。2条件缓解：若事件得到有效掌控，或影响范围缩小，可降低响应级别。（三）避开响应不足或过度响应1合理配置资源：依据响应级别，合理配置应急资源。2科学决策：避开因恐慌或过度反应而导致的资源挥霍。第五部分预警一、预警启动（一）预警信息发布渠道1学校广播系统：通过学校广播系统向全体师生发布预警信息。2电子显示屏：在学校内的电子显示屏上滚动播放预警信息。3短信平台：利用学校建立的短信平台向师生发送预警短信。4社交媒体：通过学校的官方社交媒体账号发布预警信息。（二）预警信息发布方式1即时发布：一旦接到预警信息，立刻通过上述渠道进行发布。2分级发布：依据预警级别，采用不同频率和方式发布信息。（三）预警信息内容1预警级别：明确预警的级别，如蓝色、黄色、橙色、红色等。2预警内容：简要描述预警事件、可能的影响及应对措施。3应急措施：供应具体的应急行动指南，包含疏散路线、集合点等。二、响应准备（一）队伍准备1应急队伍组建：成立由保卫处、医务室、心理咨询室等构成的应急队伍。2专业技能培训：对应急队伍进行专业知识和技能的培训。（二）物资准备1应急物资储备：储备必需的应急物资，如急救包、防护装备、通讯设备等。2物资调配机制：建立应急物资的调配机制，确保物资的及时供应。（三）装备准备1应急装备检查：定期检查应急装备的性能，确保其处于良好状态。2装备更新计划：依据装备的使用情况和损耗情况，订立装备更新计划。（四）后勤准备1生活物资保障：确保应急期间师生的生活物资供应。2临时安排点准备：准备临时安排点，以应对可能的疏散需求。（五）通信准备1通信设备维护：确保应急通信设备的正常运行。2多渠道通信保障：建立多渠道的通信保障体系，包含电话、短信、网络等。三、预警解除（一）预警解除的基本条件1事态稳定：事件得到有效掌控，不再对师生安全构成威逼。2应急响应结束：全部应急响应措施已停止执行，恢复正常秩序。（二）预警解除的要求1信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息。2恢复正常：确保学校内各项活动恢复正常。（三）预警解除的责任人1应急指挥部：负责评估预警解除的条件，并作出决议。2信息发布小组：负责发布预警解除信息。3应急办公室：负责跟踪预警解除后的情况，确保学校安全稳定。第六部分应急响应一、响应启动（一）响应级别确定1分级标准：依据事件危害程度、影响范围和学校掌控事态的本领，将应急响应分为一级、二级、三级响应。2响应级别确定：应急指挥部依据事件信息研判结果，确定响应级别。（二）响应启动后的程序性工作1应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论应急响应策略和行动计划。2信息上报：依照规定时限，向学校上级主管部门、公安机关、卫生应急办公室等部门上报事件信息。3资源协调：协调校内各部门资源，包含人力资源、物资资源、技术资源等。4信息公开：通过学校广播、官方网站、社交媒体等渠道，向师生和社会公众发布事件信息和应急响应措施。5后勤及财力保障工作：保障应急响应期间的后勤供应和财力支持，确保应急工作的顺利进行。二、应急处理（一）事故现场的警戒疏散1警戒区域设置：划定警戒区域，限制无关人员进入。2疏散路线规划：规划安全疏散路线，确保人员快速疏散。（二）人员搜救1现场搜寻：组织专业搜救队伍进行现场搜寻，确保无遗漏。2伤员定位：使用现代定位技术，如无人机、热成像设备等，辅佑襄助伤员定位。（三）医疗救治1现场急救：组织医务人员进行现场急救，稳定伤员生命体征。2紧急转送：将伤员紧急转送至相近医院进行救治。（四）现场监测1环境监测：使用专业监测设备，对现场环境进行监测，确保空气质量、水质等符合安全标准。2心理监测：对受影响师生进行心理监测，供应心理支持。（五）技术支持1数据分析：对事件相关数据进行收集、分析，为应急决策供应依据。2信息技术支持：利用信息技术，如GIS系统、大数据分析等，辅佑襄助应急响应。（六）工程抢险及环境保护1工程抢险：组织专业工程队伍进行抢险作业，防止次生祸害发生。2环境保护：采取措施，防止事件对环境造成污染。（七）人员防护要求1个人防护：应急人员应穿着适当的防护装备，如防暴服、防护眼镜等。2消毒防疫：对事故现场进行消毒，防止疾病传播。三、应急帮助（一）外部帮助恳求1恳求程序：在事态无法掌控时，应急指挥部向相关救援机构发出帮助恳求。2恳求要求：明确帮助需求，包含人员、物资、装备等。（二）联动程序1联动机构：与本地公安机关、消防部门、医疗急救机构等建立联动机制。2联动要求：明确联动流程，确保信息共享和行动协调。（三）外部帮助到达后的指挥关系1指挥体系：明确外部帮助力气在学校内的指挥关系。2协作搭配：确保外部帮助力气与校内应急队伍的协作搭配。四、响应停止（一）响应停止的基本条件1事态稳定：事件得到有效掌控，不再对师生安全构成威逼。2恢复正常：学校内各项活动恢复正常，秩序稳定。（二）响应停止的要求1信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。2资源清理：清理应急资源，恢复日常管理。（三）响应停止的责任人1应急指挥部：负责评估响应停止的条件，并作出决议。2应急办公室：负责组织响应停止后的资源清理和信息发布工作。第七部分后期处理一、污染物处理（一）污染物识别与分类1现场评估：对事件现场进行认真评估，识别和分类污染物。2数据库查询：利用环境监测数据库，查询相关污染物的特性及处理方法。（二）污染物处理措施1物理处理：采用吸附、过滤、沉淀等方法，对固体和液体污染物进行物理分别。2化学处理：利用化学中和、氧化还原等手段，对有害化学物质进行处理。3生物处理：运用微生物降解技术，处理有机污染物。4应急物资回收：对应急过程中使用的物资进行回收处理，避开二次污染。（三）污染物处理责任人1环境保护小组：负责污染物处理的组织协调和监督执行。2专业环保机构：委托具有资质的环保机构进行污染物处理。二、生产秩序恢复（一）恢复计划订立1风险评估：对事件影响范围进行风险评估，订立恢复计划。2时间表规划：订立认真的恢复时间表，确保各阶段任务有序推动。（二）恢复措施实施1设施设备检查：对受损的设施设备进行检查和维护和修理。2教学秩序恢复：调整教学计划，确保教学活动有序进行。3学校环境整治：对学校环境进行整治，恢复学校美观与功能。（三）恢复责任人1学校设施管理部门：负责学校设施设备的检查、维护和修理和恢复。2教务处：负责教学秩序的恢复和教学计划的调整。三、人员安排（一）安排计划订立1心理评估：对受影响师生进行心理评估，订立心理干涉计划。2安排方案设计：依据师生需求，设计合理的安排方案。（二）安排措施实施1心理干涉：组织专业心理辅导，帮忙师生缓解心理压力。2生活安排：为受影响师生供应临时留宿、餐饮等生活支持。3学业支持：为受影响学生供应学业辅导和转学支持。（三）安排责任人1心理咨询室：负责心理干涉和心理辅导的实施。2学生事务管理部门：负责生活安排和学业支持工作的协调与实施。第八部分应急保障一、通信与信息保障（一）应急保障相关单位及人员通信联系方式1应急指挥中心：[电话号码]，[联系人姓名]，[电子邮箱]。2学校安全保卫处：[电话号码]，[联系人姓名]，[电子邮箱]。3医务室：[电话号码]，[联系人姓名]，[电子邮箱]。4心理咨询室：[电话号码]，[联系人姓名]，[电子邮箱]。5后勤管理处：[电话号码]，[联系人姓名]，[电子邮箱]。（二）通信联系方式和方法1常规通信：通过固定电话、移动电话、电子邮件进行信息沟通。2应急通信：启用应急通信设备，如卫星电话、对讲机等。3备用方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信网络和设备。（三）保障责任人1通信保障小组：负责通信系统的维护和应急通信设备的调配。2信息技术部门：负责信息系统的稳定运行和数据备份。二、应急队伍保障（一）应急人力资源1专家团队：由心理学、法学、安全管理等领域专家构成。2专兼职应急救援队伍：由保卫处、医务室、心理咨询室等部门人员构成。3协议应急救援队伍：与本地公安、消防、医疗等救援机构签订协议，形成救援同盟。（二）人员培训1定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练。2专业技能提升：供应专业培训，提升应急队伍的专业技能。三、物资装备保障（一）应急物资和装备1类型：急救包、防护服、防暴器材、通讯设备、照明设备等。2数量：依据学校规模和应急响应需求，确定各类物资和装备的数量。3性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和应急响应要求。4存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。5运输及使用条件：订立认真的物资运输和使用规程。6更新及增补时限：定期对物资进行盘点，依据损耗情况及时更新和增补。7管理责任人：明确物资和装备的管理责任人，负责日常维护和管理。（二）台账管理1建立台账：对应急物资和装备建立认真的台账，记录其类型、数量、状态等信息。2动态更新：定期对台账进行动态更新，确保信息的准确性。第九部分其他保障一、能源保障（一）能源供应管理1能源储备：建立应急能源储备制度，确保应急响应期间的能源供应。2备用能源系统：配置备用能源系统，如发电机、备用电力线路等，以应对能源停止情况。（二）能源使用监控1实时监控：通过智能监控系统实时监控能源使用情况，防止挥霍。2节能减排：在应急响应期间，采取节能减排措施，减少能源消耗。二、经费保障（一）经费预算1专项经费：设立应急专项经费，用于应急响应和后期处理。2预算编制：依据应急响应需求，编制认真的经费预算。（二）经费使用监督1透亮公开：确保经费使用透亮公开，接受监督。2审计制度：建立经费使用审计制度，定期进行审计。三、交通运输保障（一）交通管制1交通疏导：在应急响应期间，对学校周边交通进行疏导，确保救援车辆畅通。2临时交通设施：依据需要设置临时交通设施，如路障、指示牌等。（二）交通运输协调1协调机构：成立交通运输协调机构，负责交通管制和协调工作。2车辆调度：依据应急响应需求，调度车辆资源。四、治安保障（一）治安巡逻1加强巡逻：在应急响应期间，加强学校内外的治安巡逻。2安全防范：提高安全防范意识，防止事件再次发生。（二）警力帮助1警力协调：与本地公安机关协调，恳求警力帮助。2联合执法：与公安机关联合执法，维护学校治安秩序。五、技术保障（一）信息技术支持1网络安全：确保学校网络系统的安全稳定运行。2数据备份：定期对关键数据进行备份，防止数据丢失。（二）技术装备支持1技术评估：对现有技术装备进行评估，确保其适用性。2技术更新：依据技术发展，及时更新技术装备。六、医疗保障（一）医疗资源调配1医疗资源储备：储备必需的医疗资源，如药品、医疗器械等。2医疗专家支持：邀请医疗专家参加应急响应，供应专业医疗支持。（二）心理干涉支持1心理干涉团队：组建专业的心理干涉团队，为受影响师生供应心理支持。2心理咨询服务：供应心理咨询服务，帮忙师生缓解心理压力。七、后勤保障（一）生活保障1餐饮供应：确保应急响应期间师生