传染病疫情社区应急物资储备与维护应急预案

PAGEPAGE1传染病疫情社区应急物资储备与维护应急预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我单位在传染病疫情发生时，针对社区范围内的应急物资储备与维护工作。预案旨在确保在疫情发生时，能够快速、有效地调配和使用应急物资，保障社区居民的生命安全和身体健康，维护社会稳定。适用范围包含但不限于以下情况：1社区内发生传染病疫情；2社区内显现传染病疫情疑似病例；3社区内传染病疫情有扩散趋势；4社区内传染病疫情得到掌控，但仍需进行应急物资的储备与维护。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。1一级响应：适用于传染病疫情严重，可能对社区居民生命安全和身体健康造成重点威逼，且影响范围广泛的情况。2二级响应：适用于传染病疫情较重，可能对社区居民生命安全和身体健康造成较大威逼，且影响范围较大的情况。3三级响应：适用于传染病疫情一般，可能对社区居民生命安全和身体健康造成肯定威逼，且影响范围一般的情况。4四级响应：适用于传染病疫情细小，可能对社区居民生命安全和身体健康造成较小威逼，且影响范围较小的情况。分级响应的基本原则如下：1防备为主，防治结合；2快速响应，及时处理；3统一领导，分级负责；4社区参加，协同作战；5信息共享，公开透亮。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案的应急组织形式为指挥中心工作组模式。指挥中心负责统一指挥、协调和监督应急物资储备与维护工作。工作组依据实际情况设立，负责具体任务的执行。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）指挥中心职责：负责应急物资储备与维护工作的全面指挥和协调；确定应急物资储备与维护工作的总体方针、政策和措施；组织召开应急会议，研究解决应急工作中的重点问题；审批应急物资的调配和使用；向上级单位报告应急物资储备与维护工作的进展情况。（2）物资储备组职责：负责应急物资的采购、储存、分发和回收；建立健全应急物资储备库，确保物资的充分和完好；定期检查和维护应急物资，确保其处于可用状态；依据疫情发展和应急需求，提出应急物资的增补和调整建议；对应急物资的使用情况进行跟踪和评估。（3）信息保障组职责：负责收集、整理和发布应急物资储备与维护工作的相关信息；建立应急信息发布平台，确保信息的及时、准确传递；对应急物资的储备、使用和回收信息进行统计和分析；负责应急物资储备与维护工作的宣传和培训。（4）后勤保障组职责：负责应急物资储备库的日常管理和维护；确保应急物资储备库的安全和卫生；供应应急物资储备与维护工作所需的设备和设施；帮助物资储备组进行应急物资的调配和分发。（5）协调联络组职责：负责与政府相关部门、社区组织、医疗机构等单位的协调联络；建立应急联络机制，确保信息畅通；帮助指挥中心处理应急工作中的外部联络事宜；负责应急物资储备与维护工作的外部协调和沟通。（二）工作小组构成、职责分工及行动任务1物资储备组构成：物资管理员采购专员储备库管理员物资维护人员职责分工：物资管理员负责物资的采购计划、验收和统计；采购专员负责应急物资的采购工作；储备库管理员负责物资的储存、维护和分发；物资维护人员负责物资的定期检查和维护。行动任务：订立应急物资采购计划；完成应急物资的采购、验收和入库；定期检查和维护应急物资；依据应急需求，及时调配和分发应急物资。2信息保障组构成：信息管理员新闻发言人培训专员职责分工：信息管理员负责信息收集、整理和发布；新闻发言人负责对外发布应急信息；培训专员负责应急物资储备与维护工作的培训和宣传。行动任务：建立应急信息发布平台；收集和整理应急物资储备与维护工作的相关信息；定期开展应急物资储备与维护工作的培训和宣传活动。3后勤保障组构成：后勤管理员设备维护人员库房管理员职责分工：后勤管理员负责后勤保障工作的统筹规划；设备维护人员负责应急物资储备库的设备维护；库房管理员负责库房的日常管理和维护。行动任务：供应应急物资储备与维护工作所需的设备和设施；确保应急物资储备库的安全和卫生；帮助物资储备组进行应急物资的调配和分发。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，用于接收传染病疫情相关信息和应急物资储备与维护工作的咨询、报告和求助。2负责人：应急值守电话由指定专人负责接听和处理。（二）事故信息接收1接收范围：包含传染病疫情发生、扩散、掌控等情况，以及应急物资储备与维护工作的相关信息。2接收方式：通过电话、短信、网络、邮件等多种渠道接收事故信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1通报程序：应急值守人员接收到事故信息后，立刻向指挥中心报告；指挥中心依据事故信息的紧要性和紧急程度，决议是否启动应急预案；启动应急预案后，指挥中心负责向各工作组及相关部门通报事故信息，并引导其开展应急处理工作。2通报方式：通过电话、短信、网络、邮件等实时通讯工具进行通报。3责任人：应急值守人员负责事故信息的接收和初步推断，指挥中心负责人负责向各工作组及相关部门通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程：指挥中心依据事故信息的紧要性和紧急程度，决议是否需要向上级主管部门、上级单位报告；如需报告，由指挥中心负责人或指定专人负责撰写报告，并及时上报；上级主管部门、上级单位收到报告后，依据实际情况进行引导和协调。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故的影响范围、严重程度；应急处理措施及进展情况；人员伤亡、资产损失情况；其他需要报告的事项。3报告时限：依据事故的性质和影响，一般在事故发生后1小时内上报。4责任人：指挥中心负责人或指定专人负责事故信息的上报。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、短信、网络、邮件等通讯方式；依据事故性质和影响，选择适当的通报渠道。2程序：指挥中心依据事故信息的紧要性和紧急程度，决议是否需要向外部通报；如需通报，由指挥中心负责人或指定专人负责撰写通报料子，并及时发送；受通报单位收到通报后，依照要求采取相应措施。3责任人：指挥中心负责人或指定专人负责事故信息的对外通报。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与分析应急值守人员接收到的传染病疫情相关信息，应立刻进行初步分析，推断信息的真实性和紧急程度。信息保障组负责对收集到的信息进行认真分析，评估疫情的发展趋势和可能的影响。2响应启动决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组将作出响应启动的决策。决策过程中，应急领导小组应充分考虑以下因素：疫情的传播速度和范围；受影响人群的数量和健康情形；社区公共卫生资源的可用性；应急物资的储备情况。3响应启动方式若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组将宣布启动相应级别的应急预案。启动方式包含但不限于：举办应急会议，宣布启动决策；通过通讯工具向各工作组及相关部门发布启动命令；通过媒体和社区公告发布启动信息。（二）响应启动的条件1一级响应启动条件：疫情快速扩散，可能对社区居民生命安全和身体健康造成严重威逼；社区公共卫生资源面对极大压力，难以满足应急需求；应急物资储备不足以应对疫情。2二级响应启动条件：疫情有肯定程度扩散，可能对社区居民生命安全和身体健康造成较大威逼；社区公共卫生资源面对较大压力，应急物资储备有肯定缺口。3三级响应启动条件：疫情有肯定程度扩散，可能对社区居民生命安全和身体健康造成肯定威逼；社区公共卫生资源面对肯定压力，应急物资储备基本满足需求。4四级响应启动条件：疫情细小，对社区居民生命安全和身体健康影响较小；社区公共卫生资源基本稳定，应急物资储备充分。（三）预警启动1若未实现响应启动条件，但事态有发展成应急情况的可能，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，应急领导小组应做好以下工作：加强信息收集和分析；做好应急物资储备和人员准备；加强与相关部门的沟通协调；实时跟踪事态发展，一旦实现响应启动条件，立刻启动应急预案。（四）响应调整1响应启动后，应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态变动，应急领导小组应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。3调整响应级别时，应充分考虑以下因素：疫情发展趋势；社区公共卫生资源情形；应急物资储备情况；受影响人群的需求。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道通过社区广播、官方网站、社交媒体等渠道发布预警信息。利用社区宣传栏、电子显示屏等公共场合进行信息公示。2预警信息发布方式采取电话、短信、网络直播等多种方式及时发布预警信息。通过新闻发布会或媒体通气会等形式向社会公众发布预警信息。3预警信息内容疫情概述，包含疫情类型、传播途径、疑似病例数量等。预警等级，依据疫情严重程度确定预警等级。应对措施，包含个人防护指南、社区防控措施等。联系方式，供应应急指挥部联系电话、咨询服务等。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍人员到位，明确各岗位职责。对应急队伍进行专业培训，提高应对本领。2物资准备核实应急物资储备情况，确保物资充分。调整物资储备结构，优先保障防护用品、消毒用品等。3装备准备检查应急装备的性能和完好性，确保装备可用。配置必需的医疗设备和运输工具。4后勤准备确保应急物资储备库的运行正常，保障物资供应。布置应急人员的饮食、留宿等后勤保障。5通信准备检查通信设备，确保应急通信畅通。建立应急通信网络，确保信息及时传递。（三）预警解除1预警解除的基本条件疫情得到有效掌控，传播风险降低。社区公共卫生资源恢复正常，应急物资储备充分。应急队伍和物资装备状态良好，能够应对突发情况。2预警解除的要求应急指挥部依据实际情况，评估是否实现预警解除条件。发布预警解除公告，通知社区公众和相关部门。解除应急响应状态，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和实施。相关部门负责人负责本部门在预警解除过程中的具体工作。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急领导小组确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级、四级响应，分别对应不同的应急响应措施。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急领导小组召开会议，确定响应措施，明确各工作组职责。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位报告事故信息，并按要求进行信息上报。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急物资、设备和人员到位。信息公开：通过媒体和社区公告平台，向公众发布相关信息，确保信息公开透亮。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源充分。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，掌控人员出入。疏散受威逼区域内的居民，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治快速建立临时医疗救治点，对伤员进行救治。确保医疗物资和药品的供应。4现场监测对疫情传播区域进行环境监测，评估风险。5技术支持供应必需的技术支持，如消毒、隔离等。6工程抢险对受损设施进行抢修，恢复基本功能。7环境保护防止疫情扩散，保护环境不受污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需佩戴防护装备，如口罩、手套、防护服等。定期进行健康监测，确保人员健康。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事态无法掌控时，应急领导小组应立刻启动应急帮助程序。明确恳求帮助的内容、方式和时限。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和地方。3指挥关系外部救援力气到达后，由应急领导小组统一指挥。明确指挥关系和职责分工，确保救援工作有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，传播风险除去。社区公共卫生资源恢复正常，应急物资储备充分。应急队伍和物资装备状态良好，能够应对突发情况。2响应停止的要求应急指挥部依据实际情况，评估是否实现响应停止条件。发布响应停止公告，通知社区公众和相关部门。撤离应急队伍，恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和实施。相关部门负责人负责本部门在响应停止过程中的具体工作。七、后期处理（一）污染物处理1清理与消毒对疫情发生区域进行彻底的清理和消毒，防止病毒传播。使用专业消毒剂，确保消毒效果。清理过程中，注意个人防护，避开交叉感染。2废弃物处理对疫情产生的废弃物品，如医疗废物、防护用品等，进行分类收集和处理。依照相关法律法规和标准，确保废弃物得到安全处理。3环境监测处理完毕后，对处理区域进行环境监测，确保环境安全。（二）生产秩序恢复1评估与修复对受疫情影响的生产设施、设备进行评估，确定修复方案。优先修复关键设施，确保生产秩序尽快恢复。2人员培训对恢复生产后的员工进行安全教育和技能培训，提高安全意识和操作水平。3生产计划调整依据实际情况，调整生产计划，确保生产有序进行。（三）人员安排1健康监测对参加应急处理的员工进行健康监测，确保其身体情形符合工作要求。对确诊感染的人员，依照相关规定进行隔离治疗。2弥补与帮助对受疫情影响的员工，依据情况供应经济弥补和生活帮助。与政府相关部门协调，争取更多的支持和帮助。3信息发布通过多种渠道向员工和公众发布信息，通报后期处理进展和恢复情况。（四）总结与评估1事件总结对整个应急处理过程进行总结，分析事故原因、应急响应措施的有效性等。2评估与改进对应急处理工作进行评估，找出不足之处，提出改进措施。更新应急预案，提高应急响应本领。3信息反馈将应急处理总结和评估结果向上级主管部门、上级单位反馈，同时向社区公众通报。（五）责任追究1责任认定对应急处理过程中显现的责任问题进行认定，明确责任主体。2责任追究对违反应急预案规定、造成不良后果的责任人进行责任追究。3教训总结从责任追究中吸取教训，进一步完善应急预案和应急管理体系。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式和方法明确应急指挥部、各工作组和相关部门的通信联系方式。订立通信联络表，确保在应急情况下能够快速联系相关人员。采用电话、短信、网络、无线电等多种通信方式，确保信息传递的及时性和可靠性。2备用方案和保障责任人订立通信停止时的备用方案，如使用卫星电话、备用网络等。明确备用方案的执行人员和责任人，确保在主通信渠道失效时能够快速切换到备用方案。定期测试备用通信系统，确保其处于良好状态。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：包含传染病防控专家、公共卫生专家等。专兼职应急救援队伍：由社区卫生服务中心、志愿者组织等构成。协议应急救援队伍：与专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速调用外部救援力气。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。确保应急队伍熟识应急预案和相关操作规程。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型防护用品：防护服、口罩、手套、护目镜等。消毒用品：消毒液、消毒剂等。医疗物资：医疗用品、药品、医疗设备等。生活物资：食品、饮用水、帐篷等。运输工具：救助车、物资运输车等。2数量、性能、存放位置依据应急物资储备标准，明确各类物资和装备的数量和性能要求。物资和装备应存放在安全、干燥、通风的场合，避开受潮、受损。3运输及使用条件明确物资和装备的运输条件和要求，确保在紧急情况下能够快速调配。使用前，对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。4更新及增补时限定期对物资和装备进行检查和维护，确保其性能符合要求。依据实际情况，定期更新和增补物资和装备，确保储备的充分性。5管理责任人及其联系方式明确物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的采购、储存、使用和维护。负责人联系方式应保持畅通，以便及时处理相关问题。6台账建立建立认真的物资和装备台账，记录物资和装备的出入库情况、使用情况等。定期核对台账，确保物资和装备的实际情况与台账全都。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保应急指挥中心、医疗救治点等关键场合的电力供应稳定。订立备用能源方案，如发电机、太阳能等，以应对可能显现的电力停止。2能源管理订立能源使用规范，确保能源的高效利用。定期检查能源设施，防止故障发生。（二）经费保障1经费预算依据应急预案的要求，订立应急工作经费预算。确保经费预算的合理性和充分性，以应对突发事件。2经费管理建立严格的经费管理制度，确保经费使用的透亮度和效率。定期对经费使用情况进行审计和监督。（三）交通运输保障1交通调度确保应急物资和人员的运输通道畅通。订立交通调度方案，优先保障应急车辆通行。2交通管制在必需时实施交通管制，确保应急车辆优先通行。（四）治安保障1安全巡逻加强社区巡逻，维护社会治平稳定。对重点区域进行重点监控，防止非法活动。2安全防范加强对应急物资储备库等关键设施的安全防范措施。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，如数据分析、远程监控等。确保应急通信、信息系统的稳定运行。2技术培训对应急人员进行相关技术的培训，提高应急处理本领。（六）医疗保障1医疗资源调配调配充分的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品。建立临时医疗救治点，确保伤员得到及时救治。2医疗救援与医疗机构建立联动机制，确保医疗救援的及时性和有