化学品泄漏事故应急监测与处置预案

PAGEPAGE1化学品泄漏事故应急监测与处理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位发生的化学品泄漏事故，包含但不限于以下情况：1化学品在生产、储存、使用、运输等过程中发生的泄漏；2化学品容器、管道、设备等发生故障导致的化学品泄漏；3化学品泄漏事故对周边环境、人员健康、公共安全等造成威逼的情况。本预案不适用于自然祸害、战争、恐怖攻击等非人为原因引发的化学品泄漏事故。（二）响应分级1基本原则：预案响应分级应依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领进行；预案响应应遵从分级负责、逐级响应的原则；预案响应应确保事故得到及时、有效的掌控，最大程度减少事故损失。2响应分级：一级响应：事故危害程度大，影响范围广，生产经营单位掌控事态本领有限，需要上级部门或专业救援力气帮助；二级响应：事故危害程度较大，影响范围较广，生产经营单位具有肯定的掌控事态本领，需要组织内部力气进行应急响应；三级响应：事故危害程度一般，影响范围较小，生产经营单位有本领独立掌控事态，进行应急响应。各级响应的具体实施，应依据事故的具体情况，依照预案的相关要求和操作流程进行。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式本预案设立化学品泄漏事故应急指挥部，作为事故应急响应的最高指挥机构。应急指挥部下设若干个工作小组，负责具体的应急响应工作。2应急指挥部应急指挥部由生产经营单位的重要领导担负总指挥，下设副总指挥若干名，负责协调各部门的应急响应工作。3工作小组构成及职责分工（1）应急指挥小组构成：总指挥、副总指挥、各部门负责人、专业技术专家。职责：负责事故应急响应的全面指挥、协调和决策。行动任务：启动应急预案、下达应急响应指令、组织救援力气、协调相关部门和单位。（2）现场救援小组构成：安全员、消防员、医护人员、环境监测人员等。职责：负责现场救援、人员疏散、伤员救治、环境监测等。行动任务：掌控泄漏源、进行人员疏散、实施伤员救治、收集事故相关信息。（3）物资保障小组构成：物资管理员、采购人员、运输人员。职责：负责应急物资的采购、调配、运输和分发。行动任务：确保应急物资的及时供应，满足救援工作的需要。（4）信息联络小组构成：信息员、通信技术人员、新闻发言人。职责：负责事故信息的收集、整理、发布和对外联络。行动任务：及时收集事故信息，确保信息畅通，对外发布事故进展和应对措施。（5）专家咨询小组构成：化学、环境、安全、法律等方面的专家。职责：为应急指挥部供应专业咨询和建议。行动任务：对事故原因进行分析，提出防备和掌控措施，评估事故影响。（6）后勤保障小组构成：后勤管理员、志愿者。职责：负责事故现场的物资供应、生活保障和秩序维护。行动任务：保障救援人员的生活和物资需求，维护现场秩序。（二）职责要求1各工作小组应明确各自的职责范围，确保应急响应工作的有序进行。2各部门、单位应依照预案要求，明确应急响应的启动条件和程序，确保及时响应。3应急指挥部应定期组织应急演练，提高各小组的应急处理本领。4各小构成员应接受专业培训，熟识预案内容，提高应对化学品泄漏事故的本领。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时开通，确保事故信息能够及时接收和处理。2应急值守电话：[电话号码]。3负责人：[负责人姓名]，负责电话接听和记录。（二）事故信息接收1事故信息可通过电话、短信、网络、现场报告等多种方式进行接收。2接收人员应记录事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等基本信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1事故信息一经确认，接收人员应立刻向应急指挥小组负责人报告。2应急指挥小组负责人应在[时间]内向总指挥报告。3负责人：[负责人姓名]，负责内部通报的准确性和及时性。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1流程：应急指挥小组负责人接到事故信息后，立刻向总指挥报告。总指挥组织相关部门进行初步评估，确定事故等级。依据事故等级，依照以下时限向相关部门报告：一级响应：[时限]内向省级安全生产监督管理部门报告。二级响应：[时限]内向市级安全生产监督管理部门报告。三级响应：[时限]内向县级安全生产监督管理部门报告。2内容：事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况。应急响应的启动时间、措施和进展情况。事故救援的物资、人员和设备需求。3负责人：[负责人姓名]，负责向上级报告事故信息的准确性和及时性。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、短信、电子邮件、传真等方式进行通报。及时向周边社区、医疗机构、环境保护部门、消防部门等通报事故信息。2程序：应急指挥小组负责人确认事故信息后，依照相关规定和程序，向相关部门或单位通报。通报内容包含事故基本情况、应急响应措施、可能对周边环境和社会造成的影响等。3负责人：[负责人姓名]，负责向外部通报事故信息的准确性和及时性。（六）信息保密1未经批准，不得擅自对外发布事故信息。2事故信息发布应由应急指挥部统一管理，确保信息的全都性和准确性。3负责人：[负责人姓名]，负责信息保密工作的执行。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1应急信息收集应急指挥小组负责收集事故现场和周边环境的实时信息，包含泄漏物质、泄漏量、风向、气温、湿度、周边人群分布等。2初步研判依据收集到的信息，应急指挥小组进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。3响应启动决策若事故信息实现响应启动的条件，应急指挥小组应立刻向应急领导小组报告，由应急领导小组作出响应启动的决策并宣布。响应启动的决策应基于以下条件：事故危害程度实现或超出本预案响应分级标准；事故影响范围广，可能对周边环境和社会安全构成威逼；生产经营单位自身掌控事态的本领有限。4自动启动若系统或设备配置有自动启动机制，当事故信息实现预设的响应启动条件时，系统将自动启动应急响应程序。5预警启动若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在的风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应急指挥部应做好响应准备，包含人员、物资、设备的调配和应急预案的激活。（二）响应级别的调整1跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态的发展，收集新的信息。2科学分析处理需求基于收集的信息和事态发展，应急指挥部应科学分析处理需求，评估响应措施的有效性。3及时调整响应级别依据事故事态的变动和处理效果，应急指挥部应及时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。若事故得到有效掌控，响应级别可渐渐降低。4避开响应不足或过度响应应急指挥部应确保响应措施既不过度也不不足，以最大程度减少事故损失。对于过度响应，应尽快恢复正常的生产生活秩序。（三）信息处理要求1信息真实性应急指挥部应确保全部信息的真实性，不得有意隐瞒或夸大事实。2信息共享应急指挥部应与相关部门和单位共享事故信息，确保信息透亮。3信息保密对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应按规定进行保密处理。4责任追究对于有意隐瞒、谎报、迟报事故信息的，应依法依规追究相关责任人的责任。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道预警信息将通过以下渠道发布：应急指挥中心显示屏；企业内部广播系统；企业官方网站和微信公众号；相关政府部门和社区的通知渠道。2预警信息发布方式预警信息将通过以下方式发布：语音广播；通告；短信；电子邮件。3预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：预警级别；预警原因；可能受到影响的区域；应采取的防备措施；预警解除条件。（二）响应准备1队伍准备确保应急队伍处于待命状态，包含救援队伍、医疗队伍等。对应急队伍进行必需的培训和演练。2物资准备准备必需的应急物资，如防护服、防护面具、应急药品、消毒用品等。确保物资储备充分，能够满足应急响应需求。3装备准备检查和维护应急装备，如消防设备、监测设备、救援设备等，确保其处于良好状态。4后勤准备确保应急物资、车辆、通信设备等后勤保障设施的准备和可用性。布置好应急人员的餐饮、留宿等后勤保障。5通信准备确保应急通信系统的畅通，包含电话、无线电、卫星通信等。订立通信联络表，明确各级别应急响应的通信联络方式。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故隐患得到有效掌控；受影响区域的风险得到降低；预警信息发布渠道发布解除预警的通知。2预警解除的要求应急指挥小组应依据实际情况，评估预警解除的条件是否满足。确认预警解除条件满足后，由应急指挥小组负责人宣布预警解除。3责任人预警解除的责任人由应急指挥小组负责人担负，负责预警解除的决策和宣布。预警解除后，应急指挥小组应组织对预警响应工作进行总结和评估。六、应急响应（一）响应启动1响应级别确定依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥小组将确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，分别对应严重、较大、一般事故。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥小组召开会议，分析事故情况，订立应急响应方案。信息上报：依照规定的时间节点和程序，向上级主管部门和相关部门上报事故信息。资源协调：协调各部门、单位的人力、物力、财力资源，确保应急响应的顺利进行。信息公开：通过企业内部和外部渠道，发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的后勤和财力支持，包含人员食宿、物资补给等。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。实施人员疏散，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救，确保无遗漏。3医疗救治立刻对受伤人员进行救治，确保医疗资源充分。4现场监测使用专业设备对泄漏物质进行监测，评估风险。5技术支持调集专业技术力气，为应急处理供应技术支持。6工程抢险对泄漏源进行封堵，防止泄漏扩大。7环境保护采取措施防止泄漏物质对环境造成污染。8人员防护要求全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。定期对人员进行检查，确保防护措施的有效性。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故现场情况超降生产经营单位处理本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应供应认真的事故情况和所需的帮助类型。2联动程序及要求与外部救援力气的联动应通过统一的指挥系统进行。明确各方职责和协调机制，确保联动高效。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达现场后，由应急指挥小组负责现场指挥。外部救援力气应听从现场指挥，并搭配完成救援任务。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，泄漏物质得到妥当处理。受影响区域的风险得到除去，环境安全。应急指挥部评估认为可以停止应急响应。2要求应急指挥小组应组织对事故原因进行调查，总结经验教训。应急响应停止后，应立刻恢复正常的生产生活秩序。3责任人响应停止的决策由应急指挥小组负责人负责，并负责后续的总结和报告工作。七、后期处理（一）污染物处理1污染物清除对泄漏的化学品进行彻底的清除和收集，防止进一步扩散。采用适当的化学中和、吸附、吸附剂使用等方法处理泄漏物质。2环境监测在污染物清除过程中，连续进行环境监测，确保污染物浓度在安全范围内。3污染物处理依据污染物性质，选择合适的处理方法，如固化、稳定化、无害化处理等。确保污染物处理过程符合国家环保法规要求，并做好记录。4监管报告向本地环境保护部门报告污染物处理情况，接受监督和引导。（二）生产秩序恢复1事故调查组织事故调查组，查明事故原因，分析事故责任。订立整改措施，防止仿佛事故再次发生。2设备检查对事故涉及的设备进行全面检查和维护，确保设备安全可靠。3生产调整依据事故影响范围，调整生产计划，渐渐恢复生产秩序。4信息发布及时向员工和利益相关方通报生产恢复情况，加强信心。（三）人员安排1受影响员工对因事故受到影响的员工进行心理疏导和关怀。依据需要，供应医疗、心理病愈等服务。帮助受影响员工重新就业或调整工作岗位。2受害者赔偿依据国家法律法规和事故调查结果，对受害者进行赔偿。建立赔偿基金，确保赔偿工作的顺利进行。3人员培训对员工进行安全教育和培训，提高安全意识和应急处理本领。定期组织应急演练，提高应急处理本领。后期处理工作应在应急响应结束后尽快启动，确保事故影响得到有效掌控，生产经营活动渐渐恢复正常。后期处理工作的完成情况应作为评估应急预案有效性和改进措施的紧要依据。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部成员的联系方式，包含电话、移动电话、电子邮箱等。各工作小组负责人的联系方式。外部救援机构、政府部门、周边社区的联系方式。2通信方法应急指挥中心配备有线电话、无线通信设备、卫星电话等。确保应急通信设备的定期检查和维护，保证通信畅通。3备用方案在重要通信线路损坏或无法使用的情况下，启用备用通信线路和设备。建立应急通信小组，负责备用通信方案的执行和协调。4保障责任人由应急指挥小组负责人指定通信与信息保障的责任人，负责日常通信保障工作的监督和管理。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：聘请化学、安全、环境、医疗等方面的专家，供应技术支持和咨询服务。专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，定期进行培训和演练。协议应急救援队伍：与周边地区的专业救援队伍签订协议，确保在紧急情况下能够获得外部帮助。2人员培训定期对应急队伍进行专业培训和应急演练，提高应急处理本领。确保全部应急人员熟识预案内容，了解各自的职责和操作流程。（三）物资装备保障1应急物资和装备个人防护装备：防护服、防护面具、防护手套、防护靴等。监测设备：气体检测仪、水质检测仪、辐射检测仪等。救援设备：救援工具、急救包、消防器材等。后勤保障物资：食物、饮用水、帐篷、应急照明设备等。2存放位置、运输及使用条件应急物资和装备应存放在安全、干燥、便于取用的地方。订立认真的运输和使用规程，确保物资和装备在紧急情况下能够快速投入使用。3更新及增补时限应急物资和装备应定期进行检查和更新，确保其性能符合要求。每年至少进行一次全面清点和更新，及时增补缺失或损坏的物资和装备。4管理责任人及其联系方式指定物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理、维护和更新。负责人联系方式应明确记录，确保在紧急情况下能够及时联系。（四）建立台账建立应急物资和装备的台账，认真记录物资和装备的类型、数量、存放位置、使用情况等。定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供应确保应急指挥中心和现场救援所需的能源供应，如电力、水源等。订立应急能源应急预案，确保在紧急情况下能源供应的连续性。2能源维护定期检查和维护能源设施，防止故障发生。配备必需的备用能源设备和燃料，以应对能源供应停止的情况。（二）经费保障1经费预算订立应急经费预算，确保应急响应所需的资金。经费预算应包含人员工资、物资采购、设备维护、交通费用等。2经费管理建立应急经费管理制度，确保经费使用的合理性和透亮度。指定专人负责经费的管理和使用。（三）交通运输保障1交通调度订立交通调度方案，确保应急救援车辆和人员的快速到达现场。与交通运输部门协调，确保道路畅通，必需时实施交通管制。2交通维护对应急救援路线进行巡查，确保道路安全。准备必需的交通设施，如路标、警示灯等。（四）治安保障1治安维护在事故现场及周边地区加强治安巡逻，维护社会秩序。与公安机关协调，确保事故现场的治平稳定。2紧急情况应对订立应对突发事件（如暴力事件、抢劫等）的预案。（五）技术保障1技术支持供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估、决策支持等。确保关键技术和设备的可用性。2技术培训对应急人员和技术人员进行专业培训，提高技术水平和应急处理本领。（六）医疗保障1医疗资源确保应急救援现场有充分的医疗资源和人员，包含救助车、医护人员、药品等。与周边医疗机构建立合作关系，确保快速响应。2医疗救援订立医疗救援预案，确保伤员得到及时、有效的救治。（七）后勤保障1生活保障为应急救援人员供应必需的食宿和休息场合。