医疗机构突发事件应急医疗物资信息共享修理预案

PAGEPAGE1医疗机构突发事件应急医疗物资信息共享修理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于医疗机构在发生突发事件时，为保障应急医疗物资的及时供应、有效管理和信息共享，提高应对突发事件的本领而订立的应急医疗物资信息共享修理预案。预案适用于各类医疗机构，包含但不限于医院、卫生院、诊所等。（二）响应分级1响应分级原则依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。分级响应的基本原则如下：（1）快速响应：对于突发事件，应立刻启动应急响应机制，确保应急医疗物资的及时供应。（2）分级负责：依据事故危害程度和影响范围，明确各级响应责任，确保应急响应有序进行。（3）资源共享：充分发挥社会资源，实现应急医疗物资的跨区域、跨单位共享。（4）信息共享：建立健全应急医疗物资信息共享平台，确保信息畅通。2响应分级标准（1）一级响应：针对重点突发事件，如自然祸害、公共卫生事件等，需启动全面应急响应，全力保障应急医疗物资供应。（2）二级响应：针对较大突发事件，如重点疾病疫情、安全事故等，需启动部分应急响应，确保应急医疗物资的及时供应。（3）三级响应：针对一般突发事件，如小型事故、局部疫情等，需启动基础应急响应，确保应急医疗物资的合理调配。（4）四级响应：针对一般日常医疗需求，如常见病、多发病等，需启动常规应急响应，确保医疗物资的正常供应。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式医疗机构突发事件应急医疗物资信息共享修理预案的应急组织形式为分级响应、统一指挥、部门协同、群众参加。2构成单位（部门）应急组织机构由以下单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责统一指挥和协调应急医疗物资信息共享修理工作。（2）应急办公室：负责日常应急管理工作，协调各工作小组，收集、整理、发布应急信息。（3）物资保障组：负责应急医疗物资的采购、储备、调配和供应。（4）信息通信组：负责应急信息系统的建设和维护，确保信息共享和通信畅通。（5）技术支持组：负责应急医疗物资的修理、维护和技术保障。（6）培训演练组：负责应急培训和演练工作，提高应急处理本领。（7）宣传教育组：负责应急知识的普及和宣传教育工作。（二）应急处理职责1应急指挥部职责（1）启动应急预案，宣布进入应急状态。（2）指挥协调各部门（单位）的应急行动。（3）决议应急物资的调配和调配。（4）向上级单位报告应急情况。2应急办公室职责（1）负责应急预案的编制、修订和发布。（2）收集、整理、发布应急信息。（3）协调各部门（单位）的应急工作。（4）负责应急物资的统计和管理工作。3物资保障组职责（1）依据应急需求，采购、储备应急医疗物资。（2）确保应急物资的质量和数量。（3）调配应急医疗物资，满足应急需求。（4）维护应急物资的储存条件，防止过期失效。4信息通信组职责（1）建设和管理应急信息系统。（2）确保应急通信畅通。（3）实时收集、传递应急信息。（4）开展应急信息共享和发布工作。5技术支持组职责（1）负责应急医疗物资的修理、维护和技术保障。（2）对应急物资进行技术评估，确保其性能符合要求。（3）供应应急技术支持和培训。（4）帮助其他部门（单位）开展应急技术工作。6培训演练组职责（1）订立应急培训和演练计划。（2）组织应急培训和演练活动。（3）评估应急培训和演练效果。（4）完善应急预案和应急操作程序。7宣传教育组职责（1）开展应急知识普及和宣传教育活动。（2）提高公众的应急意识和自救互救本领。（3）加强与媒体的合作，做好应急信息的发布和宣传。（4）组织应急志愿者队伍建设。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话：设立24小时应急值守电话，确保突发事件信息能够及时接收和处理。电话号码：[具体电话号码]值守人员：由应急办公室指定专人负责值守。（二）事故信息接收1事故信息接收范围：包含突发事件的发生、发展、变动以及应急医疗物资需求等信息。2事故信息接收方式：电话报告：通过应急值守电话进行口头报告。短信报告：通过预先设定的应急短信平台进行报告。网络报告：通过应急信息系统进行在线报告。3事故信息接收责任人：应急办公室指定专人负责接收和记录事故信息。（三）内部通报程序1事故信息接收后，应急办公室应及时向应急指挥部报告。2应急指挥部依据事故信息，决议是否启动应急预案，并通知相关部门和单位。3各部门（单位）接到应急指挥部通知后，应立刻依照预案要求开展应急处理工作。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急办公室在接到事故信息后，立刻向应急指挥部报告。应急指挥部审核事故信息后，决议是否向上级报告。确定向上级报告后，由应急办公室负责人或指定专人负责报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因。事故造成的损失和影响。应急处理措施和进展情况。需要上级支持的事项。3报告时限：首次报告应在事故发生后1小时内完成。后续报告依据事故发展和应急处理进展情况，每6小时报告一次。4责任人：应急办公室负责人或指定专人负责向上级报告事故信息。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：通过电话、短信、网络等方式进行通报。向相关部门或单位发送书面通报。2通报程序：应急办公室依据事故性质和影响范围，确定需要通报的部门或单位。应急办公室负责人或指定专人负责通报。3责任人：应急办公室负责人或指定专人负责向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息。（六）信息保密1应急信息接收、处理和通报过程中，应严格遵守国家有关保密规定。2对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的应急信息，应采取相应的保密措施。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与评估应急办公室负责收集突发事件相关信息，包含事故性质、严重程度、影响范围等。对收集到的信息进行初步评估，推断是否实现应急响应启动条件。2应急领导小组决策依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件，应急领导小组负责作出响应启动的决策。决策方式可以是会议讨论、书面报告等形式。3响应启动的宣布一旦决议启动应急响应，应急指挥部应立刻宣布进入应急状态，并通过应急信息平台或电话等渠道通知相关人员。宣布内容包含响应级别、启动时间、应急指挥部构成和重要职责等。（二）响应启动的条件1事故性质：依据事故的严重性、危害性，如重点传染病疫情、大规模事故等。2严重程度：事故造成的人员伤亡、资产损失等严重程度。3影响范围：事故对医疗机构、周边地区及社会的影响范围。4可控性：医疗机构对事故的应急处理本领，包含物资、人力、技术等方面的准备。（三）预警启动1若未实现响应启动条件，但事故可能升级或对医疗机构的运行造成威逼，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动后，医疗机构应进入预警状态，做好响应准备工作，并实时跟踪事态发展。（四）响应级别调整1响应启动后，应急指挥部应依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别。2调整响应级别时，应充分考虑事故性质、严重程度、影响范围和可控性等因素。3避开响应不足或过度响应，确保应急处理的有效性和合理性。（五）信息研判1应急指挥部负责对收集到的信息进行科学分析，研判事故发展趋势和可能的影响。2信息研判应结合专业知识、历史数据和应急经验，确保决策的科学性和准确性。3信息研判结果应作为调整响应级别和订立处理措施的紧要依据。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道应急信息平台：通过医疗机构内部应急信息平台发布预警信息。短信通知：通过预先设定的短信平台向相关人员发送预警短信。电话通知：通过应急值守电话直接通知相关部门和人员。公共媒体：在必需时，通过公共媒体发布预警信息，提高公众意识。2预警信息发布方式紧急通知：对于可能发生的事故，及时发布紧急通知，要求相关部门和人员做好应急准备。定期报告：定期向相关部门和人员报告事态发展，更新预警信息。3预警信息发布内容预警级别：依据事态严重程度确定预警级别。预警原因：说明预警启动的原因和依据。应急措施：供应应对预警的具体措施和建议。联系方式：供应应急联系人和联系电话。（二）响应准备1队伍准备组织应急队伍，包含医疗救援队伍、后勤保障队伍等。对应急队伍进行培训，提高其应急处理本领。2物资准备确保应急医疗物资储备充分，包含药品、医疗器械、防护用品等。定期检查和更新物资，确保其处于良好状态。3装备准备确保应急装备完好，如救助车、呼吸机、消毒设备等。对装备进行定期维护和检修。4后勤准备确保应急后勤保障，包含食品、饮水、留宿等。建立应急物资调配机制，确保物资供应。5通信准备确保应急通信畅通，包含卫星电话、对讲机、网络通信等。订立通信保障方案，确保信息传递的及时性和准确性。（三）预警解除1预警解除的基本条件事态得到有效掌控，不再对医疗机构和周边地区构成威逼。预警期间采取的应急措施已取得显著成效。相关部门确认预警解除的条件已经满足。2预警解除的要求应急指挥部应组织相关部门进行评估，确认预警解除的条件。发布预警解除通知，告知相关人员恢复正常工作。3责任人应急指挥部负责人负责预警解除的决策和通知发布。应急办公室负责人负责预警解除后的后续工作，包含信息汇总、报告等。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级和四级，分别对应不同的应急响应措施。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，研究事故情况，决议响应措施。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门和单位报告事故信息。资源协调：应急指挥部协调各部门（单位）的资源，包含人员、物资、设备等。信息公开：应急办公室负责发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障：后勤保障组负责应急期间的后勤和财力支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散确定警戒区域，设置警戒线，防止无关人员进入。组织疏散，确保人员安全。2人员搜救组织专业救援队伍进行人员搜救。采取科学、有序的搜救方法，确保搜救工作的安全性和有效性。3医疗救治快速开展伤员救治，确保伤员得到及时、有效的医疗救治。建立临时医疗救治点，必需时调配医疗资源。4现场监测对事故现场进行监测，评估事故影响范围。监测数据实时上报，为应急处理供应依据。5技术支持供应必需的技术支持，包含医疗救治技术、设备维护等。6工程抢险组织工程抢险队伍，对事故现场进行抢险。采取有效措施，防止事故扩大。7环境保护采取措施，防止事故对环境造成污染。监测环境变动，确保环境安全。8人员防护对参加应急处理的人员进行个人防护培训。供应必需的防护装备，如口罩、手套、防护服等。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求当事态无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部（救援）力气恳求帮助。恳求帮助时，应明确事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求建立与外部救援力气的联动机制，确保信息共享和行动协调。明确外部救援力气的到达时间和地方。3指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援工作的有序进行。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对医疗机构和周边地区构成威逼。受影响区域恢复正常秩序，人员安全得到保障。全部应急响应措施已执行完毕。2响应停止的要求应急指挥部宣布响应停止，并通过适当渠道通知相关人员。应急办公室负责对应急响应工作进行总结和评估。3责任人应急指挥部负责人负责响应停止的决策和宣布。应急办公室负责人负责响应停止后的后续工作，包含信息上报、总结报告等。七、后期处理（一）污染物处理1污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行识别和评估，确定污染类型和程度。采取必需措施，防止污染物扩散和对环境造成进一步损害。2污染物清除与处理指派专业人员进行污染物的清除和处理工作。严格依照环保规定和操作规程进行，确保污染物得到妥当处理。3环境监测在污染物处理过程中，连续进行环境监测，确保污染得到有效掌控。对受污染区域进行清理，直至环境质量恢复至安全标准。（二）生产秩序恢复1恢复计划订立生产秩序恢复计划，明确恢复工作的步骤、时间和责任人。评估事故对医疗机构正常运营的影响，订立相应的恢复措施。2资源调配调配必需的人力、物力和财力资源，支持生产秩序的恢复。确保医疗服务的连续性和质量。3渐渐恢复依据实际情况，渐渐恢复医疗机构的各项服务功能。对恢复过程进行监控，确保恢复工作顺利进行。（三）人员安排1受影响人员安排对因事故受影响的医务人员和患者进行安排，确保其基本生活得到保障。供应心理疏导和支持，帮忙受影响人员尽快恢复正常生活。2人员培训对因事故受到影响或参加应急处理的人员进行培训，提高其应对仿佛突发事件的本领。更新应急预案，确保全部人员熟识应急流程和操作规范。3责任追究对事故原因进行调查，依据调查结果对相关责任人员进行责任追究。采取措施，防止仿佛事故再次发生。（四）总结评估1评估工作对突发事件应急响应过程进行全面评估，包含响应效果、应急本领、资源配置等方面。评估结果用于改进应急预案和应急响应措施。2改进措施依据评估结果，订立改进措施，提高医疗机构应对突发事件的本领。定期对应急预案进行修订，确保其适应实际情况的变动。3汇报与反馈将评估结果和改进措施上报上级主管部门和单位。向相关部门和人员反馈评估结果，提高全员的应急意识和本领。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[具体电话号码]应急办公室：[具体电话号码]物资保障组：[具体电话号码]信息通信组：[具体电话号码]技术支持组：[具体电话号码]各部门（单位）负责人：[具体电话号码]专家团队：[具体电话号码]专兼职应急救援队伍：[具体电话号码]协议应急救援队伍：[具体电话号码]2通信方法应急值守电话：用于紧急情况下的直接联系。短信平台：用于快速发送简短信息。应急信息系统：用于信息共享和指令转达。公共通信网络：作为备用通信手段。3备用方案在重要通信手段失效时，启用备用通信网络和设备。订立认真的备用通信方案，包含备用电话号码、备用网络接入点等。4保障责任人每个通信渠道的负责人应确保通信的畅通和及时性。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家团队：由具有相关专业知识和经验的专家构成，负责技术引导和决策支持。专兼职应急救援队伍：由医疗机构内部员工构成，负责现场救援和应急处理。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，在必需时供应帮助。2人员培训定期对应急队伍进行培训和演练，提高其应急处理本领。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型医疗救治物资：药品、医疗器械、防护用品等。救援设备：救助车、呼吸机、担架等。通信设备：对讲机、卫星电话、应急广播系统等。后勤保障物资：食品、饮水、帐篷等。2数量、性能、存放位置明确各类物资和装备的数量、性能参数和存放位置。定期检查物资和装备的性能，确保其处于良好状态。3运输及使用条件订立物资和装备的运输方案，确保其安全及时到达现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。4更新及增补时限定期对物资和装备进行更新和增补，确保其满足应急需求。更新时限应依据物资和装备的损耗率和使用频率确定。5管理责任人及其联系方式每类物资和装备指定专人负责管理，并明确其联系方式。管理责任人负责物资和装备的日常维护和管理工作。6台账建立建立认真的物资和装备台账，记录其出入库、使用、维护等信息。九、其他保障（一）能源保障1能源供应计划订立应急预案，确保应急状态下的能源供应。明确能源类型（如电力、燃气等）及其供应渠道。2备用能源设施安装备用能源设施，如发电机、备用电源等，以应对能源供应停止。3能源管理责任明确能源管理责任人，负责能源的监控和调度。定期检查能源设施，确保其正常运行。（二）经费保障1经费预算订立应急预案的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练等费用。2经费审批建立应急经费审批流程，确保经费使用的合规性和高效性。3经费管理由财务部门负责应急经费的管理，确保专款专用。（三）交通运输保障1交通应急预案订立交通应急预案，确保应急救援车辆的优先通行权。2交通保障措施与交通管理部门合作，确保事故现场的交通管制和救援车辆通行。3交通信息发布及时发布交通管制和绕行信息，减少对公众出行的影响。（四）治安保障1治安应急预案订立治安应急预案，维护事故现场的秩序。2治安力气部署指定治安保卫责任单位，部署充分的治安力气。3治安信息收集及时收集事故现场的治安信息，采取措施防备和处理治安问题。（五）技术保障1技术支持服务供应必需的技术支持服务，包含设备维护、数据分析等。2技术专家团队建立技术专家团队，为应急响应供应专业技术支持。3技术信息共享建立技术信息共享机制，确保技术资源的有效利用。（六）医疗保障1医疗资源储备预储备充分的医疗资源，包含药品、医疗器械和医护人员。2医疗救援队伍建立医疗救援队伍，确保能够快速响应医疗需求。3医疗信息管理建立医疗信息管理系统，实时跟踪伤员救治情况。（七）后勤保障1后勤服务保障确保应急期间的饮食、留宿、交通等后勤需求得到满足。2生活必需品储备预储备