《义煤公司矿井防治水管理办法》

义煤公司矿井防治水管理办法

第一章总则

第一条为了贯彻执行《煤矿安全规程》、《煤矿防

治水规定》、《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方

法》，有效杜绝矿井水害事故，保障职工生命安全，保护

国家资源和财产，保证公司生产持续稳定向好发展，特制

定《河南能源化工集团义煤公司矿井防治水管理办法》

（以下简称《管理办法》）。

第二条矿井要坚持“主动防御、超前治理”的理念

和“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治

水原则不动摇，采取防、堵、疏、排、截的综合治理措

施，按照“预测预报、探查先行，排查会诊、系统完善，

超前治理、综合防治，分类评价、消灾采掘”管理模式,

扎实开展水害隐患排查治理及水害预测评价工作，深入推

进防治水业务保安工作，稳固防治水安全零目标。

第三条为了确保义煤公司矿井防治水工作顺利开

展，杜绝各类水害事故，保障矿井安全高效生产，公司成

立矿井防治水工作领导小组。

组长：董事长

副组长：总经理、总工程师

成员：分管安全、生产、机电、基建的副总经理、地

测及相关副总工程师、地质测量处、地质研究所、生产技

术处、机电管理处、通风处、总工程师办公室、总调度

室、安全健康环保部、战略规划部、财务部、人力资源部

等有关单位负责人。

领导小组负责贯彻落实国家安全生产法律法规及煤矿

防治水规定和集团公司防治水相关管理办法，建立防治水

管理机制，对公司水害防治工作进行决策与部署，协调解

决防治水工作所需的人、财、物等问题，负责防治水工作

的监督与奖惩。

领导小组下设办公室，办公室设在地质测量处，由生

产技术处、机电管理处、通风处、地质研究所、总工程师

办公室、总调度室、安全健康环保部、战略规划部、企业

管理部、人力资源部相关人员组成，地质测量处处长兼任

办公室主任。办公室负责组织对各矿井公司防治水管理工

作的检查、指导与考核、负责防治水日常技术管理工作。

第四条各矿井和区域公司应分别设立矿井防治水工作

领导小组，配备满足工作需要的防治水专业技术人员，大

型矿井、水文地质条件复杂、极复杂的矿井还应设立专门

的防治水机构，配备专业地测防治水副总工程师，配齐专

用探放水设备，建立专门的探放水作业队伍。

公司董事长、总经理、各矿矿长是本单位防治水工作的

第一责任人，全面负责本单位防治水所需人、才、物等管

理工作；总工程师具体负责防治水技术管理工作；地测副

总协助总工程师负责和落实防治水技术管理工作；地测部

门或生产技术部门负责防治水工作的计划、设计、指导、

监督和检查工作；钻探队（探防水队）具体实施探放水工

程，对探放水工程质量负全责。

第二章防治水技术管理

第五条各矿井必须建立健全各项防治水管理制度。

应建立水害防治岗位责任制，安全生产联系制度，水害隐

患排查制度，水害防治技术管理制度，水害预测预报与评

价制度，矿井地测防治水资料、技术报告等审批制度，工

作质量事故分析及考核制度，应急演练制度等。

第六条各区域公司及矿井应编制本单位的防治水中

长期规划（5~10年）和年度防治水计划，并分解到月

度，认真组织实施，保证防治水资金的投入和设备材料等

物资的供应。年度防治水计划要上报公司批复并备案。矿

井月度、季度、年度防治水工作总结及计划每月28日报

公司，由公司汇总分析后，次月3日前报集团公司技术管

理部。

第七条矿井必须对本单位的水文地质情况进行研究，

编制矿井水文地质类型划分报告，并确定本单位的矿井水

文地质类型。报告编制必须符合矿井水文地质类型划分报

告编制要求。

第八条矿井水文地质类型应当每隔3年重新进行一次

确定。当发生重大突水事故后，矿井应当在1年内重新确

定本单位的水文地质类型。

第九条公司每季度，区域公司及矿井要每月召开一

次地质及防治水工作分析和研究例会，明确防治水工作的

重点和难点问题，制定对策并列出计划，明确责任人和落

实时间，有效推进防治水工作。

第十条努力打造“理念先进、队伍先进、技术先

进、装备先进”的防治水队伍，加大装备投入和技术培

训I,依靠科技支撑，确保安全生产。

(-)按照《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方

法》的要求，各矿井要建立完善地测防治水管理信息系统

并实现与公司联网。

（-）公司及区域公司要积极引进国内外先进的物探技

术，至少配备二种以上的物探设备，以满足所属矿井的探

测需要，有条件的矿井也可自行购置物探设备，对采掘工

作面前方水文地质情况进行超前探查。

（三）各矿要根据自身水文地质条件完善井上下水文动

态观测网，在不同水文地质单元中对影响矿井安全生产的

主要含水层分别建立专用水文观测孔，不得兼作供水孔。

井下主要流水大巷要建立涌水量观测站。水文地质条件复

杂和极复杂的矿井要建立水位、涌水量自动监测系统，并

对水位、水量突变情况进行预警。

（四）所有矿井必须配备专用探放水设备，小型矿井及

整合矿井钻机台数不少于2台，中型矿井钻机台数不少于

4台，大型矿井钻机台数不少于6台，水文条件复杂的矿

井在此基础上再增加2〜4台。钻机性能要可靠完好，满

足水害治理需求，原则上用于探放水的钻机扭矩不小于

540N.m,用于注浆加固的钻机扭矩不小于1500N.mo

（五）水文条件复杂的矿井以及存在底板水害威胁的矿

井，要建立满足水害治理需求的地面注浆站，敷设流量、

压力相配套的注浆管路。

第十一条矿井防治水工程要严格按流程管理，做到一

工程一设计一措施一总结一评价。防治水设计有多个钻场

或预计工期超过一个月的工程，在开工前要编制防治水工

程作业规程，当水文地质条件发生变化或设计需要调整时

要及时对原作业规程或措施进行修编完善。

第十二条各项防治水工程设计及相关成果资料必须分

级管理，逐级审查，按权限审批。

（一）有下列情况之一的必须由矿总工程师组织审查批

准:

1.采掘工作面水文地质情况分析报告；

2.水情水害预报及评价；

3.地面防治水工程设计及竣工验收；

4.煤矿防隔水煤（岩）柱设计；

5.积水量小于10000m3或水压小于1.OMPa的探放水设

计；

6.井下小型突水点治理工程设计及规程和措施；

7.其它有关资料。

（二）有下列情况之一的，由公司总工程师组织审查批

准:

1.煤矿地质修编报告、建井地质报告、水文地质补勘报

告、煤矿水文地质类型划分报告、煤矿闭坑报告；

2.开采受灰岩含水层威胁的煤层、水文地质补充勘探设

计、群孔抽水试验设计、井下放水试验设计；

3.富水性强的松散含水层下开采，开采导水裂缝带波及

范围内存在富水性强含水层（体）的开采设计；

4.缩小防水煤（岩）柱开采的可行性研究报告及开采设

计、试采总结报告；

5.井下大型突水点或陷落柱的探查治理设计；

6.煤层内探放老空水的设计;

7.带压、疏水降压、充填开采安全技术措施；

8.积水量大于10000m3或水压大于1.OMPa的探放水设

计；

（三）兼并重组矿井的所有防治水工程设计要经区域公

司总工程师审批后实施。

第十三条各矿井要始终抓好隐患排查工作，建立隐患

整改台账，对重大隐患和主要隐患挂牌跟踪督办，按五定

原则落实整改。各矿井每周五对隐患整改进度及新增、销

号隐患报公司地质测量处，由地质测量处汇总后，报集团

公司。

第十四条经公司研究决定，对以下现象和行为定为防

治水管理“十条红线”，各矿井要增强业务自主保安意

识，杜绝冒险、禁踏红线。

（一）采掘工作面前方水害情况不清，盲目组织生产

的;

（二）采掘工作面在水害威胁区域，未采取有效措施，

仍然进行生产的；

（三）未按规定进行探放水工程设计、措施编制及审批

的；

（四）发现有透水征兆时，未进行停产撤人的；

（五）随意改变设计中的防隔水煤（岩）柱，在防隔水

煤（岩）柱中进行采掘活动的；

（六）开采水淹区下的废弃防隔水煤（岩）柱时，未彻

底疏放上部积水，未进行可行性技术评价，顶水作业的;

（七）延深采区开拓到设计水平后未建成防、排水系统

而剃头开采的；

（八）采掘工程开工前未进行水文地质情况调查分析,

未提交经总工程师审批的评价报告而强行施工的或评价弄

虚作假的；

（九）巷道施工进入探水警戒线，没有坚持“有掘必

探”的；

（十）巷道密闭墙管理不善，造成泄水口堵塞的。

第十五条矿井出现下列情况时，要第一时间汇报公司

调度室及地质测量处。公司调度室及地质测

量处要在24小时内对口向集团公司调度室、技术管理部

汇报。

1.水害事故造成淹头淹面的;

2.因水害事故造成停掘停产的；

3.突水后排水系统不完善，排水能力达不到要求的；

4.水害事故未影响生产但涌水量较大，水文地质条件

复杂、极复杂矿井发生180nl3/h以上的突水，水文地质条

件简单及中等矿井发生60m3/h以上的突水。

第十六条公司及各矿井应当根据本单位的主要水害类

型和可能发生的水害事故，制定水害应急预案和现场处置

方案。应急预案内容应当具有针对性、科学性和可操作

性。处置方案应当包括发生不可预见性水害事故时，人员

安全撤离的具体措施。每年必须对应急预案修订完善并在

雨季前进行1次现场演练。对预案要加强领导、明确责

任，储备足够的抢排水设备和材料，成立专业救援队伍或

与专业救援队伍签订协议。

第十七条加强防治水技术人员和施工人员的培训工

作。公司每年要组织一次专业技术人员业务知识培训，矿

井每季度要组织一次防治水施工人员技能培训，保证从业

人员具备必要的防治水知识，提高防治水工作技能和抵御

水灾的能力。

第十八条各矿井要不断探索和仓J新水害治理技术，推

广使用新技术、新装备、新工艺，提高防治水工作的科技

水平。

第三章水文地质基础管理

第十九条要加强井下水文地质资料的收集和分析。

（-）当采掘工程揭露含水层时，应详细描述其产状、

厚度、岩性、构造、裂隙的发育和充填等情况，揭露点的

位置及标高、出水形式、涌水量、水温等，并取水样进行

水质分析。

（二）对出水裂隙应测定其位置、产状、长度、宽度、

数量、形状、尖灭情况、充填程度及充填物，观测地下水

活动的痕迹，绘制裂隙玫瑰图，并选择有代表性的地段测

定裂隙率。

（三）突水点的观测和编录，应详细观测记录出水的时

间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出水形

式、围岩破坏情况，测定涌水量、水温、水质含砂量等。

同时应观测附近出水点和观测孔涌水量、水位的变化，并

分析突水原因。所有突水点都要编制卡片、附平面图和素

描图，主要出水点可作为动态观测点。

（四）对有底板突水威胁的工作面，为防止大的突水事

故发生，要对采场底板突水征兆严加观测，发现底板鼓

起、开裂、渗水等异常现象，要立即停止生产，报告矿调

度室及有关矿领导，采取有效措施防止灾情扩大。

第二十条主要含水层水位观测要求：

（-）各观测孔要统一编号，设置固定观测标志，妥善

管理，测定孔口坐标和标高。观测点标高每年要复测一

次，如有变动，要及时修正。

（二）水文地质条件简单、中等的矿井，正常情况下每

月观测3次，遇有突水等异常情况，要根据需要增加观测

次数；带压开采的矿井及水文地质条件复杂和极复杂的矿

井需建立水位自动观测系统，保证连续动态观测。

（三）观测资料必须及时整理成观测台账并绘制水位及

相关因素曲线图。

第二十一条矿井涌水量观测要求:

（-）应分煤层（或煤组）、分水平、分采区、分主要

出水点设站进行观测。

（-）对新揭露的出水点，在涌水量尚未稳定和尚未掌

握其变化规律之前，应视具体情况加密观测。对溃入性涌

水，在未查明突水原因前，应每隔1-2小时观测一次，以

后可适当延长观测间隔时间，待涌水量稳定后，可按井下

正常观测间隔时间观测。

（三）水文地质条件简单、中等的矿井每月观测不少于

3次，精度误差不得超过±10%,观测方法可采用浮标法、

容积法、堰测法、流速仪法，最好采用两种观测方法进行

对比，减少误差。观测仪表要定期校检，以减少人为误

差。水文地质条件复杂和极复杂的矿井需建立涌水量自动

观测系统，自动监控水量变化，确保观测的连续性。

（四）建立完善涌水量观测台账并及时更新，每月提交

相关职能部门，矿井上报的涌水量数据要以地测部门提供

的为准。

第二十二条各矿要对影响生产和有安全威胁的含水层

取水样进行水质分析，建立数据档案。包括取水地点、层

位、水温、水压、水量、口感、主要化学成分及百分含

量，并熟练掌握本矿各含水层的水质特点。对所有采掘活

动有涌水的地点，都要采集水样化验，并进行分析对比判

断水源。

第二十三条矿井要按照《煤矿防治水规定》要求，完

善必备的五种水文地质图纸，所有图件进行数字化处理，

内容真实可靠并保证定期更新。矿井充水性图要每月动态

更新，每季度打印出图一次，其它图纸每季度更新完善一

次。各矿井每半年向公司地质测量处上报一次矿井充水性

图（纸质版一式二份）并附带备份光盘，地测处收集汇总

后向集团公司技术管理部上报。

第二十四条矿井应当建立除《煤矿防治水规定》要求

的十四种台账外，还需建立井下排水能力台账及主排水系

统检测台账、物探成果验证台账。及时收集和整理资料并

更新台账，所有台账都要实行计算机数据库管理。涌水量

观测资料、水位观测资料、水质分析资料、突水点观测资

料、采空区调查资料每月定期更新，其它资料每季度更新

一次。

第二十五条矿井要对相邻煤矿的采掘情况每月进行一

次调查，并编写调查报告，同时将相邻地段的采掘、积水

及防水警戒线等及时填绘在矿井充水性图、采掘工程平面

图等图纸上。兼并重组矿井对矿井及周边老窑、老空情况

不清的要采取物探、钻探手段查明老窑、老空积水情况，

并对积水情况上报公司地质测量处，以对水害情况进行分

析评价和布控。

第二十六条矿井必须坚持水情水害预测预报，每月初

根据采掘接替计划，对所施工范围的水文地质条件和水害

因素进行全面分析，及时编制当月采掘区域水情水害预测

预报（评价）和防治水工程计划，水情水害预测预报必须

文、图、表齐全，准确地预报水害威胁，评价其威胁程

度，提出水害防范措施。

综采、综掘工作面预测评价范围是计划推进度的1.3

倍；炮采、炮掘工作面预测评价范围是计划推进度的1.2

倍；采掘计划调整后及时补充水害预测评价。

矿井水情水害预测评价工作可以和地质预报、瓦斯地质

预报同时开展，编制工作面地质、水文地质、瓦斯地质综

合预测评价表（A3纸横向打印），瓦斯矿井可不下发瓦斯

地质预报，参照附表一、附表二。

第二十七条要加强防治水隐患排查治理工作，公司每

季度将进行一次防治水安全检查。矿井每月防治水隐患排

查不少于2次，井下防治水专项检查不少于4次，并对排

查和检查出的问题及安全隐患，按照五定原则进行落实整

改。

第二十八条矿井应严格按照《煤矿防治水规定》的要

求合理留设各类防隔水煤（岩）柱并经矿总工程师审批后

执行，兼并重组矿井防水煤（岩）柱设计要经区域公司审

批后执行。断层防隔水煤（岩）柱的留设宽度必须打钻探

测，确保其可靠性。

第二十九条带压开采和疏干开采

（一）当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受

的水头值大于实际水头值时，开采后隔水层不容易被破

坏，煤层四板水突然涌出可能性小，可以进行带压开采，

应带压开采安全措施编制，带压开采安全措施由公司总工程师组织审查，报公

司总经理审批。

（二）当承压含水层与开采煤层之间的隔水层能够承受

的水头值小于实际水头值时，根据含水层的补给情况不

同，可采用疏水降压、帷幕注浆、注浆加固底板隔水层和

改造含水层为弱含水层的方法，应编制专门的设计，在有

充分防范措施的条件下进行试采，并制定专门的防止淹井

才昔方位，由公司总工程师组织审查，报公司总经理审批。

第三十条加强雨季“三防”技术管理工作，建立灾害性

天气的预警和预防机制，定期排查地表水体对矿井的影响

因素。填平压实与矿井连通的采煤塌陷裂缝，按设计要求

充填并加固井田范围内及周边已关闭的废弃煤矿井筒；地

表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁的矿井要构筑防

洪设施；井口标高低于当地历年最高洪水位的矿井要采取

相应防范措施。强降雨期间要安排专人观察井上下雨情和

水情以及塌陷区裂缝渗水情况，必要时要停产撤人，待消

除隐患后方可恢复作业。

第四章防治水工程管理

第三十一条采掘工程设计管理

（一）水文条件复杂、极复杂矿井及其他矿井水害威胁

区域，采区之间要留设隔离煤柱，使各采区保持独立，实

施隔离开采。

（二）采掘工程设计要尽量避免“V”字型巷道，如不能

避免则必须采取其它有效措施，防止水害淹巷堵人事故发

生。

（三）受水害威胁的采掘工作面，耍建立临时排水系统

（水仓、水沟、排水设备、供电设备），并与开采同时设

计、与掘进同步施工、与工作面生产同时使用。

（四）采掘工程接近暗河、溶洞、陷落柱、导水构造、

含水层等水害区域时要留设防隔水煤（岩）柱，水情及积

水位置不清的要进行探放水设计，控制构造及水体位置，

充分留设防隔水煤（岩）柱或进行治理改造工程。

第三十二条采区防治水管理

（-）每个采区在开采设计前，必须进行三维地震勘

探，存在水害威胁的同时要进行瞬变电磁（或其他电法

类）勘探，查明区内落差5米以上的断层，查明陷落柱的

范围和分布情况，查明主要含水层距可采煤层的距离及含

水层赋水情况等。

（二）有水害威胁的矿井和兼并重组矿井采掘前要采取

物探、钻探等手段，查清矿井和相邻矿井的老空积水情

况，对矿井、采区、掘进工作面及周边老空区不清、积水

情况不明的，一律不准生产作业。

（三）采掘工作面发生突水时，必须停止受水害威胁区

域的采掘生产，进行水害治理，治理工程结束要进行治理

效果评价，确认水害威胁消除时方可恢复生产。

第三十三条掘进工作面防治水管理

掘进巷道开工前要分析周围的水文地质条件，对地质构

造、岩性及裂隙发育情况、水压、采空区积水等情况进行

全面调查，及时提出水文地质条件分析评价报告。凡是在

受水害威胁的区域和《煤矿防治水规定》第九十二条所列

情况施工的，以及水文条件复杂的矿井、兼并重组矿井、

高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井，掘进前要使用物探和钻

探手段进行综合超前探测，并执行“有掘必探、先探后掘”

的原则，发现有水害威胁时要停止掘进，立即采取措施。

存在突水危险的掘进工作面，应执行下列规定：

（-）超前物探不应少于两种方法。

（二）对有突水危险的异常区，要对围岩进行预注浆加

固或修改设计处理。

（三）应根据物探和钻探结果，留足超前掘进距离，并

进行锁标管理。

（四）为避免掘进工作面发生底板滞后突水，在每次超

前物探的同时，应对掘进头后100m范围内进行底板水情

探测。

（五）瓦斯抽放巷的层位选择应充分考虑水害防治因

素，尽量远离矿井主要承压含水层，并编制防治水专项设

计，经组织评审论证，报经义煤公司批准后方可实施。

第三十四条采煤工作面防治水管理

（-）采煤工作面从设计开始和在施工过程中，均要充

分考虑防治水因素，为开挖水仓、挖砌水沟、铺设管道、

自然疏水等创造条件。上、下巷的断面和尺寸必须满足防

治水工程需要；下巷从外到里尽可能保持一定仰角，避免

上下起伏，防止在低凹处造成排水不畅和淤巷。下巷低凹

处应开挖水仓（泵坑），并加强水仓及其附近巷道的支

护。采煤工作面涌水必须归入水沟、水仓和管道，杜绝满

巷道淌水，避免巷道积水，为生产和行人创造和保持良好

的防治水环境.

（二）存在底板奥灰（寒灰）水水害、有突水危险的工

作面及水文条件复杂的矿井，应坚持“物探先行、钻探验

证、先治后采、采前评价、采中查异、有异必探、有水必

治、有治必评''的原则。采煤工作面回采前，必须采用直

流电法仪和瞬变电磁仪两种方法探查煤层底板含水状况，

用坑透仪（或槽波地震仪等）探查工作面内部的地质构

造，并结合钻探手段，查清工作面内断层、陷落柱、底板

裂隙富水性及灰岩水原始导高等情况。依据探测结果，编

制防治水工程设计和施工安全技术措施，经矿总工程师审

批后组织实施。

（三）突水系数小于0.1MPa/m的采煤工作面，要把底

板突水危险区（富水异常区、断层构造区、陷落柱等）作

为重点，进行钻探验证和底板注浆加固；同时，对非异常

区，也应布置钻孔进行探注。

（四）突水系数大于0.1MPa/m的采煤工作面，要采取

疏水降压或全覆盖注浆加固底板隔水层和改造含水层为弱

含水层等方法进行防治。

（五）底板注浆改造（加固）工程设计除了对钻孔参数

具体设计外，还要对钻场和材料碉室的规格尺寸、设备和

材料的放置位置、钻孔的开孔顺序、钻孔施工的步骤、工

艺流程以及安全注意事项等进行明确的规定。

（六）地面注浆站和井下注浆地点必须编制专项安全技

术措施，注浆时严格按照《注浆泵操作规程》进行操作。

（七）底板注浆改造工程结束后要进行一次物探复查、

钻探检验，检验治理效果，对复探存在的异常区要再次进

行针对性注浆加固。

（A）底板注浆改造工程要在巷道掘进期间超前实施,

长度大于500m的回采工作面，待加固块段要超前工作面

回采线距离不小于500m,否则工作面不得回采；长度小

于500m的回采工作面，只有当底板注浆改造工程结束，

达到预期效果后方可组织回采。

（九）采煤工作面回采前必须经公司组织，对防治水工

程、设计、措施、防水灾预案、排水系统图、物探资料、

采前评价报告等进行验收。

第三十五条探放水工程管理

（一）各矿井必须做好采掘工作面附近的老空区、陷落

柱、断层、封闭不良钻孔等的水情水害预报和探放水工

作。兼并重组矿井所有采掘工作面前方要实施钻探，查明

地质构造、老空区和积水情况，消除水害隐患。

（-）在采掘工程平面图及矿井充水性图上必须标注积

水范围边界线和探水线、警戒线等（按图例标准，探水线

用红色实线表示，警戒线用蓝色点叉线）。探水前必须编

制探放水设计及施工安全技术措施，并制定防止瓦斯和其

他有害气体危害等安全措施，经矿总工程师批准后组织实

施。

（三）探放老空水前，首先要查明积水面积、水面标

高、积水量和水压。积水区高于探放水地点时，只准打钻

孔探放水；探放水时，必须撤出探放水点下部受水害威胁

区域内的所有人员。探放水孔必须打中老空水体，并要监

视放水全过程，核对放水量，直到老空水放完为止。

（四）探放老空水、陷落柱水和钻孔水时，探水钻孔成组布置，并

在巷道前方的水平面和竖直面内呈扇形。钻孔终孔位置满足平距3m为

准，垂距1m为准。

（五）探放断裂构造水和岩溶水等时，探水钻孔沿掘进方向的前

方及下方布置，底板方向的钻孔不得少于2个。

（六）水压高于1MPa的断层水、含水层水及陷落柱水，原则上禁

止沿煤层探放，如确实需要沿煤层探放的，可以先建筑防水闸墙，并

在闸墙外向内探放。

（七）井下探放水应使用专用的探放水钻机，严禁使用煤电钻探放

水。

（A）加强钻孔附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱

和拦板。

（九）在打钻地点20nl范围内安设专用电话，专线专号，不得与其

他施工单位共用。

（十）防治水钻场开工前，由测量技术人员进行放线标记，确定钻

孔方位。钻场施工过程中，地测技术人员要对钻孔倾角进行不定期抽

查。钻孔方位误差控制在±1°,倾角误差控制在±0.5。。

（十一）在水压大于0.1MPa的地点探放水时，确定合理的套管

长度，预先固结套管，套管口安装闸阀。开掘安全躲避洞或制定避灾

路线等安全措施，并使每个作业人员了解和掌握；钻孔内水压大于1.5

MPa时，采用反压和有防喷装置的方法钻进，并制定防止孔口管和煤

（岩）壁突然鼓出的措施。

（十二）探水钻孔除兼作堵水或疏水用的钻孔外，终孔孔径不得

大于75mnu

（十三）探放老空积水的超前钻距，根据水压、煤（岩）层厚度

和强度等进行确定，但最小水平钻距不得小于30m,止水套管长度不

得小于10mo

（十四）在探放水钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或者钻眼中

水压、水量突然增大和顶钻等透水征兆时，要立即停止钻进，但不得

拔出钻杆，并立即向矿井调度室汇报，派人监测水情。发现情况危

急，要立即撤出所有受水威胁区域的人员到安全地点，然后采取安全

措施进行处理。

（十五）探放水工程结束后，要由地测防治水副总组织生产、地

测、机电、安监等专业人员现场验收，进行探放水效果评价，确认无

水害威胁后提交探放水工程总结评价报告，总工程师批准后方可采

掘。

第三十六条排水系统的建立和维护由机电部门负责，地测防治水

部门负责监督落实，并对排水能力列入防治水隐患排查内容。

（一）矿井、采区、工作面排水系统要配备与其预计最大涌水量相

匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓，并符合义煤公司矿井排水

能力三级设防标准，确保矿井能够正常排水。

（二）主要排水地点及有水害威胁的工作地点，其配电设备的能力

应当与工作、备用和检修水泵的能力相匹配，必须采取双回路、双电

源供电，备用水泵要热备，并能保证全部水泵可同时运转。

（二）各矿要加强中央泵房、采区泵房、工作面排水设备的检修、

维护工作，确保设备台台完好。中央泵房水仓、大巷水沟中的淤泥每

年至少清理两次，在雨季以前必须清理一次，水仓的空仓容量要经常

保持在总容量的50%以上。

（四）各矿井要根据水文地质条件及采掘布局，配备一定数量的排

水设备。水文地质条件复杂、极复杂的矿井，应当装备必要的防治水

抢险救灾应急设备。

（五）水文地质条件复杂、极复杂的矿井，井底车场周围无防水闸

门的，要在正常排水系统基础上安装配备具有独立供电系统且排水能

力不小于最大涌水量的潜水电泵排水系统。

第三十七条水文地质条件复杂、极复杂矿井需要修筑防水闸门

时，要严格按照《煤矿防治水规定》的要求施工，加强防水闸门的日

常管理，保证每年进行2次关闭试验，其中1次在雨季前进行。关闭

闸门所用的工具和零配件由专人保管，并在专门地点存放，任何人不

得挪用，确保突大水后能够及时关闭防水闸门。

第三十八条井下需要构筑水闸墙的，应当由具有相应资质的单位

进行设计，按照设计施工，并按照规定进行竣工验收；否则，不得投

入使用。废弃井巷密闭内有水时应设反水池或反水管，每月定期进行

观测，雨季加密观测。

第三十九条对于废弃不用的井上、下各种钻孔，如封闭不良的勘

探（探查）钻孔、报废的水文观测孔、穿过含水层（体）的瓦斯抽采

孔、受开采影响发生套管剪断的钻孔等要在采掘工程接近钻孔防水煤

柱线之前及时采取井上或井下注浆封孔措施。采煤工作面超前支护范

围对应在底抽巷的瓦斯抽采钻孔，要提前采取井下注浆封孔措施，防

止瓦斯或水害事故发生。

第四十条各矿井要结合实际制定防治水工程质量验收管理办法，

加强防治水工程过程管控，加大防治水工作管理力度。外委单位施工

的防治水工程公司地质测量处应参与验收。

第五章考核及责任追究

第四十一条地测、防治水专业考核与奖惩纳入双基考核。对区域

公司机关地测防治水考核标准见附表三，对矿井地测防治水考核标准

见附表四。

第四十二条凡因水害事故发生工亡事故、多人受伤事故和一级非

伤亡事故，对负有责任以及防治水管理工作中出现严重违章指挥、违

章作业、违反劳动纪律、工作严重失职的管理干部及有关人员，按照

《河南能源化工集团义煤公司安全事故责任追究制度》进行责任追

究。

第四十三条凡违反《管理办法》第十四条防治水管理十条“红

线”的直接责任人，干部一律免职，工人一律解除劳动合同。

第六章附则

第四十四条义煤公司所属各区域公司、所有矿井的防治水管理工

作适用本管理办法，未尽事宜按《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规

定》、《煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法》执行。

第四十五条本管理办法从下发之日起执行，原《义马煤业集团股

份有限公司矿井防治水管理办法》同时废止，解释权归义煤公司。

附件:

1.掘进工作面地质、水文地质、瓦斯地质预报及评价表

2.回采工作面地质、水文地质、瓦斯地质预报及评价表

3.区域公司机关地测防治水考核标准

4.矿井地测防治水考核标准

附表一：掘进工作面地质、水文地质、瓦斯地质预报及评价表

附表二：回采工作面地质、水文地质、瓦斯地质预报及评价表

附表三河南能源化工集团义煤公司及区域公司机关地测防治水考核标准

公司：考核日期：得分:

考核项目考核内容考核评分标准标准分扣分及扣分得分

原因

未设置专门机

公司及区域公司

构的扣5分，

要按规定设置地

未配备齐专业

测防治水管理机

一、机构及人员管理人员，缺

构，并配齐地

配备一人扣1分，

测、防治水专业

管理人员业务

管理人员，满足

素质低的扣1

管理需要

分

二、技术管理70

⑴地测防治水人⑴检查所有的

员岗位责任制制度，缺一项

扣3分，不可

⑵水害防治技术

操作扣1分

管理制度

⑵制度执行不

⑶地测防治水隐

到位或存在缺

患排查治理制度

陷，每项扣1

分

⑷地测防治水资

1.防治水规章制

料、技术报告等⑶责任制未分10

度及标准化建设

的审批制度

解扣2分，未

履行岗位职

⑸地测防治水例

会制度责，每发现一

个问题扣1分

⑹地测防治水安

⑷分管副职未

全责任追究制度

对系统考核、

⑺地测防治水管审核不认真扣2

理标准等分

⑴有关文件和

⑴上级文件、会会议精神没有

议指示精神贯彻

贯彻记录的扣1

2.上级文件、会

学习分

议指示精神落实15

及考核检查⑵每季度对所有⑵未对矿井考

矿井考核一次

核或考核不认

真的扣分，

⑶对重点水害隐1

没有检查记录

患跟踪督导的，缺一处扣1

分，对检查问

⑷矿井水害预测题没有落实整

评价审查与管理改的，每条扣2

分

⑶上级部门及

集团公司检查

出的重大陷

患，责任单位

未查出的每条

扣3分

⑷未对重点水

害隐患跟踪督

导的，每条扣2

分

⑸对各矿水害

预测评价无审

查或无备案归

档的扣2分，

预测评价的重

大水害隐患未

到现场督导的

扣1分

检杳会议记

录、纪要，没

召开地测防治

水例会，缺一

每月召开一次地次扣5分，未

测防治水例会，下发纪要的扣1

总结卜.月地测防分，例会安排

3.坚持定期会议治水工作，排查的工作到期未

制度分析重点水害矿落实的，每项

井的隐患，安排扣2分,未进行

部署当月地测防隐患排查扣5

治水重点工作分，排查不认

真、未落实整

改扣2分、隐

瞒重大隐患扣3

分

⑴编制本公司中1未制定地测防io

4.地测防治水工

长期防治水规划治水中长期规

作计划和年度地测防治划、年度地测

水计划，并上报防治水计划扣2

备案

分，未上报备

⑵及时上报季案的扣1分,计

度、月度地测防划落实不到位

治水工价总结，

的，每项扣2

落实月度安全工

作计划分

⑶按规定期限上⑵未按时上报

报集团公司要求季度、月度、

的临时性材料周度、临时性

材料，每缺一

⑷每半年上报一项扣1分，无

次所属矿井充水安全工作计

性图纸质版并附划、落实不到

带电子版光盘位扣2分

⑶矿井充水性

图未按时上

报，每推迟一

天扣0.5分

⑴审查矿井所

报的探放水、

底板加固等各

项防治水工程

方案设计及水

情水害预测评

⑴探放水、底板价，把关不严

加固等各项防治存在问题的，

水工程方案设计每处扣1分

及水情水害预测

2现场检查指导

5.技术审批与现评价

场服务督导不到位扣2

（2）现场服务、检

分，上级单位

查与技术指导

发现的主要问

⑶积极主动协调题而公司及区

解决防治水问题

域公司未查出

的，每条扣1

分

3未能积极主动

解决基层矿井

的防治水难

题，每项扣1

分

⑴分门别类集中

⑴资料管理查

管理，查找方便

找不便的扣1

⑵上级下达及本分

6.防治水资料的部门回复、上报

⑵来往文件管5

的各种函件、审

管理理信息传递不

批文件、报表

及时，每发现

等，规范管理，

一处问题扣1

信息传递和反馈

分

及时有效

⑴未组织培训

的扣2分，培

训次数多一次

奖1分

⑴公司每年组织⑵及时总结创

一次专业技术人新成果，获省

员业务知识培训级创新奖3

7.培训及科技创分，集团级创,

新⑵探索创新水害新奖2分，公

治理技术，推广司级创新奖1

新技术、新装分

备、新工艺

⑶公司层面新

技术、新装

备、新工艺每

推广一项奖1

分

⑴突水或淹头淹⑴突水或淹头

面情况要第一时淹面上报情

间上报集团公司况，每迟报一

调度室和技术管天扣1分,瞒

三、地测防治水理部。报扣5分。20

效果

⑵无地质测量事⑵发生地质测

故。量事故的扣2

分。

⑶实现“零突

水”、“零淹⑶所辖矿井有

面、零影响”的一处发生突水

防治水H标。淹井或因水害

造成重伤以上

事故扣15分:

发生突水淹采

区的扣10分；

发生淹工作面

(停产30天以

上)的扣5

分；突水未淹

面但停产96小

时以上的扣2

分。

考核人：陪检人：

附表四河南能源化工集团义煤公司矿井地测防

治水考核标准

考核矿井：考核日期：得分：

9、在探放老空水货预计水压大于0.IMPa的地点探水时，应当预先固

结套管，在套管口安装闸阀，进行耐压试验。套管长度应当在探放水

设计中规定，探放老空水套管长度不小于1(加。

⑷回采率达不到要求扣2分，管理无措施或三量不达标扣2分。

(1)、在钻孔水压小于l.Ompa时，钻孔超前钻距大于10m,止水套管

长度大于5m；

(2)、在钻孔水压在1.0-2.0mpa之间时，钻孔超前钻距大于

15m,止水套管长度大于

分

及

核核核评得

打

项内分标准

分分

目容准

原

因

1

J

按规

无机

定设

置矿构

、

井地

无探

测防

治水放水

管理伍

机队

扣

构

，的

建立

专门5

探分

放，

、水

机队无

伍防

构，

并配治水

及齐防

副总

人治水

工

员专业程

技术师

配人的

备员扣

，2

满足分

矿井。

正常

工作

需

要地测

。

防治

水人

大型

矿员配

井备不

、

水文

地质能满

条件足工

复

杂作需

、

极复扣

要

杂的

矿

井1

要设

分

置专，

业

地技术

测

防

治人员

水

副

总每缺

工

师程一人

。

扣1

分

，

技术

人员

务

业

力

能

扣

差

1

分

1

配置查

满足现

、

需要有

技的地

设

术测防

备

装治水

器，

备仪每

装缺

及备一

、

新注浆种

技系或

统一

。

术台

设

水文备

条件

、

复仪

杂

、器

极复不

杂矿完

井

要好

建

立、

水位使

及流用

量

自不

动

观正

测

系常

统

，扣

系

统1

齐分

全

、，

设备未

状态定

完期

好校

。

验

/«

<一—每

至少台

采用扣

1

(

T

种物分

探

手，

段应

，

根据建

需要而

实施未

探建

测地

。面

注

1

使用浆

专业站

软的

件扣

，

采用2

分

计算

机

制。

图

。

1

/f

v

创新

水害立水

治理文观

技

术测系

，

推

广统或

新

技

术未进

。

行定

每季期观

度组

测的

织一

施

次扣3

工人

分

员防，

治水观测

技能统

系

培

训不

，

有内

容全

有、

考缺一

核

、处扣

有成

绩

。2

分

采用

新技

术

，

每少

一

次

扣

1

分

。

不能

使用

专业

软件

绘图

的扣

1

分。

创新

获奖

省级

奖3

分，

集团

级奖

2

分，

公司

级奖

1

分,

推广

新技

术奖

1

分。

季度

内没

有组

织培

训的

扣1

分

，

培

训

无

考

核

的

扣1

分

。

、

技

术2

管

理

'

检

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科

组

所

有

及

地

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制

测

防

度

治

，

水

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人

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•”6

任

地

制

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可

。

测

操

作

防

1加1

治

分

水害

。

水

治

防

规

术

技

章

理

管

制

未

按

制

度

制

度

度