“双减”政策落地全国各地具体做法

“双减”政策落地，全国各地具体做法

自“双减”文件发到8月190,各省（自治区、直辖市）已纷纷

出台落实举措。以下为目前各地落实“双减”政策的新动态。

天津：成立“双减”工作专班，启动暑假校外培训机构专项治理行

动

天津市委、市政府组建了由天津市委、市政府分管负责同志任组长、

副组长，相关委办局组成的天津市“双减”工作专班，并召开了第一次

全体（扩大）会议，研究部署并迅速启动全市“双减”工作。

目前，天津市“双减”工作正在围绕“全面深入调研、加强宣传引

导、加大治理力度、完善机构设置”四方面开展工作。

下一步，天津市“双减”工作专班将加强领导、明确职责、统筹协

调、形成合力，按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一

步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》文件精神，

结合天津实际，认真贯彻落实，确保“双减”工作平稳有序。

河北：突出重点精准发力推进“双减”工作

河北省将提升课后服务质量和规范校外培训机构作为推进“双减”

工作的关键，确保“五项管理”督导覆盖辖区内所有中小学和校外培训

机构；小学课后服务所需经费全部由同级财政承担；严格校外培训机构

行业准入和审批设置标准，加强日常监管。

课后服务方面，把小学课后服务纳入学校教育教学体系，完善经费

保障机制，所需经费全部由同级财政承担，不向家长收取费用。同时，

着力提升课后服务质量。全省开展课后服务的小学比例达到100%,实现

全覆盖。

日常管理方面，要求加强中小学生手机、作业、读物、睡眠、体质

等“五项管理”，建立责任督学日常督导制度，强化逐月督导，确保“五

项管理”督导覆盖辖区内所有中小学和校外培训机构。

对于校外培训机构，要全面排查摸清底数，建立工作清单，设立专

门举报平台（电话），凡举必查。严格校外培训机构行'也准入和审批设

置标准，加强日常监管。自今年5月起，组织全省8000余名责任督学

每月一次开展全覆盖、全方位、无缝隙的逐校（机构）逐项督导检查,

建立问题督办清单，跟踪整改落实。

山西：已有60个县（市、区）开展“双减”试点工作

目前，山西省已有60个县（市、区）围绕提供校内周末服务、整治

学科类校外培训I、合理利用校外资源、创新培训收费模式等内容开展“双

减”试点工作，覆盖全省所有设区市。

下一步，山西省将根据中央有关精神，尽快制订出台“双减”工作

方案，重点从减轻学生作业负担、提高课后服务质量、依法治理校外培

训、强化教育督导评价等几个方面推进落实。

内蒙古：确保在秋季学期实现义务教育阶段中小学课后服务全覆

盖

近段时间以来，内蒙古各地迅速行动，推进“双减”工作落地落细

取得初步成效。自7月15日自治区党委教育工作领导小组审议通过《内

蒙古自治区校外培训机构专项整治工作方案》并印发以来，各地按照方

案确定的5项重点工作任务，扎实抓好校外培训机构借学校名义招生、

占用学校办学资源，办班收费专项整治；违法违规举办校外培训机构专

项整治；校外培训机构超前、超纲培训专项整治；侵害消费者权益行为

专项整治；中小学校及在职教师组织或参与培训行为专项整治。

同时，坚持疏堵结合原则，全区各地积极开展暑期托管服务试点工

作，解决学生暑期“看护难”问题，进一步推进“双减”政策落地。

辽宁：成立7个督导组，对“双减”工作进行督查

7月30日，辽宁省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外

培训负担电视电话会议在沈阳召开。

会议强调，狠抓重点任务，全力组织开展“双减”工作。坚持疏堵

结合、标本兼治，坚持系统治理、综合施策，坚持校内校外、线上线下

相结合。首先，做到学校教育提高教育教学质量、提高作业管理水平、

提高课后服务水平；向课堂要效率，做到应教尽教；减少机械重复无效

作业，提高作业质量；秋季开学后全面推开课后服务，实现全覆盖。其

次，校外培训机构管理落实严格审批、严格监管。全省“双减”工作总

的目标是学生和家庭负担1年内有效减轻，3年内成效显著。

会后，辽宁省成立7个督导组，8月初陆续进驻各市，对“双减”

工作情况开展督导检查。

吉林：疏堵结合，减负同时规范校外培训机构

7月22日，吉林省教育厅党组书记、省委教育工委副书记王忠在

教育部官网"‘双减''在行动”专栏发文《强化“四个结合”推动“双

减”取得实效》，介绍吉林省在“双减”行动中的一系列措施。

是以制度重塑为重点，全面规范管理校外培训I机构。

二是以“五项管理”为抓手，重点落实“三减三增”。

三是以教育生杰监测为牵引，营造良好育人环境。

安徽：将对作业、校外培训机构管理工作的督导列为2021年责任

督学重点任务

安徽省委、省政府从践行“两个维护”的高度部署推进义务教育阶

段学生作业管理和校外培训机构治理工作，将其作为当前的一项重大政

治任务和根本性民生工程，纳入重点工作任务，加强跟踪调度。

安徽省政府教育督导委员会办公室将对作业、校外培训机构管理

工作的督导列为2021年责任督学重点任务，从思想认识、政策把握、

任务分工、督导频次等方面强化落实，明确每月至少到校督导1次，确

保做到所有中小学校全覆盖。全省16个市、104个县（市、区）均建立

起了责任督学专项督办机制，对区域内中小学校进行全覆盖督查。此外，

招生考试、体质健康管理等方面工作有序推进中。下一步，安徽省“双

减”工作将从行动落实、教育评价改革、规范课程设置、课后服务管理、

督导检查五个方面开展行动。

福建：努力满足学生课后服务需求，有效缓解家长焦虑情绪

7月29日，福建省委常委会召开会议研究做好进一步减轻义务教

育阶段学生作业负担和校外培训负担工作。会议要求要认真贯彻党中央、

国务院决策部署，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负

担，提升课后服务水平，巩固义务教育基本均衡成果，努力办好人民满

意的教育。要提升教学质量和服务水平，全面规范校外培训行为，严肃

查处教师校外有偿补课，确保学生在校内学足学好，努力满足学生课后

服务需求，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。要

强化政府统筹，落实部门职责，发挥学校主体作用，明确“家、校、社”

协同责任，强化督促检查和宣传引导。要加强系统治理、源头治理、综

合治理，扎实做好试点探索，营造良好社会氛围，确保“双减”工作平

稳有序。

江西：开展暑期托管，关停义务教育阶段校外培训机构学科类暑期

班

截至今年8月14日，江西省共有1023所学校开展了暑期托管，

参与学生人数共计13.4万人。全省暂停及注销学科类校外培训机构377

所，义务教育阶段校外培训机构学科类暑期班全部关停。

省教育厅基教处负责人介绍，江西省正加快研究制定“双减”工作

的相关措施和系列配套政策文件，下一步，将建立校外培训机构管理部

门联动和监管长效机制，规范培训行为，并及时发布校外培训机构治理

情况，曝光存在问题的校外培训机构；同时，充分发挥学校主阵地作用，

着力提高教学质量、作业管理水平和课后服务水平，推进课堂教学改革、

教育评价改革、考试招生改革等，让学生学习更好回归校园，减少参加

校外培训需求；将落实“双减”工作的实际成效作为督导评价地方各级

政府履行教育职责的重要内容，开展专项督导，对责任不落实、措施不

到位的单位以及相关责任人严肃追责。

山东：校外培训机构治理规范情况，将列入各地重要督导评估内容

为推进“双减”工作各项任务落实落地，山东省建立中小学学科作

业班级统筹公开和总量控制制度；引进退休教师、社会志愿者和专业人

士到校为学生提供专业指导辅导；严肃查处存在不符合资质、管理混乱、

借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的校外培训机构；把“双

减”工作纳入各级政府履行教育职责评价。

7月28日，山东省教育厅等三部门联合下发通知，专项整治“证

照不全”校外培训机构，以维护良好的市场秩序，严格校外培训机构办

学行为，减轻中小学生校外培训负担。

目前，山东省已有多个县市区发布通知，停止部分类型校外培训机

构审批。

河南：落实“双减”的六项工作安排

河南全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，始终把

“双减”作为一项重要政治任务，深化综合改革，坚持素质教育，多措

并举提升校内教育教学质量，丰富课后服务供给，加强校外培训机构规

范管理，促进学生全面发展和健康成长。

做好“双减”工作是一项长期任务、系统工程，需要政府、学校、

家庭、社会联动，同向发力、久久为功。河南省将进一步加大力度，让

学校树立正确的育人观，加强家校合作，加大宣传力度，推动社会树立

正确的用人观。

一是进一步健全减负责任机制。建立中小学生课业负担常态化监

测制度，科学制定中小学生负担评价指标。

二是进一步转变教育评价观念。树立正确的舆论导向，大力宣传中

小学减负的好经验、好做法，营造更加浓厚的舆论氛围。

三是进一步规范学校办学行为。督促学校落实减负规定，对学生到

校时间、作业量等作出明确规定。

四是进一步规范校外培训治理。坚持依法治理、标本兼治，强化培

训内容监管，规范培训服务行为。

五是进一步深化课程教学改革。优化课程设置，整合课程资源，从

减轻负担入手，编写浅显易懂的教材。

六是进一步改革考试评价制度。加快推进中考和高考综合改革。

湖南：减少作业总量，安排义务教育阶段“无家庭作业日”

8月11日下午，湖南省教育厅召开会议就推进“双减”工作进行

部署，要求提高政治站位，多措并举减轻中小学生过重作业负担和校外

培训负担，努力办好人民满意的教育。

按照会议要求，各中小学校要提升教育教学质量，着力深化课程改

革、加强教学管理、深化招生考试改革、健全质量评价体系、促进城乡

优质均衡发展，完善促进学生全面发展的教育教学体系，扩大优质教育

资源覆盖面，切实降低学生考试压力。要提高作业管理水平，减少作业

总量，安排义务教育阶段“无家庭作业日”，坚决防止校外培训机构给

中小学生留作业。要提高课后服务质量，引导学生回归校园、回归课堂，

根据本地实际、家长和学生需求、季节变化弹性调整课后服务时间，为

学生和家长解决后顾之忧。此外，开展丰富多彩的课后服务活动，可适

当引进非学科类校外培训机构，满足学生个性化需求。

同时，规范校外培训机构管理，从严审批机构，加强收费监管，规

范培训时间和培训内容，严控广告宣传，依法依规严肃查处存在不符合

资质、管理混乱、借机敛财，虚假宣传、与学校勾连牟利等问题的校外

培训机构。

广东：不再审批新学科类培训机构，不得销售周末假期学科课程

8月，广东省教育厅下发《关于坚决做好减轻义务教育阶段学生校

外培训负担工作的通知》（以下简称“《通知》”）。《通知》从坚持从

严审批机构、规范培训服务行为、加强培训广告管控、坚决压减学科类

校外培训、强化校外培训收费监管、统筹规范其他培训行为六方面明确

了具体要求。

广西：制定校外培训机构管理办法，严格规范校外培训机构办学行

为

广西出台落实“五项管理”相关文件，制定校外培训机构管理办法，

严格规范校外培训机构办学行为；在教育厅设立“双减”工作领导小组

办公室，建立健全“双减”工作机制；以教育行政部门为主导，市场监

督管理、民政、人社等多部门协同配合，全面摸底排查整治，重点查治

校外培训机构的各类不良办学行为；并建立校外培训机构黑白名单制度。

海南：全面停止暑期培训机构学科类培训

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的

意见》发出后，海南省教育厅发布通知称，要全面停止暑期校外培训机

构学科类培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学

龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。

自通知发布之m起，海南省各地将不再审批新的面向义务教育阶

段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利

性机构；不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中

学生的学科类校外培训机构。

贵州：集中整治校外培训机构暑期补课行为

8月6日，贵州省人民政府教育督导室等十一部门联合印发了《贵

州省校外培训机构专项治理方案》（下称《方案》）。要点包括：

对未取得办学许可证和营业执照的校外培训机构，要依法依规责

令其停止办学并妥善处置。对有照无证的校外培训机构，要责令其在经

营（业务）范围内开展业务，不得举办面向中小学生的文化教育类培训。

线下校外培训机构未经备案开展线上培训的，山县级教育主管部门责令

停止培训活动。校外培训机构不得进行虚假宣传、虚假承诺、夸大营销、

签订不公平协议等违法违规活动。

江苏：积极推动“双减”工作有序开展

7月，江苏省教育厅厅长、党组书记、省委教育工委书记葛道凯主

持召开专题会议。

会议认真研读了《意见》提出的8个方面、30条具体要求。葛道

凯指出，“双减”工作是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度

和政治高度作出的重要决策部署。省委省政府和省委教育工作领导小组

领导高度重视，多次作出重要批示。全省教育系统必须提高政治站位,

扎实推进，确保实效。

葛道凯强调，推进“双减”工作要进一步加强系统治理、源头治理、

综合治理和依法治理。耍结合江苏当前推进“双减”工作的实际，建立

协调工作机制，形成治理合力；研制工作实施方案，压实部门责任；推

进国家、省级试点工作，发挥典型示范作用。

葛道凯要求，当前要认真组织好《意见》的深入学习，精准把握政

策，学深悟透，学以致用。要从政治高度来认识和对待“双减”工作,

扎实推进，创新工作，为新时代基础教育健康发展和高质量教育体系的

建设提供江苏经验、贡献江苏智蓑。

青海：全社会熟知“双减”内容、重视“双减”工作、落实“双减”

措施

青海省各地在逐步减轻学生作业负担和校外培训负担的同时，提

供了多种特色的课后服务；各地在规范校外培训机构的同时，将提高课

堂教学质量、丰富校内课后供给等工作任务统筹安排，综合施策。

青海省统一制定了《学校公开承诺书》《教师公开承诺书》《家长

承诺书》和《致学生家长的一封信》，印发给了每一所学校、每一名教

师和每一位家长，确保政策宣传学习到位，形成全社会熟知“双减”内

容、重视“双减”工作、落实“双减”措施的氛围。

重庆：全面暂停培训机构聚集性活动和学科类线下培训

8月，中共重庆市委教育工作领导小组秘书组、市教委联合召开全

市教育系统进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担电

视电话会议。

会议指出，重庆市已把“双减”工作作为重大民生工程列入重要议

事日程，纳入市委教育工作领导小组重点任务，纳入区县政府履行教育

评价督导的一号工程，各区县教育行政部门通过加强组织领导、成立专

门机构、强化工作督导、防范各种风险、营造工作氛围，推动“双减”

工作落实落地落细。

下一步，全市教育系统要准确把握“双减”工作任务要求，从7个

方面发力，系统推送“双减”工作。一是从作业上发力，减轻学生过重

负担；二是从课堂上发力，提高教育教学质量；三是从机制上发力，深

化教育综合改革；内是从疏导上发力，提升课后服务水平；五是从管理

上发力，营造良好教育生态；六是从协同上发力，凝聚家校共育合力；

七是从创建上发力，强化示范引领带动。

云南：建立工作专班，落实“双减”工作部署要求

8月2日，云南省省长王予波主持召开第十三届省人民政府第118

次常务会议，听取云南省“双减”工作情况汇报，研究央地战略合作、

深化“放管服”改革等工作。

会议指出，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，是党

中央作出的重大决策部署，是践行以人民为中心的发展思想、解决人民

群众急难愁盼问题的民生工程。要提高政治站位，切实扛起责任，深化

体制机制改革，强化组织保障、督导检查、宣传解读，建立工作专班，

科学配置力量，以坚决态度、有力举措落实“双减”工作部署要求，着

力提升学校教育教学质量，全面规范校外机构培训行为，促进学生全面

发展和健康成长，努力办好人民满