食品安全抽检管理办法

演讲人：日期：食品安全抽检管理办法目录CONTENTS总则计划与组织实施抽样方法与操作规范检验与结果报送程序复检、异议处理机制核查处置及信息发布法律责任监督管理与持续改进策略附则及其他相关规定01总则制定背景为加强食品安全监管，规范食品抽样检验工作，保障公众饮食安全。目的建立科学、规范、公正的食品安全抽样检验制度，确保食品质量符合相关标准和要求。制定背景与目的适用范围本办法适用于国家市场监督管理总局开展的食品安全抽样检验工作及其监督管理。适用对象食品生产经营者、食品安全监管机构及其工作人员等。适用范围及对象遵循科学、公正、公开、随机的原则，确保抽样检验工作的合法性和有效性。基本原则抽样检验应当覆盖食品生产经营全过程，突出重点，加强风险监测和评估，及时发现和处置食品安全问题。要求基本原则和要求02计划与组织实施根据食品安全风险监测、风险评估、投诉举报等情况，制定抽检计划。制定抽检计划明确抽检的食品种类、抽样环节、抽样方法、检验项目等。确定抽检范围抽检计划应按照规定的程序向社会公布，包括抽检的食品种类、数量、检验项目等。公布抽检计划抽检计划制定流程010203负责全国食品安全抽检工作的组织、指导、协调和监督。国家市场监督管理总局负责本行政区域内的食品安全抽检工作，包括制定计划、组织抽样、检验和结果报送等。县级以上市场监管部门承担食品安全抽检的检验任务，按照规定的检验方法、标准和程序进行检验，并对检验结果负责。承检机构组织实施部门及职责抽检频次和覆盖范围覆盖范围覆盖全国范围内的食品生产、加工、流通和餐饮等环节，涵盖所有食品种类和品种。同时，应重点关注农村、城乡结合部等食品安全薄弱地区的抽检。抽检频次根据食品种类、风险等级、生产环节等因素，确定抽检频次。对高风险食品、问题多发地区等应增加抽检频次。03抽样方法与操作规范随机性抽样应确保所有可能的产品或批次都有被选中的机会，避免主观偏见影响抽样结果。代表性抽取的样品应能代表整体产品或批次的质量水平，反映其真实状况。公正性抽样过程应遵循公正原则，不受任何利益相关方的影响或干预。科学性抽样方法应遵循统计学原理，确保抽样结果具有科学性和可靠性。抽样方法选择原则抽样操作流程规范制定抽样计划根据食品种类、生产批次、生产规模等因素，制定详细的抽样计划。抽样前准备确定抽样人员、抽样工具、样品容器等，确保抽样过程不受污染。抽样实施按照抽样计划进行抽样，记录抽样时间、地点、样品数量等信息。样品封装与标识将抽取的样品进行封装，并贴上唯一标识，确保样品不被替换或混淆。抽取的样品应存放在干燥、通风、避光的环境中，防止受潮、霉变、污染等。样品在运输过程中应保持其原有状态，避免剧烈震动、高温等不利条件。样品交接时应进行清点、核对，确保样品数量、规格等信息与抽样记录一致。根据食品种类和特性，确定样品的保存期限，并在保存期限内完成检验。样品保存及运输要求样品保存样品运输样品交接样品保存期限04检验与结果报送程序检验机构应当依法取得相关认证，具备与其承担的食品安全抽样检验任务相适应的技术能力和水平。认证要求检验机构应具备完善的检验设备、设施及环境，确保检验结果的准确性和可靠性。设备设施检验机构应拥有一定数量的专业技术人员，并具备相应的食品检验知识和经验。专业人员检验机构应建立完善的质量管理体系，并严格遵守相关标准和程序。质量管理检验机构资质要求检验流程及方法抽样抽样人员应按照规定的抽样方法和程序进行抽样，确保样品的代表性和真实性。02040301检验方法检验机构应采用国家规定的检验方法，如无相关规定的，可选用国际通用或行业标准进行检验。样品接收检验机构应设立专门负责样品接收的部门或人员，对样品进行验收、登记和保存。检验过程检验过程应严格遵守相关标准和程序，确保检验结果的准确性和可靠性。报送途径检验机构应按照相关规定将检验结果报送至指定的食品安全监管部门或机构。检验结果报送途径和时限01报送时限检验结果应在规定时间内报送，一般应在检验完成后2个工作日内报送。02保密要求检验机构应对检验结果保密，不得擅自向任何第三方泄露相关信息。03报告格式检验结果报告应按照规定的格式和要求进行编制，内容应准确、清晰、完整。0405复检、异议处理机制复检申请条件食品生产经营者对检验结论有异议的，可以依法提出复检申请；复检机构应具备法定资质，与初检机构无隶属或利益关系。复检流程提交复检申请及有效证明材料；复检机构受理申请并审核；实施复检并出具复检报告；复检结论为最终检验结论。复检申请条件及流程食品生产经营者可通过书面形式向组织抽检的市场监管部门或初检机构提出异议；异议内容包括异议事项、理由及依据等。异议提出渠道市场监管部门或初检机构收到异议后，应在规定时间内进行核查并处理；异议成立的，应撤销或修改原检验结论；异议不成立的，应维持原检验结论并告知异议人。异议处理方式异议提出渠道和处理方式监督保障措施保障措施保护食品生产经营者的合法权益，确保复检、异议处理过程公正、公平、公开；加强抽检信息的公开和共享，提高食品安全监管效能。监督措施市场监管部门应对复检机构进行监督，确保其依法依规开展复检工作；对复检结论存在问题的，应依法处理并追究责任。06核查处置及信息发布法律责任核查处置程序和要求核查处置程序对检验结论有异议的食品生产经营者可以依法提出复检申请，复检机构需按程序进行复检并出具复检结论。核查处置要求监管部门职责食品生产者应当履行召回、下架、封存等义务，并查找问题原因，采取整改措施，防止问题再次发生。食品药品监督管理部门应当对食品生产经营者进行监督检查，核实其召回、下架、封存等义务履行情况，并督促其整改。信息发布要求抽检信息应当准确无误，不得有虚假夸大情形，同时应当注意保护食品生产经营者的合法权益。信息发布渠道食品药品监督管理部门应当通过政府网站、媒体等渠道及时发布食品安全抽检信息。信息发布内容抽检信息应当包括被抽检样品的名称、规格、数量、生产日期、生产单位等详细信息，以及检验结论和不合格项目等。信息发布渠道和内容规范包括行政责任、民事责任和刑事责任等。法律责任种类食品生产经营者违反食品安全法规的行为，如生产销售不符合食品安全标准的食品等。违法违规行为对违法违规行为的责任追究方式包括警告、罚款、吊销许可证等行政处罚，以及民事赔偿和刑事责任追究。责任追究方式法律责任界定与追究07监督管理与持续改进策略国家市场监督管理总局负责全国食品抽检工作的组织和指导，制定相关计划和方案。监督管理部门职责划分县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的食品抽检工作，落实上级部门的工作要求。相关部门协同配合与卫生健康、农业农村等部门建立协作机制，共同维护食品安全。建立食品安全抽检数据库，实现信息共享和追溯管理。加强信息化建设加强检验检测机构建设，提高检验检测能力和水平。提升技术水平01020304不断优化抽检流程，提高抽检效率和准确性。完善抽检制度降低食品安全风险，保障公众健康，提升食品安全水平。设定明确目标持续改进方向和目标设定公众参与鼓励消费者积极参与食品安全监督，举报违法违规行为。行业自律加强食品行业自我约束，推动企业落实主体责任。媒体监督发挥媒体舆论监督作用，曝光食品安全问题，促进整改。社会共治政府、企业、公众等多方共同参与，形成食品安全社会共治格局。社会共治格局构建08附则及其他相关规定本办法的解释权归国家市场监督管理总局所有。解释权归属对办法中的条款、规定进行解释和说明。解释范围解释具有法律效力，与正文具有同等约束力。解释效力文件解释权归属问题说明010203本办法自2019年10月1日起施行。施行日期有效期过渡期安排本办法有效期至新的管理办法发布实施之日止。对于已经开展的食品抽检工作，按照原有规定执行，