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文档简介

重大行政执法决定法制审核制度第一条为深入推进依法行政,加强行政权力制约和监督,保护行政管理相对人正当权益,促进本局行政执法工作程序化、规范化,依据《中国行政处罚法》、《中国行政许可法》等相关要求,结合本局工作实际,制订本制度。第二条本制度遵照正当、合理、公开、公平、公正标准。第三条本制度适适用于本局含有行政执法职权部门（以下简称各部门）及其工作人员行政执法活动。第四条本制度所称重大执法决定法制审核,是指行政机关根据程序实施重大行政执法案件,在作出决定之前,由该机关法制机构对其正当性、合适性进行审核,提出书面处理意见,未经法律审核或者审核未经过不得作出决定内部监督制约制度。第五条行政机关根据程序办理行政执法案件,应该在终止之日,将案件材料和相关情况向本机关法制机构提交。第六条行政机关法制机构在收到重大行政执法案件相关材料后,应该在7个工作日内审查完成。因特殊情况需要延长久限,应该经本机关分管领导同意后延长,但延长久限不得超出3日。第七条行政机关法制机构对重大行政执法案件进行审核,关键包含以下内容:（一）当事人基础情况是否查清;（二）本机关对该案是否含有管辖权;（三）事实是否清楚,证据是否确凿、充足,材料是否齐全;（四）定性是否正确,适使用方法律、法规、规章是否正确;（五）行政审批结果是否合适;（六）程序是否正当;（七）其她依法应该审核事项。第八条行政机关法制机构审核重大行政执法案件,以书面审核为主。必需时能够向当事人了解情况、听取陈说申辩,还能够会同办案机构深入调查取证。第九条行政机关法制机构对案件进行审核后,依据不一样情况,提出对应书面意见或提议:（一）对事实清楚、证据确凿充足、定性正确、程序正当,提出同意意见。（二）对违法行为不能成立,提出不予同意提议,或者提议办案机构撤销案件。（三）对事实不清、证据不足,提议补充调查,并将案卷材料退回;（四）对定性不准、适使用方法律不妥,提出修正意见;（五）对程序违法,提出纠正意见;（六）对超出本机关管辖范围,提出移交意见;（七）对违法行为轻微,依法能够不予行政处罚,提出不予处罚意见;（八）对重大、复杂案件,提议本机关责任人集体研究决定;（九）对违法行为涉嫌犯罪,提出移交司法机关提议。第十条行政机关法制机构审核完成,应该制作《重大行政执法决定法制审核意见书》一式二份,一份留存归档,一份连同案卷材料退回办案机构。第十一条行政机关办案机构收到法制机构《重大行政执法决定法制审核意见书》后,应该立刻研究,对正当、合理意见应该采纳。第十二条行政机关办案机构对法制机构审核意见或提议有异议,能够提请法制机构复核;法制机构对疑难、争议问题,应该向政府法制机构或者相关监督机关咨询。第十三条重大行政执法案件经法律审核、本机关领导同意后,由办案机构制作、送达。第十四条重大行政执法案件需要举行听证,根据相关要求实施。第十五条行政机关办案

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