网吧集中监管方案

网吧集中监管方案一、方案背景随着互联网的快速发展，网吧作为人们获取网络服务的重要场所之一，数量不断增加，规模不断扩大。然而，网吧行业在发展过程中也出现了一些问题，如接纳未成年人上网、传播有害信息、消防安全隐患等，这些问题不仅影响了网吧行业的健康发展，也对社会秩序和青少年的身心健康造成了不良影响。为了加强对网吧行业的监管，规范网吧经营行为，营造健康、文明、安全的网络环境，特制定本网吧集中监管方案。

二、监管目标1.全面掌握辖区内网吧的基本情况，包括数量、分布、经营状况等，建立完善的网吧监管档案。2.严厉打击网吧接纳未成年人上网、传播有害信息等违法违规行为，确保网吧经营秩序规范有序。3.加强网吧消防安全管理，消除安全隐患，预防和减少火灾事故的发生。4.提高网吧经营者的法律意识和自律意识，促进网吧行业健康发展。

三、监管范围本方案适用于辖区内所有网吧，包括单体网吧、连锁网吧等。

四、监管内容1.经营资质检查网吧是否具有合法有效的《网络文化经营许可证》《营业执照》等相关证照。核实网吧的经营地址、经营范围、法定代表人等信息是否与证照一致。2.上网登记检查网吧是否按照规定对上网消费者的有效身份证件进行核对、登记，并记录上网时间、时长等信息。查看上网登记记录是否完整、真实，是否存在漏登、错登等情况。3.未成年人保护重点检查网吧是否设置明显的未成年人禁入标志，是否采取有效措施防止未成年人进入网吧。通过现场巡查、查看监控录像等方式，核实网吧是否存在接纳未成年人上网的行为。4.网络信息安全检查网吧是否安装并运行有效的网络信息安全管理软件，是否对上网信息进行实时监控和过滤。查看网吧是否存在传播淫秽、色情、暴力、恐怖等有害信息的行为。5.消防安全检查网吧的消防设施是否配备齐全、完好有效，如灭火器、消火栓、应急照明等。查看网吧的疏散通道、安全出口是否畅通无阻，是否存在堆放杂物、锁闭门窗等影响疏散的行为。检查网吧是否制定并落实消防安全管理制度，是否定期组织员工进行消防安全培训和演练。6.环境卫生检查网吧的环境卫生状况，包括室内通风、采光、整洁程度等。查看网吧是否按照规定配备必要的卫生设施，如垃圾桶、清洁工具等。

五、监管措施1.日常巡查监管部门定期对辖区内网吧进行日常巡查，每周至少巡查[X]次，每次巡查不少于[X]家网吧。巡查人员要认真填写巡查记录，对发现的问题要及时下达整改通知书，责令网吧限期整改。2.专项检查根据不同时期的工作重点和群众反映的热点问题，适时组织开展专项检查，如节假日期间网吧市场专项检查、未成年人保护专项检查等。专项检查要做到有计划、有组织、有重点，对发现的违法违规行为要依法予以严厉查处。3.技术监管利用网吧技术监管平台，对网吧的上网登记、网络信息安全等情况进行实时监控，及时发现和处理异常情况。加强与公安、文化等部门的信息共享，实现对网吧的动态监管。4.社会监督设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，鼓励广大群众对网吧违法违规行为进行举报。对群众举报的问题要及时进行调查核实，对经查实的违法违规行为要依法予以处理，并对举报人给予适当奖励。

六、工作步骤1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）成立网吧集中监管工作领导小组，明确各成员的职责分工。召开动员大会，传达上级有关文件精神，部署网吧集中监管工作任务。制定具体的工作方案和实施细则，确保监管工作有序开展。2.调查摸底阶段（[具体时间区间2]）组织监管人员对辖区内网吧进行全面调查摸底，详细掌握网吧的基本情况，包括名称、地址、法定代表人、经营状况等。建立网吧监管档案，将网吧的相关信息录入监管系统，为后续监管工作提供基础数据支持。3.集中整治阶段（[具体时间区间3]）根据调查摸底情况，制定详细的集中整治计划，明确整治重点和整治措施。按照整治计划，组织监管人员对网吧进行集中检查，严厉打击网吧违法违规行为。对存在问题的网吧，要下达整改通知书，责令限期整改；对整改不到位的网吧，要依法予以吊销证照等处理。4.巩固提高阶段（[具体时间区间4]）对集中整治阶段的工作进行总结，分析存在的问题和不足，制定改进措施，建立长效监管机制。加强对网吧的日常监管，定期开展巡查和复查，防止问题反弹。组织开展网吧经营者培训，提高其法律意识和自律意识，促进网吧行业健康发展。

七、责任分工1.文化部门负责网吧经营资质的审批和管理，查处网吧接纳未成年人上网、传播有害信息等违法违规行为。组织开展网吧行业专项整治行动，加强对网吧市场的日常监管。2.公安部门负责网吧网络信息安全的监管，查处网吧利用互联网制作、复制、传播淫秽、色情、暴力、恐怖等有害信息的行为。指导网吧做好消防安全工作，查处网吧消防安全违法行为。3.工商部门负责网吧营业执照的登记注册和管理，查处无照经营网吧等违法行为。4.消防部门负责对网吧的消防安全进行监督检查，指导网吧整改火灾隐患，依法查处消防违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，配合做好网吧集中监管工作，形成监管合力。

八、保障措施1.加强组织领导成立由文化、公安、工商、消防等部门组成的网吧集中监管工作领导小组，明确各部门的职责分工，加强协调配合，确保监管工作顺利开展。2.强化队伍建设加强监管人员的业务培训，提高其执法水平和业务能力。建立健全监管人员考核机制，激励监管人员认真履行职责，积极开展工作。3.加大经费投入将网吧集中监管工作所需经费纳入财政预算，保障监管工作的正常开展。加大对网吧技术监管平台建设的投入，提高监管工作的信息化水平。4.严格责任追究对在网吧集中监管工作中敷衍塞责、失职渎职的单位和个人，要依法依规追究责任；对违法违规网吧，要依法予以严肃处理，情节严重的要吊销相关证照，直至取缔。

九、工作要求1.提高认识，加强领导各部门要充分认识网吧集中监管工作的重要性，切实加强组织领导，将其作为维护社会秩序、保障青少年健康成长的一项重要工作来抓。2.密切配合，形成合力网吧集中监管工作涉及多个部门，各部门要密切配合，加强信息沟通和协作联动，形成监管合力，共同做好网吧监管工作。3.严格执法，公正廉洁监管人员要严格依法履行职责，公正执法，文