私立医院、民营医院财务管理制度

私立医院、民营医院财务管理制度一、总则1.目的本财务管理制度旨在规范私立医院、民营医院的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院的健康发展，实现医院的财务目标。2.适用范围本制度适用于[医院名称]及其所属各部门、科室。3.基本原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度。坚持勤俭办院的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。正确处理社会效益和经济效益的关系，坚持社会效益第一，注重经济效益。实行"统一领导、集中管理"的财务管理体制，医院财务工作在院长的领导下，由财务部门统一管理。

二、财务机构与人员设置1.财务机构设置医院设立独立的财务部门，负责医院的财务管理和会计核算工作。财务部门应根据工作需要设置相应的岗位，如财务负责人、会计、出纳、审核等。2.财务人员配备财务人员应具备相应的专业知识和技能，取得会计从业资格证书，并定期参加培训和继续教育，不断提高业务水平。财务负责人应具备中级以上会计专业技术资格，熟悉国家财经法律法规和财务管理制度，有较强的组织协调能力和财务管理经验。3.财务人员职责财务负责人职责：负责组织领导医院的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划，组织实施并监督执行。参与医院重大经济决策，提供财务分析和决策支持。负责财务部门的人员管理和工作安排，协调与其他部门的关系。定期向院长汇报医院财务状况和经营成果，提出改进建议。会计职责：按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责医院财务数据的收集、整理、分析和归档，提供财务信息和财务分析报告。负责医院各项收入、支出的核算和管理，严格执行财务审批制度。负责医院固定资产、流动资产的核算和管理，定期进行财产清查。出纳职责：负责办理医院现金收付和银行结算业务，保管库存现金和各种有价证券。负责登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。负责保管财务印章和空白支票，严格按照规定使用。定期与会计核对账目，保证账账相符、账款相符。审核职责：对医院各项经济业务的合法性、合规性进行审核，确保财务收支符合国家法律法规和医院财务制度的规定。对会计凭证、财务报表等进行审核，检查其真实性、准确性和完整性。对医院内部控制制度的执行情况进行监督检查，提出改进建议。

三、预算管理1.预算编制原则坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则。统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。真实性、完整性、准确性和及时性原则。2.预算编制方法医院预算采用零基预算法，根据医院发展规划和年度工作计划，结合上年度预算执行情况，对各项收入、支出进行全面、细致的预测和分析，编制年度预算草案。3.预算编制程序每年第四季度，财务部门根据医院发展规划和年度工作计划，提出下一年度预算编制的指导思想和原则，下达预算编制通知。各部门、科室根据预算编制通知的要求，结合本部门、科室的实际情况，编制本部门、科室的年度预算草案，报送财务部门。财务部门对各部门、科室报送的预算草案进行审核、汇总，编制医院年度预算草案，报院长办公会审议。院长办公会审议通过后，将年度预算草案提交医院职工代表大会审议。医院职工代表大会审议通过后，报上级主管部门备案，并下达执行。4.预算执行与控制医院各部门、科室应严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。财务部门应建立预算执行情况跟踪分析制度，定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。医院应加强对预算执行情况的考核，将预算执行情况与部门、科室和个人的绩效挂钩，确保预算目标的实现。5.预算调整在预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化、医院发展战略调整等因素影响，导致预算执行困难或无法实现预算目标的，可以对预算进行调整。预算调整应按照以下程序进行：由预算执行部门提出书面申请，详细说明预算调整的原因、调整的项目和金额等。财务部门对预算执行部门提出的申请进行审核，提出审核意见。院长办公会对预算调整申请和财务部门的审核意见进行审议，决定是否批准预算调整。经批准的预算调整方案，由财务部门下达各部门、科室执行，并相应调整预算指标和会计账目。

四、收入管理1.收入分类医院收入主要包括医疗收入、药品收入、其他收入等。医疗收入：指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。药品收入：指医院销售药品取得的收入。其他收入：指医院除医疗收入、药品收入以外的其他收入，如培训收入、出租收入、捐赠收入等。2.收入确认原则医疗收入在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准计算确认收入。药品收入在发出药品并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的药品价格计算确认收入。其他收入在满足收入确认条件时，按照实际收到的金额或确定的金额确认收入。3.收入核算与管理财务部门应按照国家统一的会计制度和医院财务管理制度的规定，对医院各项收入进行明细核算，确保收入核算的准确性和完整性。医院应建立健全收入管理制度，加强对收费环节的管理，严格执行收费标准，规范收费行为，杜绝乱收费现象。医院应加强对门诊、住院收费票据的管理，建立收费票据领用、核销制度，定期对收费票据进行盘点，确保收费票据的安全。医院应加强对收入的监控和分析，及时发现收入异常情况，并采取有效措施进行处理。

五、支出管理1.支出分类医院支出主要包括医疗支出、药品支出、管理费用、其他支出等。医疗支出：指医院在开展医疗服务活动过程中发生的各项支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费等。药品支出：指医院在药品采购、储存、销售过程中发生的各项支出。管理费用：指医院行政管理和后勤部门为组织、管理医院业务活动所发生的各项费用，包括人员经费、办公费、差旅费、水电费、邮电费等。其他支出：指医院除医疗支出、药品支出、管理费用以外的其他支出，如捐赠支出、罚款支出等。2.支出审批原则严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保支出的合法性、合规性。坚持"一支笔"审批制度，重大支出项目应集体研究决定。实行预算控制，各项支出应在预算范围内开支，不得超预算支出。严格执行财务审批程序，所有支出必须经过审核、审批后方可报销。3.支出审批程序经办人填写费用报销单，注明费用发生的日期、内容、金额等，并签字确认。部门负责人对费用的真实性、合理性进行审核，签字确认。财务部门对费用的合法性、合规性、准确性进行审核，签字确认。院长或其授权人对费用进行审批，签字确认。经办人持审批后的费用报销单到财务部门报销。4.支出核算与管理财务部门应按照国家统一的会计制度和医院财务管理制度的规定，对医院各项支出进行明细核算，确保支出核算的准确性和完整性。医院应建立健全支出管理制度，加强对各项支出的控制和管理，严格执行支出标准，杜绝浪费现象。医院应加强对固定资产、无形资产的管理，定期进行清查盘点，确保资产的安全和完整。医院应加强对成本费用的核算和分析，定期编制成本费用报表，为医院成本控制和管理提供依据。

六、成本管理1.成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算等。2.成本核算方法医院成本核算采用制造成本法，将医院业务活动中发生的各项费用分为直接成本和间接成本。直接成本直接计入成本核算对象，间接成本按照一定的标准分配计入成本核算对象。3.成本控制措施加强成本预算管理，将成本控制目标分解到各部门、科室，定期进行成本预算执行情况的分析和考核。优化医院业务流程，提高工作效率，减少不必要的成本支出。加强物资采购管理，降低物资采购成本。合理配置人力资源，提高人员工作效率，降低人员成本。加强固定资产管理，提高固定资产利用率，降低固定资产折旧成本。4.成本分析与考核财务部门应定期对医院成本进行分析，找出成本管理中存在的问题和原因，提出改进措施和建议。医院应建立成本考核制度，将成本控制目标完成情况与部门、科室和个人的绩效挂钩，对成本控制效果显著的部门、科室和个人进行奖励，对成本控制不力的进行惩罚。

七、资产管理1.流动资产货币资金：医院应加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保货币资金的安全。应收及预付款项：医院应加强对应收及预付款项的管理，建立健全应收及预付款项管理制度，定期进行清理，及时收回款项，减少坏账损失。存货：医院应加强对存货的管理，建立健全存货管理制度，定期进行盘点，确保存货的安全和完整。存货应按照实际成本计价，发出存货采用先进先出法、加权平均法等方法计价。2.固定资产固定资产购置：医院应根据业务发展需要，合理编制固定资产购置计划，按照规定的程序进行审批。固定资产购置应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式进行采购。固定资产折旧：医院应按照国家统一的会计制度和医院财务管理制度的规定，对固定资产计提折旧。固定资产折旧方法一经确定，不得随意变更。固定资产清查：医院应定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查结果应及时报告财务部门，并按照规定进行处理。固定资产处置：医院固定资产的处置包括出售、报废、毁损等。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，处置收入应及时足额上缴财务部门。3.无形资产无形资产计价：医院无形资产按照取得时的实际成本计价。无形资产摊销：医院应按照国家统一的会计制度和医院财务管理制度的规定，对无形资产进行摊销。无形资产摊销方法一经确定，不得随意变更。无形资产转让：医院无形资产的转让应按照规定的程序进行审批，转让收入应及时足额上缴财务部门。

八、财务报告与财务分析1.财务报告医院应按照国家统一的会计制度和医院财务管理制度的规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出总表、医疗收入明细表、医疗支出明细表、药品收入明细表、药品支出明细表等。财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。财务报告编制完成后，应经财务负责人审核、院长审批后报送上级主管部门和其他相关部门。2.财务分析财务部门应定期对医院财务状况和经营成果进行分析，为医院决策提供依据。财务分析的内容包括医院财务状况分析、经营成果分析、成本效益分析、财务指标分析等。财务分析应采用科学的方法，运用相关财务指标和非财务指标，对医院财务数据进行深入分析和研究。财务分析报告应做到数据准确、分析透彻、建议可行。

九、财务监督1.内部监督医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。内部财务监督的内容包括财务制度执行情况、预算执行情况、收入支出情况、资产管理情况等。财务部门应定期对医院财务活动进行自查自纠，及时发现问题并采取措施加以解决。医院审计