特种设备安全管理制度和应急预案

特种设备安全管理制度和应急预案一、总则

（一）目的为加强特种设备的安全管理，预防和减少特种设备事故的发生，保障员工生命和企业财产安全，根据国家相关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本特种设备安全管理制度和应急预案。

（二）适用范围本制度适用于本企业内所有特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测和报废等全过程的安全管理。

（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国特种设备安全法》2.《特种设备安全监察条例》3.《特种设备目录》4.相关特种设备安全技术规范和标准

二、特种设备安全管理机构及职责

（一）安全管理机构设置成立特种设备安全管理领导小组，由企业主要负责人担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设特种设备安全管理办公室，负责日常具体管理工作。

（二）职责分工1.领导小组职责全面领导和决策特种设备安全管理工作。审批特种设备安全管理制度、操作规程和应急预案。协调解决特种设备安全管理工作中的重大问题。定期组织特种设备安全检查和隐患排查治理工作。2.安全管理办公室职责贯彻执行国家有关特种设备安全法律法规和标准规范。制定和修订特种设备安全管理制度、操作规程和应急预案，并组织实施。负责特种设备的登记、注册、变更和注销等工作。组织特种设备操作人员的培训、考核和发证工作。建立特种设备安全技术档案，记录设备的运行、维护、检验检测等情况。定期组织特种设备安全检查和隐患排查治理工作，对发现的问题及时督促整改。负责特种设备事故的报告、调查和处理工作，配合有关部门做好事故的善后工作。3.各部门职责生产部门：负责特种设备的日常使用和维护保养，确保设备正常运行。按照操作规程组织生产，不得违规操作特种设备。设备管理部门：负责特种设备的采购、选型、安装、改造、维修等工作，确保设备符合安全要求。建立设备台账，做好设备的日常管理和维护保养计划的制定与实施。安全管理部门：负责监督检查特种设备安全管理制度的执行情况，对发现的安全隐患及时督促整改。组织开展特种设备安全宣传教育活动，提高员工的安全意识。质量检验部门：负责特种设备的定期检验检测工作，确保设备的安全性能符合要求。对新采购的特种设备进行质量验收，严禁不合格设备投入使用。人力资源部门：负责特种设备操作人员的招聘、培训、考核和薪酬管理等工作，确保操作人员具备相应的资格和能力。财务部门：负责保障特种设备安全管理工作所需的经费，确保设备的维护保养、检验检测、人员培训等费用及时足额到位。

三、特种设备安全管理制度

（一）特种设备采购与选型制度1.特种设备采购前，必须进行充分的市场调研，选择具有合法资质的生产厂家和产品。2.采购的特种设备必须符合国家有关安全技术规范和标准要求，附有质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。3.严禁采购国家明令淘汰、禁止使用的特种设备。

（二）特种设备安装、改造与维修制度1.特种设备的安装、改造与维修必须由具有相应资质的单位进行。2.安装、改造与维修单位在施工前，应将施工情况书面告知当地特种设备安全监督管理部门。3.施工过程中，必须严格按照安全技术规范和标准进行操作，确保施工质量。4.施工结束后，安装、改造与维修单位应组织自检，自检合格后向使用单位出具自检报告。使用单位应组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。

（三）特种设备使用登记制度1.特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。2.新购置的特种设备，使用单位应在验收合格后，及时办理使用登记手续。3.特种设备停用、报废、过户、迁移等，使用单位应及时向原登记机关办理相关手续。

（四）特种设备安全操作规程1.各特种设备使用部门应根据设备特点和运行要求，制定相应的安全操作规程，并报安全管理办公室备案。2.安全操作规程应明确设备的操作步骤、操作方法、安全注意事项等内容，确保操作人员能够正确操作设备。3.操作人员必须严格按照安全操作规程进行操作，严禁违章作业。

（五）特种设备维护保养制度1.特种设备使用部门应制定设备维护保养计划，明确维护保养的周期、内容和责任人。2.维护保养人员应按照维护保养计划定期对设备进行维护保养，确保设备的安全性能良好。3.维护保养工作应做好记录，记录内容包括设备名称、型号、维护保养时间、维护保养内容、维护保养人员等。4.对设备的关键部位和安全附件，应定期进行检查和校验，确保其可靠性。

（六）特种设备定期检验检测制度1.特种设备使用单位应按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验检测申请。2.未经定期检验检测或者检验检测不合格的特种设备，不得继续使用。3.检验检测机构应按照国家有关标准和规范进行检验检测，出具真实、准确的检验检测报告。使用单位应将检验检测报告存档，并将检验检测结果告知相关部门和人员。

（七）特种设备作业人员培训考核制度1.特种设备作业人员必须经专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。2.人力资源部门应制定特种设备作业人员培训计划，定期组织作业人员参加培训。培训内容应包括特种设备安全法律法规、安全技术规范、操作规程、事故案例分析等。3.培训结束后，应对作业人员进行考核，考核合格后方可颁发资格证书。4.特种设备作业人员应严格遵守操作规程，认真履行岗位职责。安全管理部门应定期对作业人员的操作情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

（八）特种设备事故报告和处理制度1.特种设备发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。2.事故发生后，使用单位应立即采取应急措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。3.事故发生后，安全管理办公室应配合有关部门进行事故调查，查明事故原因，分清事故责任。4.事故处理应按照"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。对事故责任单位和责任人，依法给予相应的处罚。

（九）特种设备安全检查制度1.安全管理办公室应定期组织特种设备安全检查，检查内容包括设备的运行状况、维护保养情况、安全附件的有效性等。2.各部门应每月对本部门使用的特种设备进行自查，发现问题及时整改。3.安全检查应做好记录，对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。

（十）特种设备档案管理制度1.特种设备安全管理办公室应建立特种设备安全技术档案，档案内容应包括设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明、定期检验检测报告、维护保养记录、事故记录等。2.特种设备安全技术档案应妥善保管，便于查阅。档案管理人员应定期对档案进行整理和更新，确保档案的完整性和准确性。

四、特种设备应急预案

（一）应急组织机构及职责1.应急救援指挥中心成立以企业主要负责人为组长的应急救援指挥中心，负责全面指挥和协调特种设备事故应急救援工作。指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组。2.职责分工应急救援指挥中心职责负责组织、协调和指挥特种设备事故应急救援工作。制定和修订应急预案，定期组织演练。及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。协调解决应急救援工作中的重大问题。抢险救援组职责负责组织实施特种设备事故的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。迅速控制事故现场，防止事故扩大。配合有关部门进行事故调查和处理。医疗救护组职责负责对受伤人员进行现场急救和转运，送往附近医院进行治疗。配合医院做好受伤人员的救治工作。后勤保障组职责负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障。做好应急救援人员的生活保障工作。治安保卫组职责负责维护事故现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。配合有关部门做好事故调查和处理工作。事故调查组职责负责对特种设备事故进行调查，查明事故原因，分清事故责任。提出事故处理意见和防范措施建议。

（二）应急响应程序1.事故报告特种设备发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、设备名称、事故类型、伤亡情况、初步原因等。2.应急响应应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织相关应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况，请求支援。3.应急处置抢险救援组到达事故现场后，应迅速组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，控制事故现场，防止事故扩大。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运，送往附近医院进行治疗。后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，做好应急救援人员的生活保障工作。治安保卫组维护事故现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。事故调查组对事故进行调查，查明事故原因，分清事故责任。

（三）应急救援措施1.火灾事故应急措施立即组织人员使用灭火器、消防栓等消防器材进行灭火。迅速疏散现场人员，确保人员安全。拨打火警电话119，请求消防部门支援。2.爆炸事故应急措施立即组织人员撤离事故现场，设置警戒区域，防止无关人员进入。对受伤人员进行现场急救和转运，送往附近医院进行治疗。配合有关部门进行事故调查和处理。3.泄漏事故应急措施立即停止相关设备的运行，切断电源、气源等。迅速疏散现场人员，设置警戒区域，防止无关人员进入。对泄漏的介质进行堵漏、收容等处理，防止环境污染。对受伤人员进行现场急救和转运，送往附近医院进行治疗。

（四）应急救援物资与设备保障1.企业应配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防栓、急救药品、担架、对讲机等。2.应急救援物资和设备应定期进行检查、维护和保养，确保其性能良好，随时可用。3.建立应急救援物资和设备台账，记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等。

（五）应急演练1.企业应定期组织特种设备事故应急演练，演练内容应包括事故报告、应急响应、应急处置、应急救援等环节。2.演练结束后，应及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案。3.应急演练应做好记录，记