房建工程质量安全手册实施细则(安全分册)

工程质量安全手册实施细则（2022版）

——房屋建筑工程篇

下册：安全分册

修订说明目录

1总则145

1.1口的.....................................................145

（i2020尔1月14口省住房和城乡建设厅印发了《江苏否工程安全手册实施细则（2020/6）1.2编刷依楙.................................................145

房■建筑工程前，（以下简称《实施细则（2020IS＞J）以来.住房和城乡建设部.江苏省陆履新1.3适用苑区................................................145

编.修编、联止了一系列工程技术标府.致使《实施细则（2020京）?不少内容已不符介现行工程2行为准则------------------------------------------------------145

技术标准.同时，在近两年的使用中,基展反映《实施细则（2020版》＞中存在一些不明嫣、箭耍2.1票本耍求................................................145

进•步谣化的何M,因此，好动《女能细则（2020坂）＞的修订工作.2.2安全行为要求............................................I4S

本次修i「主要尚捺以下3个方面；3安全生产则控制-----------------------------------------------154

＜1＞依花新猴、悭编、废止的工程技术标准，0H除灰色密怠中已废止的工程技术标准或条文，3.1基坑工程.................................................154

新增，修改相庖的标准或条文；3.2脚手架工程..............................................164

（2）根疆实际工作经融.删除与实施内容关联性不强的实施要点।3.3起取机械...............................................186

（3）根捐实际工作经物,新制，修改实族内容及相应的实施要点.3.4模板支撑体求............................................202

3.5倍时用电................................................210

3.6临时消防................................................212

3.7安全防护................................................215

3.8算他....................................................218

4安全管理费料--------------------------------------------------226

4.1趋隆性核人的分部分项工程费..............................226

4.2塞坑工程资料...........................................227

43脚手架工程资料...........................................229

4.4起取机械资料...........................................231

4.5模板支掠体系资料........................................232

4.6临时用电资料............................................237

4.7安全防护资料............................................239

5・241

—144

I后安宅WJt4注切mIR22假》一历/链筑I.WMHJb女介分姓

编号实施内容实施依据实捻要点

1总则

1.1目的进步完善企业发令斤理体系•规公企业支个行为•方实企业女金〉体贵任.G定我带灰川健议1.和安全改任化出设的lAi.切实保d&M.安全.梃岛人K肝众滴怠慢.

（-）法伸在规

1.《安生生产法）,2映年主席令第西号・力21年第三次修正）tZ《现筑3”997年主席令第91，；,2CI9年第欹修正）i3,4特稗设为安全法》（主携今第4号）t4＜现谀工IS安全生产转型条例）＜K

为左令第秒3号）।5.《将构设符安全监索条网》；6《安全生产许可证条例》；ZC生产安全事故揪告和M我处理条例】；8.《江苏行安全生产条例3，9•《江苏齐特种设今安全条例》等.

（二）规章

1.（犹被1里传1：许可管理办出《住用城乡迎设陆今第524）：2.《六住I：企业安全生产许可证乔理规定）《窿设赧今第I2S4）：3.《建筑起雨机城安全猿警帝理冠定，《批设郃令第166句）：4.

12编&庶州

工企业主要负人入、项H负宙人和。职安全4户管理人员安全生产带现嫂定》（住联城乡便设施令第17号），《危绘性皎大的分郤分项工程安全管理收注》《住房地名建土部令第37号》等.

（三）文件

1.（住房城乡理议航关于印发工程质JR安全手上《试行》的通知？（it«|2DI8|95号）：Z《tt历城乡让出郡夫干卬发v唐星世筑物力政就地&辕工程住工安全独资现定》的划却》＜«!«（2014|153号）：3.《£E苏

笆麻阁世猛和市政M3设修TH绘除性S人佗分部分取工《安全留8性电细（芳徨哪安（2019）37X”），4.《关riPtt全行it次安全生产责任始允柠干遁处的迪知）5U：胧幻20IIJM7号）等

（四）盯关工段建设标准、规范等,

13姑用硒房Mifc及工程安全帝W.

2行为准则

XI羞本要求

力川美第款生产经我•领点必为爱守本法和H他“吴女介生产的法律、法规.m强安个生产转用.ttt健仝令公安》生产说任川和安令土产

《安全生产法）（加优年主席令

以工心・视率极度，加大4安全生产噌金.物戊.技术、人W的投入胤的力度,凝舛安全生产条力.那必安全生产标池化.伯思化证设.构址安全M踪

第扣号.2021年第三次修正》

勘蔡柒位,分城首也和吃出排我沟理双水但勘机加肘至风笠防范化螂NUM.把川安全生产水平,硝怩安全生产.

设计单位.建出.»«.设计.箍工.曲赞.前:车4£ia»M史的安全的任

《健设L"安全生产竹丹条例上

11.1国不昭求傕工单位、ttM.监制的弟位依法对工程安全as*勘”.设计、工程监理及其他?•关东也的安全费任

（X势枇夕笫”5号）

的哥中也、负费・WRft施匚外仅的安全贵任

"用不国.《颂性我大的分恕分项r程安第二十条第二、第三软监司单位应当榭MIX*方案.航测方案由收测单位技术负黄人审住签字并却U单位公章.报送81理单位后方邛实施.

监测羊位全行理规定）（住历城乡健设部今1UMMZ成当彼第映送方案开发络外叉M向罐设单位报端监测成果,并对猿*成果负如发现异常时，及时日第设、世计.ft工、侬

第37号）报害,隹设况位应当立即组期栩关单曲Z取处里播他.

第1:保从事Jtm活动的it收岫」：企业.出，察很位、设计小健和」:火裳15m按殂lUWfi的江醇赞本.生如技衣人刃.技术装法和已完成

《建筑M》（1997年主席令M91

的理应「程业统等资m条件,如分为不忖的史历等级.短资减审盘含恪，取得机应等线的资度正书H.方可在其资m等级许可的葩刖内从事建

号.2019早第二次修正）

筑活动.

《安全生产法）（2002年主席令第七十二条第•软水担安全评价.认证.检窝.悔於职位的机构应当J!符国家扰注的吏女条件.并M赛作出的安全评价，认证.煤涌.检发

第加号.2021年第三次修正》姑果的介然性、口女性负责.资侦条件H国务院应急管理部门会网国务院何关部门&］定,

健改单位、《设设工程安全生产管理条例7第十八条施1笈/机械H喉体提升国『累、校板等向开式架设设帖的1财地到国足现定的已受公溺朝卬的•必婚儿仃。业资质的桧监检;K

勘察单位,勘案.ait-.的J：、院理、依刑.（国务院土第的3号）机构检副.炫松加不合格的,不彻雉读更用.

设计单国.监湾等单位应当依法以得疚或证《悔蛉匕利机构资股认定舒理办

《除检阳M机构即公认定管坦办法》7家防值总局令第1634）福关条文.

212蛭本史求傕工不位、"•井在其资顺笥皴许可的惹网内仇》（国家质监总处今就163号〉

Ri理单位、从小建发工用蔼坊.鬼工总但应当《安全生产许可条例［（国知垸令B二条国家对矿山企业、建欢愉工企业和危竣化学从、期花中竹•民用爆计物丛生产企业（以下鼓称企业》实行安全生产许可M（S，企业未

匕则率色.取褥安全生产许可证.笫6532：（国务磕令第653号）双得安全生产的可证的.不祝从事生产右动.

;由"《颂性我大的分恕分项r程安

仝帝碑牌之》（住房城乡建i殳施全第二十条畀一款用于伏麻观比奔亚进灯第三方!ft测的他为工丹・建设中《酒名荽花其付出以曲家费隔0）外（四行炼川,

第37号）

《住it部相城乡比设双关「卬发v

房鼠市政工程生产安全业大事故第四条第软雁工安全管期行卜列情步之M.应判定为很大事故除心।

吃迪划定乐源（20221»＞序通知＞＜-＞在筑催工企业未取祝安全生产卢可证I*自从力建筑临工涓动

（建垢规（2022）2*1）

—145—

编号美w实施＜才象划内容实族依掂知1点

《女生’1产法）（2002"£麻令笫五老生产经带总使的主姿他击人A1本维也安全复产第责任人.对本尔位的安全宴产1.作今而色说,N他负面人对职由公出内的安全生产

第穴1号.2021年第三次惚正）

{it设工程安全生产管理条树》笫11区条第牧僮【单位的.匚要例行人、双目他布人,t姆啖全针讨理人员应外经比设行政主管德门联益精明关部门考核合格6方可

（周务征》第的3V）S9U

第条为了加注府必建筑和市改从础媪1川傕工安全监饵管理.提高硬筑MU：缸业要安他贵人.4H色设人和力职安全生产管理人员（以

陆工企业主要负诋人、取目例由人

《便筑他「企业主要员费入、或H下合林・安处人员”）的安全生产管理能力，极抵《中华人阳士和国安全生产法）、《建设工程安全生nt期条例）《国务碇令第*3号）等

及Q典安全生产济理人员（以下徜

2.13妹本第求核工单位份好人和」联安全生产昔理人小法律汉俄.制定本煤定.

&：“安竹人M”》应当取得安全生

安全生产管理规定j第二条在中华人1心共和㈤境内从事房默曲和小政扳倒设施JWMU：活动的it迎能［企业的“女舒人力”・咎加安全生产考核.卬行安生牛.

产考修合格任书.

产资任.以戊财或实俭安全生产整铝泞应当符合本嫂定.

《住僮能机械多建设能关于印发v

店员市政工程生产安全Jft大享故0川条茶二款雁工安全管理有下列情游之一«，应划定为1ft大事故博肥：

泣也到定际於C82版＞〈）通知＞《二〉KX单位的主要负或人、项目负黄人、它职安全生产售理人员未取得安全生产考核合格证书从事碌工■：

（SW5规（2022）24）

第二十五条生产经伸取E的安金土产仔丹机构以及安个生产代理人G!相行下外职fh

＜-＞制机本单位安全生产致行和培训,如玄记m安全生产段行秋亩训怖56

0二十七条生产灶营航位的主要员出A和次全生产皆理人S40笈具缶与木明田齐从享的生产往昔活动和应的次企生产知识卬骨理能力.

呼裤WA的生产、蛀甘、储存.装和电由以及矿山,分也才林、建筑腌工、为输弧位的主赞S到A内安全生产竹丹人员・应当由主竹的e疗安

全生产盟超臂现职官的部门对乂发令生产知识和管理能力考校合格.考核不热收甘.

危监初丛的生产.他依装卸单位以及y山.金融泡悚华位应当有汪册友全XWAD从事安全生产箭理工上战功其处生产髭昔的也聘用注册安

全i¥WF从*安全生产铃理r作.注糖父全r程楸沔业分类传理・具体办法由国务院人力资源和社金住足部门,国务院应初竹理加门会向国

务电.官美俯”制定・

笫二十八条生产经法瞰位底当时从业AG班行安全生产权仃和培训.保住从业人GJI缶。耍的安生生产知识.的先育美的安生生产双章玳偿

《安全生产法，（X02年主席令

用支全掇（1规程,京捉木岗位的安全掇d技悠.了3力故应怠处理始施,切总自身在安全生产力曲的权利和义势.未经安全生产教什和培训合

第70%2021期第三次帧D

格的从业人房.不辐上尚作业.

生产经用总便使用就淞N为动看的.应与格被汕8劳动才纳入本单仅从业人员统•甘坤・W枝沃建色啪Hi行脚也宜令操作现H和衣全畏作技

U.也线作业人公应为技照相大

的教开KH*训.劳务淞避求位应当时球M劳动"进行必签的安全生产教育HH心谢.

行业职业标准和找定好培训与核

生产线行总位接收中等职业学校.密等学校学生实习的，应当对变刁学生进行机底的安全生产般计和用解,提供必要的劳动劭护用丛，学校应

合格，特种作业人员应当取用特种

“彬助生产比曾单位对实川学生21行安全生产软。网培训.

ZI.4施工中位作业投作资格if书・X®醵《关

生产经膏侬位电当it立安全生产敦育和制1档案.加实记戏女令生产教育和培训的时间.内容.每加入公以及考核结果等精必

小健应当就立的全一线作业人贝

第:十九条廿好营中也采用新工艺.新技术、新材〃或打使用新设法・必须/耨.软微乳安全技术新性・果取疗效的安全防护措健.并目

的职业教计•培训制度,定明开场

从业人员进行专门的安全生产教育和培儿

职业投能培训.

立三f条第基生产经曾用点的特种作业人GG须按州.国亲“美观定&专门的安全作业焙小1・取和相段资格.方可上用作业.

第二十五条：垂H送输机搐作业人为、父装拆和口爆破作业人员・3WS号工、SKM5及作业人员答卷&作业人员.必缜按解国。才关烷定

经过与n的女全作业培训・并取福杆桂业税作希格证H后.方可上岗作业.

第三十六条第..款临工单位应当硝出人员和作业人员斑年至少进行次安全生产靴仃培训・JQtf由训情况记入个人工件档窠，安全生产

《健设L"女今生产筒用条例上

教H培训考H不合格的人员.不祝上冏.

（0芬尻今第加3”）

通三十L为作业人5进入新的岗位或备新的能工现场R・应力接受安全生产效力培训,未经欣。培训峻力教h培训考核不介格的人为・不得

上侨作业.

监I：华住任汕II新及木.WXZ；.切Q片、曲忖“酎・向当时仲业人员遂行相位的安全先广貌”旃轲，

{特即设台安全法）（主他今蓟4第十四条特种设备安生管理人员・依;《人员和件业人员墟当技删㈤窜仔关规运取得相反奥格，方可从，杞关工作,特种设备安全管理人员、

号）依篇人员和（1业人员应力产格执行安全及术规范和管理&1度•保证带计设缶安全.

（便域出a机帆安全心冬帝理成第:十五条型过出*也*安装拆卸工.起Jkffi号工、屈由司机.司索工缉朽种作业人员应明经建设1方忠门为板合格,并取利特冲”业挑件

定》（健我都令第166号》资格证的后，方可上用作业.a自治匕、门辖市人民政府建设主竹储门负夷坦加文鱼建筑我【：企业饼作业人力的考核，

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I后安宅WJt4注切mIR22假》一历/链筑I.WMHJb女介分姓

编号美W实施＜才象划内容实族依掂知1点

＜住犹赧和域乡处设赧关于印发V

房山市政工史生产安全加大事故第四条第三款提工安全管理有下列情步之-«.应判定为血人事故除由1

吃小别定乐淮（2022（6.）＞«通知＞《三》建筑俺工特种作业人员未取得将坤作业人员J*作资格谩书上岗作业；

（鹿吻烧（2022）2号）

力川f%笫款发产经"通位应力林立安全13分级代投制收.技照安仝昆曲分级条址相应的传推搞施.

《安全生产法）（20m年主席令生产线营电位应当建立健全并落实生产女至事故院生排自治理射度，农取技术、管理播临，及时发现并用险/故院生,小故的肥”女治理情况

第70%2021年第三次修正〉段当如实记双井通过猊I：火会或抱R1代五大都母。公示栏等方式“从业人员⑪报,K中.火大事顺出排的治理信出度当及时白包修

全生产览制管即职费的部门和职r大公安不咫丁.代表大会报告.

建收.弗察、段计、施工、股理、《他女性我大的分部分项r程安

建设的位、

超潸等笊位应当建立究笄陋性全甘理规定）（住房城乡建诙部令要求详见畿定、实使现则及通知史求

勘察单忖、

依大的分您分项工程希理由任制.菊37号）

设计单位,

《江苏省岛屋隹筑和巾改祭批设

215K*则1落熨安全管理责任,产格按M相关

施工单位.笫二#

规定实债颂性较大的分部分项雁工程危联的似大的分德分成I：

监测单位.专顼住工力赛

工程清单管理、个311：方触初程安钠烈女馅的则］（苏现版安

监理单位第四率现场女金管理

及论述.现场安全话理尊M度.（20191278号）

《住隹部相城多桂谀配关于印如

就FI条第囚收雁工安全管理彳卜列忸乐之一•«,应判定为皿大力故除电：

房川市政I.用生产安全取人事故

（四）血助1.较人的分部分项工程入啾J.未印帙力狈«!工方窠.成未按理侬曲七取对“出过•定耽的音E.牧人的分部分现工程范削”

◎出判定航准版》湖通知

（20223的专项地工方率遇什论证.

（的6规（2022）2^）

第兀*4户姓莺勉位的主要倒出人是本弟也安全生产笫看任人.时本单位的安全生产工作全皿负温，其他负责人府职济范阳内的安全"中

工作负责.