医院突发环境事件应急预案

医院突发环境事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除医院突发环境事件的危害，规范突发环境事件应急处置工作，提高应对突发环境事件的能力，保障医院环境安全，维护公众生命健康和社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急管理办法》等相关法律法规及标准规范，结合医院实际情况编制本预案。

（三）适用范围本预案适用于医院内发生的各类突发环境事件的应急处置，包括但不限于医疗废水、医疗废物、危险化学品等引发的环境污染事件。

（四）工作原则1.以人为本，预防为主：把保障公众生命健康和环境安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，强化源头控制，做到早发现、早报告、早处置。2.统一领导，分级负责：在医院突发环境事件应急指挥领导小组的统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责，协同应对突发环境事件。3.快速反应，科学处置：加强应急队伍建设，提高应急处置能力，确保在突发环境事件发生时能够迅速响应，科学合理地采取应对措施，最大限度地减少事件危害。4.资源共享，保障有力：整合医院内外部资源，建立资源共享机制，确保应急处置所需的物资、设备、技术等保障到位。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥领导小组成立医院突发环境事件应急指挥领导小组（以下简称"领导小组"），由医院主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各相关职能部门负责人。领导小组职责如下：1.贯彻执行国家有关突发环境事件应急工作的方针、政策和法律、法规。2.组织制定和修订医院突发环境事件应急预案。3.负责指挥和协调医院突发环境事件的应急处置工作，下达应急处置指令。4.及时向上级主管部门和当地政府报告突发环境事件情况，组织信息发布。5.负责组织评估突发环境事件的危害程度、发展趋势，决定是否启动应急预案及终止应急响应。6.负责组织应急处置工作总结和评估，制定改进措施。

（二）应急指挥办公室应急指挥办公室设在医院后勤管理部门，负责日常工作。其职责如下：1.负责收集、汇总、分析和报告突发环境事件信息，及时传达领导小组的指令。2.协调各应急救援小组的工作，组织开展应急演练。3.负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的联络与沟通。4.负责应急处置工作的记录、档案管理等工作。

（三）应急救援小组1.抢险救援组：由医院保卫部门、工程技术人员等组成，负责在突发环境事件现场实施抢险救援，控制污染源，防止污染扩散。2.医疗救护组：由医院各临床科室医护人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治。3.环境监测组：由医院检验科、环保监测人员等组成，负责对医院内及周边环境进行监测，及时提供监测数据，为应急处置决策提供依据。4.后勤保障组：由医院后勤管理部门人员组成，负责提供应急处置所需的物资、设备、车辆等保障。5.信息发布组：由医院宣传部门人员组成，负责收集、整理和发布突发环境事件信息，正确引导舆论。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强环境管理建立健全医院环境管理制度，明确各部门环境管理职责，加强对医疗废水、医疗废物、危险化学品等的日常监管。定期对医院环境进行检查和评估，及时发现和消除环境安全隐患。2.强化人员培训开展医院全体员工环境安全培训，提高员工的环境安全意识和应急处置能力。对涉及危险化学品管理、医疗废物处置等关键岗位的人员进行专项培训，确保其熟悉操作规程，掌握应急处置技能。3.完善设施设备配备必要的环境监测设备、污染治理设施和应急救援设备，并定期进行维护和保养，确保其正常运行。建设医疗废水处理设施、医疗废物暂存库等，确保其符合环保要求。

（二）预警机制1.预警分级根据突发环境事件的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。蓝色预警：预计将要发生一般突发环境事件，事件即将临近，事态可能会扩大。黄色预警：预计将要发生较大突发环境事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。橙色预警：预计将要发生重大突发环境事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。红色预警：预计将要发生特别重大突发环境事件，事件会随时发生，事态正在急剧扩大。2.预警发布与解除医院环境监测组负责对医院内及周边环境进行实时监测，发现异常情况及时报告应急指挥办公室。应急指挥办公室根据监测数据和事件发展态势，判断是否发布预警信息。预警信息发布应包括事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息通过医院内部广播、短信平台、微信公众号等渠道发布。当突发环境事件得到有效控制，危害已经消除时，由应急指挥领导小组宣布解除预警。

四、应急响应（一）响应分级根据突发环境事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级，由低到高依次为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。1.Ⅲ级响应：发生一般突发环境事件，由医院应急指挥领导小组启动Ⅲ级应急响应，组织各应急救援小组进行应急处置。2.Ⅱ级响应：发生较大突发环境事件，医院在启动Ⅲ级应急响应的同时，及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援。上级主管部门和当地政府启动相应应急预案，统一指挥应急处置工作。3.Ⅰ级响应：发生重大或特别重大突发环境事件，医院在启动Ⅱ级应急响应的基础上，全力配合上级主管部门和当地政府的应急处置工作，提供必要的支持和保障。

（二）响应程序1.事件报告突发环境事件发生后，现场人员应立即向医院应急指挥办公室报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、污染源、污染范围、危害程度、人员伤亡情况等。应急指挥办公室接到报告后，应立即核实情况，并向应急指挥领导小组报告。同时，按照规定及时向上级主管部门和当地政府报告。2.应急启动应急指挥领导小组接到报告后，应立即启动相应级别的应急响应，下达应急处置指令，组织各应急救援小组赶赴现场开展应急处置工作。应急指挥办公室负责协调各应急救援小组的工作，及时传达领导小组的指令，收集和汇总现场信息，为应急处置决策提供依据。3.现场处置抢险救援组到达现场后，应迅速采取措施控制污染源，防止污染扩散。对受伤人员进行紧急救治，疏散周边群众，设置警戒区域，维护现场秩序。医疗救护组对受伤人员进行分类、救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。环境监测组对医院内及周边环境进行实时监测，及时掌握污染动态，为应急处置提供技术支持。后勤保障组及时提供应急处置所需的物资、设备、车辆等保障，确保应急救援工作顺利进行。信息发布组按照规定及时、准确地发布突发环境事件信息，正确引导舆论，避免引起社会恐慌。4.应急终止经过应急处置，突发环境事件得到有效控制，危害已经消除，经环境监测组监测确认后，由应急指挥领导小组宣布应急终止。应急终止后，应急指挥办公室应组织对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对在突发环境事件中受伤的人员进行妥善安置和后续治疗，确保其得到及时有效的救助。2.环境恢复：组织专业人员对受污染的环境进行清理和修复，恢复生态环境。3.损失评估：对突发环境事件造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等进行评估，为后续的赔偿和补偿提供依据。

（二）调查与总结1.事件调查：成立事件调查组，对突发环境事件的原因、经过、影响等进行调查，查明事件责任。2.总结评估：应急指挥办公室组织对突发环境事件应急处置工作进行总结评估，分析应急处置过程中的经验教训，提出改进措施和建议，完善应急预案。

六、应急保障（一）物资保障1.建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资，如防护用品、消毒药剂、监测设备、应急照明设备等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保其性能完好，数量充足。

（二）资金保障1.设立突发环境事件应急专项资金，保障应急处置工作所需的资金。2.应急专项资金主要用于应急物资采购、设备维护、人员培训、应急演练、事件调查与处理等方面。

（三）人员保障1.组建应急救援队伍，明确各成员的职责和任务，定期进行培训和演练，提高应急处置能力。2.加强与周边医疗机构、专业救援队伍等的联系与合作，建立应急联动机制，确保在突发环境事件发生时能够及时得到支援。

（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥领导小组、应急指挥办公室与各应急救援小组之间的通信畅通。2.利用医院内部网络、短信平台、微信公众号等多种渠道，及时发布突发环境事件信息，确保信息传递准确、及时。

七、培训与演练（一）培训计划1.制定医院突发环境事件应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括环境安全知识、应急处置技能、法律法规等方面。

（二）培训实施1.定期组织医院全体员工参加环境安全培训，确保员工熟悉环境安全操作规程，掌握应急处置技能。2.对涉及危险化学品管理、医疗废物处置等关键岗位的人员进行专项培训，经考核合格后方可上岗。

（三）演练计划1.制定医院突发环境事件应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练参与人员等。2.演练内容包括应急响应、现场处置、医疗救护、环境监测、后勤保障等环节。

（四）演练实施1.定期组织应急演练，检验和评估