学校突发公共卫生事件应急预案40305

学校突发公共卫生事件应急预案40305一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规及相关政策文件，结合本校实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处置。

（四）工作原则1.预防为主：坚持"预防为主"的方针，提高师生防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。2.快速反应：建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦发生突发公共卫生事件，快速反应，及时高效地开展应急处置工作，最大程度减少损失。3.以人为本：把保障师生的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和危害。4.科学应对：依据科学原理，充分运用先进的技术和设备，提高应对突发公共卫生事件的科技水平和指挥能力，确保应急处置工作科学、有序进行。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括学校各部门负责人。

（二）应急指挥中心职责1.负责统一领导、指挥和协调全校突发公共卫生事件的应急处置工作。2.研究决定突发公共卫生事件应急处置工作的重大决策和措施。3.及时向上级主管部门和当地政府报告事件的发生、发展情况及应急处置情况。4.组织开展对突发公共卫生事件的调查、评估和总结工作。

（三）应急指挥中心办公室及职责应急指挥中心下设办公室，设在学校医务室，由校医担任办公室主任。办公室职责如下：1.负责收集、整理、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息，及时传达应急指挥中心的各项指令。2.协调各成员单位开展应急处置工作，组织制定具体的应急工作方案和措施。3.负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的联络与沟通。4.组织开展应急演练和培训工作，负责应急物资的储备、管理和调配。5.完成应急指挥中心交办的其他工作任务。

（四）各成员单位职责1.学校办公室：负责协调学校各部门之间的工作，及时传达应急指挥中心的指令；负责向上级主管部门和当地政府报送相关信息；协助做好对外宣传和信息发布工作。2.教务处：负责调整教学计划，合理安排教学进度；组织教师开展健康教育活动，提高学生的卫生意识和自我保护能力；负责对因突发公共卫生事件影响学业的学生提供必要的帮助和支持。3.学生处：负责做好学生的思想工作，稳定学生情绪；组织学生参与应急演练和健康教育活动；协助医务室做好患病学生的管理和服务工作。4.后勤管理部门：负责保障学校水、电、气等设施的正常运行；加强学校环境卫生管理，做好校园清洁消毒工作；负责应急物资的采购、储备和供应；配合医务室做好患病学生的隔离观察和生活保障工作。5.保卫部门：负责维护学校的正常秩序，加强校园安全保卫工作；设置警戒区域，防止无关人员进入校园；协助做好患病学生的转运和隔离工作。6.年级组、班级：负责本年级、本班学生的日常健康监测和管理工作；及时向学校报告学生的健康状况；协助学校开展应急处置工作，组织学生参与健康教育和应急演练活动。

三、监测与预警（一）监测1.建立健全学校突发公共卫生事件监测制度，对师生的健康状况进行日常监测。医务室负责对全校师生的出勤情况、健康状况进行登记和统计，及时发现异常情况。2.加强对学校环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等方面的监测。后勤管理部门定期对校园环境、食堂、饮用水源等进行检查和检测，确保学校卫生安全。3.关注当地及周边地区的疫情动态，及时收集相关信息，为学校突发公共卫生事件的预警和处置提供参考依据。

（二）预警1.预警级别划分根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围等因素，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布与解除学校应急指挥中心根据监测信息和专家评估意见，及时发布预警信息，并明确预警级别、起始时间、可能影响范围、应采取的措施和发布机关等。预警信息可通过校园广播、短信、微信公众号等方式发布。当突发公共卫生事件的风险得到有效控制，由学校应急指挥中心宣布解除预警。

四、应急处置（一）信息报告1.学校师生发现突发公共卫生事件相关情况后，应立即向学校医务室报告。医务室接到报告后，应在第一时间进行核实，并向学校应急指挥中心报告。2.学校应急指挥中心接到报告后，应在[具体时间]内向上级主管部门和当地政府报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、症状、人数、可能的原因、已采取的措施等。3.对于较大及以上突发公共卫生事件，学校应在事件发生后[具体时间]内通过电话、传真等方式向上级主管部门和当地政府报告，并在[规定时间]内提交书面报告。书面报告应包括事件发生的详细经过、现场调查情况、采取的应急措施、原因分析、发展趋势及下一步工作建议等。

（二）现场处置1.学校应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场进行应急处置。2.现场处置人员应采取必要的防护措施，如佩戴口罩、手套等，避免与患者近距离接触，防止交叉感染。3.对患病师生进行及时救治，根据病情需要，安排专人陪同前往附近医院就诊。同时，学校应与医院保持密切联系，了解患者的治疗情况。4.对疑似患者或密切接触者进行隔离观察，安排专人负责其生活和心理护理。隔离观察地点应相对独立，通风良好，配备必要的生活设施。5.加强对校园环境的管理，对患者活动过的场所进行严格消毒，对可能被污染的物品进行封存、消毒或销毁。6.做好师生的思想工作，稳定师生情绪，避免引起恐慌。同时，加强对校园的安全保卫工作，维护正常的教学秩序。

（三）应急响应1.Ⅳ级响应：一般突发公共卫生事件发生后，学校应急指挥中心启动Ⅳ级应急响应。由应急指挥中心办公室主任负责现场指挥，组织相关人员按照应急预案开展应急处置工作。及时向学校师生通报事件情况，采取相应的防控措施，如加强校园卫生管理、开展健康教育活动等，防止事件进一步扩大。2.Ⅲ级响应：较大突发公共卫生事件发生后，学校应急指挥中心启动Ⅲ级应急响应。由副校长担任现场总指挥，带领应急指挥中心成员及相关部门负责人赶赴现场，组织开展应急处置工作。及时向上级主管部门和当地政府报告事件进展情况，按照上级要求采取进一步的防控措施，如调整教学安排、加强疫情监测等。3.Ⅱ级响应：重大突发公共卫生事件发生后，学校应急指挥中心启动Ⅱ级应急响应。由校长担任现场总指挥，全面负责应急处置工作。积极配合上级主管部门和当地政府开展应急救援工作，按照要求落实各项防控措施，如实施校园封闭管理、组织大规模核酸检测等。及时向师生和家长通报事件情况，做好宣传解释工作，维护学校稳定。4.Ⅰ级响应：特别重大突发公共卫生事件发生后，学校应急指挥中心启动Ⅰ级应急响应。在当地政府的统一领导下，全力配合做好应急处置工作。严格执行各项防控措施，如停课、停学等，确保师生生命安全和身体健康。及时向上级主管部门报告事件动态，积极协调各方资源，保障应急处置工作顺利进行。

（四）后期处置1.善后处理对突发公共卫生事件中患病师生的救治费用、抚恤费用等按照国家有关规定执行。对因突发公共卫生事件造成生活困难的师生，学校应给予适当的经济补助和生活救助。做好患病师生及其家属的心理安抚工作，组织专业人员提供心理咨询和辅导，帮助他们尽快恢复身心健康。2.调查与评估学校应急指挥中心组织相关人员对突发公共卫生事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、影响范围等情况。对事件的应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。评估报告应报送上级主管部门和当地政府。3.恢复与重建突发公共卫生事件应急处置工作结束后，学校应及时组织恢复正常的教育教学秩序。对受事件影响的教学设施、设备等进行维修和更换，确保学校教育教学工作的顺利开展。加强学校卫生管理，完善卫生制度，提高师生的卫生意识和自我保护能力，防止类似事件再次发生。

五、应急保障（一）物资保障1.学校应建立应急物资储备制度，储备必要的防护用品、消毒药品、医疗器械、检测设备、生活物资等应急物资。2.应急物资储备应做到品种齐全、数量充足、质量可靠，并定期进行检查、维护和更新，确保应急物资处于良好状态。3.设立专门的应急物资仓库，明确物资管理人员职责，做好物资的出入库登记和管理工作。

（二）人员保障1.学校应组建应急处置队伍，包括医疗救治人员、卫生防疫人员、后勤保障人员、安全保卫人员等。2.定期组织应急处置队伍进行培训和演练，提高其应急处置能力和水平。3.明确应急处置队伍各成员的职责分工，确保在突发公共卫生事件发生时能够迅速、有效地开展应急处置工作。

（三）经费保障学校应设立突发公共卫生事件应急处置专项经费，保障应急物资储备、人员培训、疫情监测、医疗救治、消毒防护等工作的开展。应急处置专项经费应专款专用，不得挪作他用。

（四）技术保障1.加强与当地疾病预防控制机构、医疗机构等的合作，建立健全信息沟通和技术支持机制。2.配备必要的检测设备和技术人员，提高学校突发公共卫生事件的监测、诊断和应急处置能力。3.积极开展卫生应急知识和技能培训，提高师生的自我保护意识和应对突发公共卫生事件的能力。

六、培训与演练（一）培训1.制定学校突发公共卫生事件应急培训计划，定期组织师生进行培训。培训内容包括突发公共卫生事件的基本知识、应急处置流程、个人防护技能等。2.培训方式可采用集中授课、现场演示、视频教学等多种形式，确保培训效果。3.对新入职师生和转岗师生及时进行应急培训，使其熟悉应急处置工作要求。

（二）演练1.制定学校突发公共卫生事件应急演练方案，定期组织演练。演练内容包括事件报告、现