扫黄打非工作实施方案

扫黄打非”工作实施方案一、工作目标深入贯彻落实党中央关于意识形态工作的决策部署，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的[具体会议]这条主线，以营造健康向上、规范有序的文化市场环境为目标，强化责任担当，加强部门协同，严厉打击各类非法出版活动和有害文化传播，有力维护意识形态安全和文化安全，为经济社会发展提供坚实的思想文化保障。

二、工作重点（一）出版物市场整治1.严厉打击各类非法出版物，包括未经批准擅自出版、印刷、复制的出版物，以及走私的出版物等。加强对印刷复制企业的监管，检查是否存在超范围经营、承接非法印刷复制业务等违法行为。2.整治含有淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信、邪教思想等有害内容的出版物，防止其传播扩散，危害社会风气和青少年身心健康。3.加强对网络文学、动漫、游戏等网络出版物的监管，清理整治含有违法违规内容的网络文学作品、动漫产品和游戏，打击网络侵权盗版行为。

（二）文化市场规范1.加强对娱乐场所、演出市场、艺术品市场等文化市场经营活动的监管，查处违法违规经营行为，如歌舞娱乐场所接纳未成年人、电子游戏场所违规经营、演出内容违规等。2.规范文化市场经营秩序，加强对文化市场经营主体的日常检查，督促其依法依规经营，建立健全管理制度，确保文化市场健康有序发展。

（三）网络环境净化1.强化对互联网企业的监管，督促其履行主体责任，加强内容审核，防止有害信息在网络上传播。重点整治网络直播、短视频、社交平台等领域存在的低俗、色情、暴力等违法违规内容。2.加强对网络信息传播渠道的管控，严厉打击通过网络平台传播非法出版物、有害信息等行为，切断有害信息的传播链条。3.开展网络版权保护专项行动，打击网络侵权盗版行为，维护权利人合法权益。

（四）校园周边文化环境治理1.加强对学校周边书店、文具店、音像店等文化经营场所的巡查，清理整治销售非法出版物、有害卡通画册、低俗玩具等行为，为青少年营造良好的学习生活环境。2.联合教育部门，加强对学校师生的宣传教育，提高师生抵制非法出版物和有害文化的意识和能力，引导学生健康阅读、文明上网。

三、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.召开"扫黄打非"工作动员会议，传达上级有关精神，部署本年度工作任务。2.制定详细的工作实施方案，明确各部门职责分工，细化工作措施和目标要求。3.广泛宣传发动，营造良好的工作氛围，提高社会各界对"扫黄打非"工作的认识和参与度。

（二）集中整治阶段（[具体时间区间2]）1.组织开展出版物市场、文化市场、网络环境、校园周边文化环境等专项整治行动。文化市场综合执法部门联合相关部门，对出版物经营单位、文化娱乐场所、互联网企业等进行全面检查，依法查处各类违法违规行为。加强对印刷复制企业的日常巡查，重点检查企业的承印验证、承印登记、印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等制度落实情况。依托网络监测技术手段，对网络平台进行实时监测，及时发现和处置有害信息，严厉打击网络违法犯罪行为。加强对校园周边文化市场的巡查频次，建立长效监管机制，确保校园周边文化环境健康安全。2.加强部门协同配合，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成工作合力。3.对重点案件进行挂牌督办，加大案件查办力度，依法严惩违法犯罪分子，形成强大震慑。

（三）巩固提升阶段（[具体时间区间3]）1.对集中整治阶段的工作进行总结评估，梳理存在的问题和薄弱环节，分析原因，制定整改措施，巩固整治成果。2.建立健全长效工作机制，完善市场准入、日常监管、行业自律等制度，加强对文化市场的常态化管理。3.加强对"扫黄打非"工作的宣传引导，及时总结推广工作经验和典型案例，提高全社会对"扫黄打非"工作的认知度和支持度。

（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.各部门对本年度"扫黄打非"工作进行全面总结，形成工作总结报告。2.上级主管部门组织对各地"扫黄打非"工作进行检查验收，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。3.对全年工作进行系统梳理，分析存在的问题和不足，研究制定下一年度工作计划，为持续深入推进"扫黄打非"工作奠定基础。

四、工作措施（一）加强组织领导成立由宣传部部长任组长，相关部门负责人为成员的"扫黄打非"工作领导小组，负责统筹协调、指导推动本地区"扫黄打非"工作。领导小组下设办公室，设在宣传部，负责日常工作的组织实施。各部门要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保工作落到实处。

（二）强化部门协同1.建立健全"扫黄打非"工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中存在的重大问题，加强部门之间的沟通协调和信息共享。2.文化市场综合执法部门要充分发挥主力军作用，加强对文化市场的日常监管和执法检查，严厉打击各类违法违规行为。公安部门要加大对"扫黄打非"领域违法犯罪活动的打击力度，依法查处刑事案件。网信部门要加强对网络环境的监管，督促互联网企业履行主体责任。新闻出版、广播电视、教育、市场监管等部门要按照各自职责，做好相关工作，形成协同作战的工作格局。

（三）加大执法力度1.加强执法队伍建设，提高执法人员的业务素质和执法水平。定期组织执法培训和业务交流活动，不断提升执法人员的法律意识、证据意识和办案能力。2.充实执法力量，保障执法经费，配备必要的执法装备，为执法工作提供有力保障。3.加强执法协作，建立跨区域、跨部门的联合执法机制，形成打击合力。对重大案件要实行联合查办、挂牌督办，确保案件得到及时有效处理。

（四）加强宣传引导1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传"扫黄打非"工作的重要意义、工作成果和典型案例，提高全社会对"扫黄打非"工作的认知度和支持度。2.开展形式多样的宣传教育活动，如"扫黄打非"进基层、进学校、进社区、进企业等，普及法律法规知识，增强群众抵制非法出版物和有害文化的意识和能力。3.鼓励群众积极参与"扫黄打非"工作，设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，对举报有功人员给予奖励，形成全社会共同参与、共同打击的良好氛围。

（五）强化督查考核1.建立健全"扫黄打非"工作督查考核机制，制定科学合理的考核指标和评价体系，加强对各部门工作的督促检查。2.定期对各部门工作进展情况进行通报，对工作落实不到位、成效不明显的部门进行督促整改。3.将"扫黄打非"工作纳入意识形态工作责任制考核内容，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、造成不良影响的进行问责。

五、工作要求（一）提高政治站位"扫黄打非"工作是意识形态工作的重要组成部分，关乎国家政治安全、文化安全和社会稳定。各部门要充分认识做好"扫黄打非"工作的重要性和紧迫性，切实提高政治站位，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，以高度的政治责任感和使命感，认真履行工作职责，确保"扫黄打非"工作取得实效。

（二）明确工作责任各部门要按照职责分工，明确工作任务，落实工作责任，确保各项工作措施落到实处。要建立健全工作责任制，将任务分解到具体岗位和个人，加强对工作落实情况的跟踪问效，做到责任到位、措施到位、工作到位。

（三）严格依法办事在"扫黄打非"工作中，要严格遵守法律法规，坚持依法办事，做到有法必依、执法必严、违法必究。要加强对执法人员的法律培训，提高执法人员的法律素养和执法水平，确保执法行为合法合规。同时，要注重保护当事人的合法权益，做到文明执法、公正执法。

（四）加强信息报送各部门要建立健全信息报送制度，及时准确地报送工作进展情况、重大案件线索、工作中存在的问题等信息。要明确专人负责信息报送工作，确保信息渠道畅通。对重要信息要及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。

（五）做好应急处置要制定完善"扫黄打非"工作应急预案，建立健全应急处置机制，提