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文档简介
防恐反恐预案(一)目的为有效预防、及时控制和消除恐怖活动危害,保障员工生命安全和公司财产安全,维护公司正常的生产经营秩序,特制定本预案。(二)适用范围本预案适用于公司办公区域、生产车间、仓库等场所可能发生的恐怖袭击事件的预防和应急处置。(三)工作原则1.预防为主:建立健全恐怖袭击事件预防机制,提高员工的防范意识和应对能力,做到早发现、早报告、早处置。2.快速反应:一旦发生恐怖袭击事件,能够迅速启动应急预案,采取有效措施进行应对,最大限度地减少损失和影响。3.统一指挥:在公司应急指挥中心的统一领导下,各部门密切配合,协同作战,形成应对恐怖袭击事件的合力。4.依法处置:严格按照国家法律法规和公司相关规定,依法进行应急处置,确保处置工作合法、合规、有序。二、组织指挥体系及职责(一)应急指挥中心成立公司应急指挥中心,由公司总经理担任总指挥,副总经理担任副总指挥,成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室,设在安全管理部门,负责日常工作。应急指挥中心职责:1.全面负责公司恐怖袭击事件的应急处置工作,制定和修订应急预案。2.及时了解和掌握恐怖袭击事件的动态,指挥协调各部门进行应急处置。3.向上级主管部门报告事件情况,请求支援。4.负责与外部相关部门的联络和协调。(二)各工作小组及职责1.抢险救援组由安全管理部门、生产部门等相关人员组成,负责组织实施抢险救援工作,抢救受伤人员,控制事故现场,防止事故扩大。2.医疗救护组由公司医务室人员组成,负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.治安保卫组由保卫部门人员组成,负责维护现场秩序,设置警戒区域,疏散人员,防止无关人员进入事故现场。4.后勤保障组由行政部门、采购部门等相关人员组成,负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障,确保应急救援工作的顺利进行。5.信息联络组由办公室人员组成,负责收集、整理和报告事件信息,与上级主管部门、政府相关部门及新闻媒体保持联系,及时发布事件动态。6.善后处理组由人力资源部门、工会等相关人员组成,负责做好伤亡人员的善后处理工作,安抚家属情绪,协调解决相关问题。三、预防与预警(一)预防措施1.加强人员管理严格员工招聘程序,对新入职员工进行背景审查。加强员工培训,提高员工的安全意识和防范能力。建立员工异常行为监测机制,及时发现和处理员工的异常情况。2.强化安全防范完善公司安全管理制度,加强对办公区域、生产车间、仓库等场所的安全保卫工作。安装监控设备、报警装置等安全设施,确保公司重点部位24小时监控。加强对公司出入口、通道等关键部位的管理,严格人员和车辆出入登记制度。3.开展反恐宣传教育定期组织员工开展反恐知识培训和演练,提高员工的反恐意识和应急处置能力。通过内部宣传栏、电子显示屏等形式,宣传反恐知识和法律法规,营造反恐氛围。4.加强与外部协作与当地公安机关、国家安全部门等建立密切联系,及时了解掌握周边地区的反恐形势和动态。积极参与当地政府组织的反恐工作,配合相关部门开展反恐演练和应急处置工作。(二)预警机制1.信息收集建立健全恐怖袭击事件信息收集渠道,通过员工报告、安全检查、监控设备等方式,及时收集各类恐怖袭击事件的相关信息。关注国内外恐怖袭击事件动态,收集可能对公司造成影响的信息。2.信息分析与评估对收集到的信息进行分析和评估,判断是否存在恐怖袭击事件的可能性及可能造成的影响程度。根据分析评估结果,及时发布预警信息。3.预警发布预警信息分为红色、橙色、黄色、蓝色四个级别,分别对应特别重大、重大、较大、一般四个预警级别。预警信息通过公司内部通知、短信、电子邮件等方式发布,明确预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。四、应急处置(一)应急响应1.事件报告一旦发生恐怖袭击事件,现场人员应立即向公司应急指挥中心报告,报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、伤亡情况等。应急指挥中心接到报告后,应立即启动应急预案,并向上级主管部门和当地政府相关部门报告。2.响应级别确定应急指挥中心根据事件的性质、危害程度、影响范围等因素,确定应急响应级别。应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)四个级别。3.应急处置措施Ⅰ级响应:由公司应急指挥中心总指挥全面负责应急处置工作,各工作小组按照职责分工迅速开展工作。同时,请求上级主管部门和当地政府相关部门支援,协调周边单位和社区做好应急防范工作。Ⅱ级响应:由公司应急指挥中心副总指挥协助总指挥进行应急处置工作,加强现场指挥和协调,及时调整应急处置措施。同时,向当地政府相关部门报告事件情况,请求支援。Ⅲ级响应:由公司应急指挥中心办公室主任负责现场应急处置工作的组织和协调,各工作小组按照职责分工开展工作。及时向公司应急指挥中心报告事件进展情况,根据需要调整应急处置措施。Ⅳ级响应:由现场负责人负责组织实施应急处置工作,及时采取措施控制事态发展,保护现场,抢救受伤人员。同时,向公司应急指挥中心报告事件情况,请求支援。(二)现场处置1.抢险救援抢险救援组迅速组织力量对受伤人员进行抢救,将受伤人员转移至安全地带,并进行现场急救。对事故现场进行勘查,采取措施控制事故现场,防止事故扩大。2.医疗救护医疗救护组在现场对受伤人员进行紧急救治,并及时将重伤员转运至附近医院进行治疗。配合医院做好伤员的救治工作,提供必要的信息和支持。3.治安保卫治安保卫组迅速设置警戒区域,疏散现场人员,维护现场秩序,防止无关人员进入事故现场。加强对公司出入口、通道等关键部位的守卫,防止恐怖分子再次袭击。4.信息联络信息联络组及时收集、整理和报告事件信息,与上级主管部门、政府相关部门及新闻媒体保持联系,按照规定发布事件动态。负责协调各工作小组之间的信息传递和沟通,确保应急处置工作的顺利进行。5.后勤保障后勤保障组迅速调配应急救援所需的物资、设备和资金,确保抢险救援、医疗救护等工作的顺利进行。做好应急救援人员的生活保障工作。6.善后处理善后处理组负责做好伤亡人员的善后处理工作,包括伤亡人员的家属安抚、赔偿等事宜。对事故现场进行清理和恢复,尽快恢复公司的正常生产经营秩序。(三)应急结束1.当恐怖袭击事件得到有效控制,伤亡人员得到妥善救治,事故现场得到清理,公司生产经营秩序恢复正常后,由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。2.应急结束后,各工作小组应做好工作总结,对应急处置过程中存在的问题进行分析和总结,提出改进措施,完善应急预案。五、后期处置(一)善后处置1.公司按照国家法律法规和公司相关规定,做好伤亡人员的善后处理工作,包括伤亡人员的家属安抚、赔偿等事宜。2.对受损的设施、设备等进行修复或更换,尽快恢复公司的正常生产经营秩序。3.对因恐怖袭击事件造成的环境污染等问题,按照相关规定进行处理,消除影响。(二)调查与评估1.公司配合当地政府相关部门对恐怖袭击事件进行调查,查明事件原因、经过和损失情况。2.对事件应急处置过程进行评估,总结经验教训,提出改进措施,完善应急预案。(三)恢复重建1.根据事件调查结果和评估意见,制定恢复重建计划,明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织实施恢复重建工作,尽快恢复公司的正常生产经营秩序和社会形象。六、应急保障(一)通信与信息保障1.建立健全公司应急通信联络体系,确保应急指挥中心与各工作小组、各部门之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备,如对讲机、手机、固定电话等,并定期进行维护和检查,确保设备正常运行。3.加强与当地政府相关部门、公安机关、国家安全部门等的通信联络,建立应急通信协调机制,确保信息传递及时、准确。(二)应急队伍保障1.组建公司应急救援队伍,包括抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、信息联络组、善后处理组等,并明确各小组的职责和人员组成。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练,提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。3.加强与当地政府相关部门、专业救援队伍的合作与交流,必要时请求支援。(三)物资装备保障1.配备必要的应急救援物资和装备,如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、应急照明设备等,并定期进行检查和维护,确保物资装备完好有效。2.建立应急物资储备管理制度,明确应急物资的储备品种、数量、存放地点、管理人员等,确保应急物资能够及时供应。3.根据应急救援工作的需要,及时补充和更新应急物资和装备。(四)经费保障1.设立公司应急救援专项经费,用于应急救援物资储备、应急救援队伍培训和演练、应急处置等工作。2.应急救援专项经费纳入公司年度预算,专款专用,不得挪作他用。3.加强对应急救援专项经费的管理和监督,确保经费使用合理、合规。七、宣传、培训和演练(一)宣传教育1.定期组织员工开展反恐知识培训和宣传教育活动,提高员工的反恐意识和应急处置能力。2.通过内部宣传栏、电子显示屏、公司网站等形式,宣传反恐知识和法律法规,营造反恐氛围。3.结合"安全生产月"、"消防宣传日"等活动,开展反恐宣传教育活动,增强员工的自我防范意识。(二)培训1.制定公司反恐培训计划,明确培训内容、培训对象、培训时间等。2.培训内容包括反恐法律法规、恐怖袭击事件的特点和危害、应急处置程序和方法、个人防护知识等。3.定期组织应急救援队伍进行培训,邀请专业人员进行授课和指导,提高应急救援队伍的业务素质和应急处置能力。(三)演练1.制定公司反恐演练计划,明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点等。2.演练内容包括恐怖袭击事件的模拟、应急响应、现场处置、应急结束等环节。3.定期组织公司全体员工进行反恐演练,检验和提高应急预案的可行性和有效性,增强员工的应急处置能力和自我保护意识。4.演练结束后,对演练效果进行评估和总结,针对演练中存在的问题,及时修订应急预案。八、附则(一)预案管理1.本预案由公司应
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