数字城管监督指挥中心工作人员管理办法

数字城管监督指挥中心工作人员管理办法（一）目的为加强数字城管监督指挥中心（以下简称"中心"）工作人员管理，规范工作行为，提高工作效率和服务质量，打造一支高素质、专业化的数字城管队伍，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于中心全体工作人员，包括在编人员、合同制人员及劳务派遣人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格按照国家法律法规及相关政策规定开展人员管理工作。2.公平公正原则：对待所有工作人员一视同仁，在考核、奖惩、晋升等方面做到公平公正。3.激励约束原则：建立科学合理的激励机制，激发工作人员的积极性和创造性；同时强化约束机制，规范工作人员行为。4.注重绩效原则：以工作业绩为核心，加强对工作人员工作过程和结果的考核评价，确保各项工作任务高效完成。二、人员招聘与录用（一）招聘计划根据中心工作需要和人员编制情况，每年制定招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等。招聘计划报上级主管部门批准后实施。（二）招聘条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍。遵守宪法和法律，具有良好的品行。具备适应岗位要求的身体条件。符合岗位所需的专业、技能等其他条件。2.岗位条件监督岗位：熟悉城市管理相关法律法规和业务知识，具备较强的观察力和信息采集能力，能够熟练使用移动终端设备进行信息采集和上报。指挥岗位：具有较强的组织协调能力、沟通能力和应急处置能力，熟悉数字城管业务流程，能够熟练操作指挥调度系统。技术岗位：具备计算机、网络、软件等相关专业知识和技能，能够熟练进行系统维护、数据处理和软件开发等工作。综合岗位：具备良好的文字写作能力、语言表达能力和综合协调能力，能够熟练使用办公软件进行文档处理和信息管理。（三）招聘程序1.发布公告：通过政府网站、人力资源市场等渠道发布招聘公告，公布招聘岗位、条件、程序等信息。2.报名与资格审查：应聘者按照公告要求报名，提交相关材料。中心对应聘者进行资格审查，确定符合条件的人员进入笔试环节。3.笔试：笔试内容包括公共基础知识、专业知识等，主要考察应聘者的综合素质和专业能力。根据笔试成绩，按照一定比例确定进入面试环节的人员。4.面试：面试主要考察应聘者的沟通能力、应变能力、专业素养等。面试可以采用结构化面试、情景模拟等方式进行。根据面试成绩，确定进入体检环节的人员。5.体检：组织进入体检环节的人员进行体检，体检标准参照国家公务员录用体检通用标准执行。体检合格的人员进入考察环节。6.考察：对体检合格的人员进行考察，主要考察其政治思想、道德品质、工作表现、遵纪守法等情况。考察合格的人员确定为拟录用人员。7.公示与录用：拟录用人员名单在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，办理录用手续。（四）试用期管理新录用人员实行试用期制度，试用期为[X]个月。试用期内，按照本办法进行管理和考核。试用期满，经考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，取消聘用资格。三、岗位职责与分工（一）监督岗位1.城市部件和事件巡查：按照规定的巡查区域和路线，使用移动终端设备对城市部件（如道路、桥梁、路灯、井盖等）和事件（如占道经营、乱贴乱画、暴露垃圾等）进行实时巡查。2.信息采集与上报：及时采集发现的城市管理问题信息，包括问题的位置、类别、现状等，并通过数字城管系统准确上报至指挥中心。3.核实反馈：对指挥中心交办的核实任务进行现场核实，将核实结果及时反馈给指挥中心。（二）指挥岗位1.案件受理与派遣：接收监督岗位上报的城市管理问题信息，进行审核、立案，并按照问题类别和属地原则，及时将案件派遣至相关责任单位。2.指挥调度：对重大、紧急城市管理问题进行指挥调度，协调相关责任单位迅速到达现场进行处置，并跟踪处置过程和结果。3.协调沟通：与各责任单位、相关部门保持密切沟通协调，及时解决案件处置过程中出现的问题，确保案件得到有效解决。4.统计分析：对城市管理问题案件的受理、派遣、处置等情况进行统计分析，定期形成统计报表和分析报告，为城市管理决策提供数据支持。（三）技术岗位1.系统维护与管理：负责数字城管系统的日常维护、故障排除和数据备份等工作，确保系统稳定运行。2.软件开发与升级：根据中心工作需要，进行数字城管相关软件的开发、优化和升级，提高系统的智能化水平和工作效率。3.数据处理与分析：对城市管理问题案件数据、地理信息数据等进行整理、分析和挖掘，为城市管理提供数据支持和决策依据。4.技术培训与指导：为中心工作人员提供技术培训和指导，提高工作人员的技术应用能力。（四）综合岗位1.公文处理：负责中心各类公文的起草、审核、印发、归档等工作。2.会议组织：组织安排中心各类会议，做好会议记录、纪要整理等工作。3.档案管理：负责中心档案的收集、整理、保管和利用等工作。4.后勤保障：做好中心办公用品、设备设施等的采购、管理和维护工作，为中心工作提供后勤保障。5.对外联络：负责与上级主管部门、其他相关部门及社会各界的联络沟通工作。四、工作纪律与行为规范（一）工作纪律1.遵守考勤制度：按时上下班，不得迟到、早退、旷工。请假需按照规定程序办理请假手续。2.坚守工作岗位：工作时间不得擅自离岗、串岗，不得从事与工作无关的事情。3.严格遵守保密制度：对工作中涉及的城市管理问题信息、案件数据、地理信息等各类机密信息严格保密，不得泄露给无关人员。4.服从工作安排：听从指挥，服从工作分配，认真完成领导交办的各项工作任务。5.严禁利用工作之便谋取私利：不得接受服务对象的礼品、礼金、宴请等，不得从事与中心工作有利益冲突的经营活动。（二）行为规范1.语言规范：使用文明、规范、礼貌的语言进行沟通交流，不得使用粗俗、侮辱性语言。2.行为举止规范：保持良好的行为举止，做到仪表端庄、着装整齐、姿态端正。3.工作态度规范：树立积极主动、认真负责的工作态度，对待工作任务不推诿、不敷衍，努力提高工作质量和效率。4.团队协作规范：加强团队协作，相互支持、相互配合，共同完成各项工作任务。不得搬弄是非、破坏团结。五、培训与学习（一）培训计划根据中心工作需要和工作人员业务水平状况，每年制定培训计划，明确培训内容、方式、时间等。培训计划报上级主管部门备案后实施。（二）培训内容1.政治理论培训：加强思想政治教育，提高工作人员的政治素质和理论水平。2.法律法规培训：组织学习城市管理相关法律法规，增强工作人员的法律意识和依法办事能力。3.业务知识培训：开展数字城管业务知识培训，包括城市部件和事件分类、信息采集上报标准、指挥调度流程、系统操作使用等，提高工作人员的业务能力。4.技能培训：根据工作需要，进行计算机操作、数据分析、移动终端设备使用等技能培训，提升工作人员的技术应用能力。5.职业道德培训：加强职业道德教育，培养工作人员的敬业精神、服务意识和职业操守。（三）培训方式1.内部培训：定期组织中心内部培训，邀请专家学者、业务骨干进行授课。2.外出培训：根据工作需要，选派工作人员参加上级主管部门或相关机构组织的外出培训。3.在线学习：利用网络学习平台，提供丰富的学习资源，供工作人员自主学习。4.实践锻炼：安排工作人员到工作一线进行实践锻炼，积累工作经验，提高实际工作能力。（四）学习考核建立学习考核机制，对工作人员的学习情况进行考核评价。考核内容包括培训出勤情况、学习笔记、考试成绩、实际工作应用能力等。考核结果与工作人员的绩效奖金、晋升等挂钩。六、考核与评价（一）考核原则1.客观公正原则：以工作人员的实际工作表现为依据，进行客观、公正的考核评价。2.全面考核原则：对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。3.注重实绩原则：突出工作业绩考核，重点考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率和效益等情况。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：考核业务能力、工作能力、组织协调能力、沟通能力、创新能力等。3.勤：考核出勤情况、工作态度、工作积极性和主动性等。4.绩：考核工作业绩，包括城市管理问题案件的受理量、派遣量、处置率、结案率等，以及工作创新成果、对城市管理工作的贡献等。5.廉：考核廉洁自律情况，包括遵守廉洁纪律、廉洁从政等方面的表现。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人对本部门工作人员进行日常考核，重点考核工作任务完成情况、工作纪律遵守情况等。平时考核结果作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年末组织开展年度考核工作。年度考核以平时考核为基础，采取个人总结、民主测评、领导评价相结合的方式进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。（四）考核结果应用1.绩效奖金发放：根据年度考核结果，发放相应的绩效奖金。优秀等次的工作人员绩效奖金适当上浮，基本称职和不称职等次的工作人员绩效奖金适当下浮。2.晋升晋级：年度考核连续[X]年优秀的工作人员，在职务晋升、岗位晋级等方面优先考虑。3.培训与培养：根据考核结果，对表现优秀的工作人员提供更多的培训机会和培养资源，对存在不足的工作人员有针对性地进行培训和指导。4.辞退与解聘：年度考核不称职的工作人员，视情况进行诫勉谈话、岗位调整等处理；连续两年年度考核不称职的，予以辞退或解聘。七、奖惩制度（一）奖励1.奖励原则：坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。2.奖励种类：分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。3.奖励条件在城市管理工作中表现突出，成绩显著的。对城市管理工作提出合理化建议，被采纳后取得显著成效的。在应对重大突发事件或完成重要任务中，表现英勇、成绩突出的。廉洁奉公，模范遵守职业道德，事迹突出的。其他应当给予奖励的情形。4.奖励程序：由个人或部门提出奖励申请，填写奖励审批表，经所在部门审核后，报中心领导审批。对符合奖励条件的人员，进行公示，公示无异议后予以奖励。（二）惩处1.惩处原则：坚持教育与惩处相结合，以教育为主的原则。2.惩处种类：分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。3.惩处条件违反工作纪律，迟到、早退、旷工累计达到规定次数的。工作失职、失误，给城市管理工作造成损失的。违反保密制度，泄露机密信息的。利用工作之便谋取私利，情节较轻的。其他应当给予惩处的情形。4.惩处程序：对工作人员的违规违纪行为进行调查核实，由所在部门提出惩处意见，填写惩处审批表，报中心领导审批。对拟给予惩处的人员，进行谈话告知，听取其陈述和申辩。惩处决定作出后，进行公示，公示无异议后予以执行。八、薪酬福利与待遇（一）薪酬结构工作人员薪酬由基本工资、绩效工资、奖金等部分组成。1.基本工资：根据国家和地方有关规定，结合工作人员的岗位等级、工作年限等确定。2.绩效工资：与工作人员的工作业绩、考核结果挂钩，根据年度考核情况发放。3.奖金：包括年终奖金、专项工作奖金等，根据中心工作业绩和个人表现发放。（二）福利待遇1.社会保险：按照国家和地方有关规定，为工作人员缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.住房公积金：按照规定为工作人员缴纳住房公积金。3.带薪年假：工作人员按照国家规定享受带薪年假。4.其他福利：按照国家和地方有关规定，享受节日福利、防暑降温费、取暖费等福利待遇。九、职业发展与晋升（一）职业发展规划中心为工作人员制定职业发展规划，根据工作人员的专业特长、兴趣爱好和工作表现，提供多元化的职业发展通道，鼓励工作人员在不同岗位上发挥才能，实现个人价值与中心发展的有机结合。（二）晋升条件与程序1.晋升条件具备良好的政治素质和职业道德。具有胜任新岗位的工作能力和业务水平。在原岗位工作表