百灵鸟第二幼儿园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案

百灵鸟第二幼儿园安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案（一）目的为进一步加强幼儿园安全管理，强化安全风险防控，及时排查治理安全隐患，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称"双重预防机制"），有效防范和遏制各类安全事故的发生，保障师幼生命财产安全，特制定本实施方案。（二）工作原则1.全面覆盖原则对幼儿园内所有场所、设施设备、活动环节等进行全面排查，确保不留死角，实现安全风险和隐患排查治理的全覆盖。2.科学评估原则运用科学的方法和手段，对识别出的安全风险进行定性、定量评估，确定风险等级，为风险管控提供依据。3.分级管控原则根据风险等级，采取相应的管控措施，实施差异化管理，确保风险始终处于受控状态。4.动态管理原则双重预防机制建设是一个动态的过程，要根据幼儿园实际情况和外部环境变化，及时调整完善风险分级管控和隐患排查治理措施。（三）适用范围本实施方案适用于百灵鸟第二幼儿园的安全风险分级管控和隐患排查治理工作。二、工作目标通过建立双重预防机制，实现对幼儿园安全风险的全面辨识、科学评估、有效管控，及时发现并消除各类安全隐患，杜绝较大及以上安全事故的发生，确保幼儿园安全稳定运行。三、组织机构及职责（一）成立双重预防机制建设领导小组组长：[园长姓名]副组长：[副园长姓名]成员：各部门负责人、各班班主任（二）职责分工1.领导小组职责负责全面领导和统筹协调幼儿园双重预防机制建设工作，制定工作方案，明确工作目标和任务，定期研究解决工作中存在的问题。2.组长职责对双重预防机制建设工作负总责，组织实施各项工作措施，确保工作取得实效。3.副组长职责协助组长开展工作，负责分管领域内的安全风险分级管控和隐患排查治理工作，督促指导相关部门落实工作任务。4.成员职责各部门负责人负责本部门的安全风险辨识、评估和管控工作，组织开展隐患排查治理，并及时向领导小组报告工作情况；各班班主任负责班级内的安全风险排查和隐患治理工作，配合相关部门做好各项安全管理工作。四、安全风险分级管控（一）风险辨识1.辨识范围对幼儿园的人员、设施设备、环境、管理等方面进行全面辨识，包括但不限于以下内容：建筑物安全（如教学楼、食堂、宿舍等）消防设施设备电气设备燃气设施体育器材食品卫生交通安全活动安全自然灾害风险人员行为风险（如教师教学行为、幼儿活动行为等）2.辨识方法采用安全检查表法、工作危害分析法、故障模式与影响分析法等多种方法相结合，对幼儿园各个环节进行详细的风险辨识。3.辨识流程各部门组织本部门人员对所负责的区域和工作进行风险辨识，填写《安全风险辨识清单》。由安全管理部门对各部门上报的《安全风险辨识清单》进行汇总、整理，形成幼儿园统一的《安全风险辨识清单》。（二）风险评估1.评估标准根据风险发生的可能性和后果严重程度，采用定性与定量相结合的方法，对辨识出的安全风险进行评估。风险评估标准如下表所示：|风险等级|可能性描述|后果严重程度描述|风险值范围||::|::|::|::||重大风险|在一定时间内，发生的可能性很大，且一旦发生，将导致严重的人员伤亡或重大财产损失|造成多人死亡、重伤或重大经济损失|≥160||较大风险|在一定时间内，发生的可能性较大，且一旦发生，将导致较大的人员伤亡或较大财产损失|造成数人死亡、重伤或较大经济损失|≥70，＜160||一般风险|在一定时间内，发生的可能性一般，且一旦发生，将导致一般的人员伤亡或一定财产损失|造成人员伤亡或一定经济损失|≥20，＜70||低风险|在一定时间内，发生的可能性较小，且一旦发生，将导致轻微的人员伤亡或较小财产损失|造成人员轻伤或较小经济损失|＜20|2.评估方法对于能够直接量化的风险因素，如火灾发生的频率、电气设备故障概率等，采用科学的数学模型进行定量评估。对于难以直接量化的风险因素，如人员行为风险、管理风险等，采用专家评估法、头脑风暴法等进行定性评估。3.评估流程安全管理部门组织相关人员对《安全风险辨识清单》中的风险进行评估，填写《安全风险评估表》。根据评估结果，确定每个风险的等级，并在《安全风险辨识清单》中注明。（三）风险管控1.管控措施针对不同等级的安全风险，采取相应的管控措施，具体如下：重大风险设立专项管控方案，由园长亲自负责，组织相关部门制定详细的管控措施，明确责任人和时间节点，确保风险得到有效控制。同时，定期进行风险监测和评估，及时调整管控措施。较大风险由分管副园长负责，制定专项管控措施，明确责任部门和责任人，加强日常监控和管理。定期对风险管控情况进行检查，确保风险处于受控状态。一般风险由部门负责人负责，采取有效的管控措施，落实具体的防范措施和责任人。定期进行自查自纠，及时消除风险隐患。低风险由具体岗位人员负责，通过加强安全教育、规范操作流程等方式进行管控，降低风险发生的可能性。2.管控流程各部门根据风险评估结果，制定本部门的《安全风险管控清单》，明确风险管控措施、责任人和管控期限。将《安全风险管控清单》报安全管理部门备案，安全管理部门对各部门的风险管控情况进行跟踪检查。对于新出现的安全风险或原有风险等级发生变化时，及时进行重新辨识、评估和管控。（四）风险警示1.在幼儿园内显著位置设置安全风险公告栏，公布主要安全风险的名称、所在位置、风险等级、管控措施和应急处置措施等内容。2.对存在重大、较大风险的区域和设备设施，设置明显的警示标识，提醒人员注意防范。3.在开展各类教育教学活动前，向幼儿和教职工告知活动中可能存在的安全风险及防范措施。五、隐患排查治理（一）隐患排查1.排查类型隐患排查分为日常排查、定期排查和专项排查。日常排查由各班班主任、各部门工作人员每天对各自负责的区域和工作进行安全检查，及时发现并处理安全隐患。定期排查每周由安全管理部门组织一次全面的安全排查，每月由园长带队进行一次综合安全检查，对幼儿园的安全状况进行全面评估。专项排查根据季节特点、重大节日、重要活动等，适时组织开展专项安全排查，如春季防火、夏季防汛、冬季防滑等专项排查。2.排查内容依据国家法律法规、标准规范和幼儿园安全管理制度，对幼儿园的安全设施设备、环境、人员行为等进行全面排查，重点检查以下内容：安全制度落实情况消防设施设备完好情况电气设备运行情况燃气设施使用情况食品卫生安全状况建筑物及附属设施安全状况体育器材安全状况交通安全管理情况活动安全管理情况3.排查流程各部门、各班级按照规定的排查类型和内容，填写《安全隐患排查表》。将《安全隐患排查表》报安全管理部门汇总，安全管理部门对排查出的隐患进行梳理、分类，建立《安全隐患排查治理台账》。（二）隐患治理1.治理原则对排查出的安全隐患，按照"五落实"的原则进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。2.治理流程安全管理部门根据《安全隐患排查治理台账》，向相关责任部门下达《安全隐患整改通知书》，明确整改要求和期限。责任部门接到《安全隐患整改通知书》后，立即组织人员进行整改，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并将整改方案报安全管理部门备案。在整改期限内，责任部门定期向安全管理部门报告整改情况，安全管理部门对整改情况进行跟踪检查。整改完成后，责任部门向安全管理部门提交《安全隐患整改复查申请》，安全管理部门组织人员进行复查。复查合格后，将隐患治理情况记录在《安全隐患排查治理台账》中销号。3.重大隐患治理对于排查出的重大安全隐患，要立即停止相关区域或活动的运行，采取临时管控措施，确保安全。同时，由园长组织制定专项治理方案，明确治理责任、措施、资金、期限和应急预案等，组织相关部门和人员进行集中治理。治理过程中要严格按照方案要求进行，确保治理工作顺利完成。治理完成后，要组织专家进行验收，验收合格后方可恢复正常运行。六、教育培训（一）培训目标通过开展双重预防机制建设相关知识培训，使全体教职工熟悉安全风险分级管控和隐患排查治理的方法和流程，掌握风险辨识、评估、管控和隐患排查治理的基本技能，提高安全管理水平和风险防范能力。（二）培训内容1.双重预防机制建设的重要意义和相关政策法规。2.安全风险辨识的方法和技巧。3.安全风险评估的标准和方法。4.安全风险管控的措施和要求。5.隐患排查治理的流程和方法。6.相关事故案例分析。（三）培训方式1.组织集中培训，邀请安全专家进行授课，对全体教职工进行系统培训。2.开展专题讲座，针对不同岗位的特点，进行有针对性的培训。3.利用内部宣传栏、微信群、公众号等平台，发布双重预防机制建设的相关知识和信息，进行线上培训。4.结合实际工作，通过现场演示、案例分析等方式，进行实操培训。（四）培训计划制定详细的培训计划，明确培训时间、地点、内容、参加人员等，确保培训工作有序开展。培训计划如下表所示：|培训阶段|培训时间|培训内容|培训对象|培训方式||::|::|::|::|::||基础培训阶段|[具体时间1]|双重预防机制建设的重要意义和相关政策法规|全体教职工|集中培训||风险辨识培训阶段|[具体时间2]|安全风险辨识的方法和技巧|全体教职工|集中培训、实操培训||风险评估培训阶段|[具体时间3]|安全风险评估的标准和方法|各部门负责人、安全管理人员|集中培训||风险管控培训阶段|[具体时间4]|安全风险管控的措施和要求|各部门负责人、安全管理人员|集中培训、专题讲座||隐患排查治理培训阶段|[具体时间5]|隐患排查治理的流程和方法|全体教职工|集中培训、实操培训||案例分析培训阶段|[具体时间6]|相关事故案例分析|全体教职工|集中培训|七、信息管理（一）建立双重预防机制信息系统利用信息化手段，建立双重预防机制信息系统，对安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理等工作进行全过程管理。信息系统应具备风险信息录入、查询、统计分析、预警提示等功能，实现对双重预防机制建设工作的动态监控和管理。（二）数据录入与更新各部门负责将本部门的安全风险辨识清单、评估表、管控清单以及隐患排查治理台账等相关数据及时录入信息系统。安全管理部门定期对信息系统中的数据进行审核和更新，确保数据的准确性和及时性。（三）数据分析与应用定期对信息系统中的数据进行分析，生成安全风险趋势分析报告、隐患排查治理情况报告等，为安全决策提供依据。通过数据分析，及时发现安全管理工作中的薄弱环节和存在的问题，采取针对性措施加以改进。同时，利用信息系统的预警提示功能，对即将到期的风险管控措施和隐患整改任务进行提醒，确保各项工作按时完成。八、持续改进（一）定期评审定期对双重预防机制建设工作进行评审，一般每半年进行一次。评审内容包括风险分级管控和隐患排查治理工作的开展情况、工作成效、存在的问题及改进措施等。通过评审，总结经验教训，不断完善双重预防机制建设工作。（二）改进措施根据评审结果，针对存在的问题，制定切实可行的改进措施，明确责任部门、责任人及整改期限。改进措施应具有针对性和可操作性，能够有效提高双重预防机制建设工作的水平。对改进措施的实施情况进行跟踪检查，确保改进工作取得实效。（三）动态调整随着幼儿园的发展变化、法律法规和标准规范的更新以及外部环境的改变，及时对双重预防机制进行动态调整。如对安全风险辨识范围、评估标准、管控措施等进行修订完善，确保双重预防机制始终适应幼儿园安全管理的实际需要。九、考核与奖惩（一）考核机制建立双重预防机制建