国有企业干部管理制度

国有企业干部管理制度（一）目的为加强国有企业干部队伍建设，规范干部管理工作，提高干部素质，促进企业持续健康发展，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于国有企业及其下属各级子企业的干部管理。（三）基本原则1.党管干部原则。坚持党对干部工作的领导，确保干部队伍建设符合党的要求和企业发展战略。2.德才兼备、以德为先原则。选拔任用干部注重品德修养和工作能力，优先选用政治素质高、业务能力强、作风正派的干部。3.任人唯贤、公道正派原则。按照干部选拔任用标准和程序，公平公正地选拔任用干部，杜绝任人唯亲等不正之风。4.注重实绩、群众公认原则。以工作业绩和群众评价为重要依据，选拔出能为企业创造价值、得到员工认可的干部。5.民主、公开、竞争、择优原则。扩大干部选拔任用工作中的民主，增强透明度，通过竞争机制选拔优秀干部，提高干部队伍的整体素质。6.依法依规原则。严格遵守国家法律法规和企业内部规章制度，规范干部管理工作流程。##二、干部选拔任用（一）选拔任用条件1.基本条件-具有较高的政治素质，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。-具有履行岗位职责所必需的专业知识和工作能力，熟悉企业经营管理，有较强的组织协调能力和决策能力。-具有良好的职业道德和敬业精神，勤奋工作，廉洁奉公，作风正派，团结协作，群众基础好。-具有正常履行职责的身体条件。2.任职资格-一般应具有大学专科以上文化程度。-担任不同层级领导职务应具备相应的工作年限和管理经验，具体要求根据企业实际情况确定。（二）选拔任用程序1.动议-根据企业发展战略、领导班子建设需要等，由组织人事部门提出干部选拔任用工作动议。-动议内容包括选拔任用职位、任职条件、选拔范围、选拔方式等。2.民主推荐-组织人事部门制定民主推荐工作方案，明确推荐范围、推荐方式、推荐时间等。-民主推荐方式主要包括会议推荐和个别谈话推荐。推荐时应提供干部选拔任用职位、任职条件、推荐范围等信息。-对民主推荐结果进行综合分析，形成推荐情况报告。3.考察-根据民主推荐情况，确定考察对象。考察对象人数一般应多于拟任职务人数。-组织人事部门制定考察工作方案，明确考察内容、考察方法、考察组成员等。-考察内容包括干部的德、能、勤、绩、廉等方面，重点考察工作业绩和群众公认程度。-考察组通过个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，全面了解考察对象的情况。-考察结束后，考察组撰写考察材料，对考察对象作出客观公正的评价，提出任用建议。4.讨论决定-企业党委（党组）根据考察情况，集体讨论决定干部任免事项。-讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上党委（党组）成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍、充分发表意见。-党委（党组）成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。-对拟破格提拔的人选在讨论决定前，必须报经上级组织（人事）部门同意。-党委（党组）作出任免决定后，由组织人事部门按照规定办理任免手续。5.任职-对决定任用的干部，由组织人事部门办理任职手续，包括发布任职通知、签订聘任合同（适用于聘任制干部）等。-实行任职试用期制度，试用期一般为一年。试用期满经考核合格的，正式任职；不合格的，免去试任职务。（三）选拔任用方式1.内部选拔-从企业内部符合条件的人员中选拔任用干部，包括公开选拔、竞争上岗等方式。-公开选拔面向企业全体员工，通过发布公告、资格审查、考试测评、组织考察等程序，选拔优秀干部。-竞争上岗在企业内部一定范围内进行，通过发布岗位公告、报名、资格审查、竞聘演讲、民主测评、组织考察等程序，选拔胜任岗位的干部。2.外部引进-根据企业发展需要，从外部引进优秀人才担任干部职务，包括公开招聘、人才引进等方式。-公开招聘按照国家有关规定，通过发布招聘公告、报名、资格审查、考试、体检、考察、公示等程序，招聘企业所需的各类干部。-人才引进主要针对企业急需的高层次、高技能人才，通过特殊政策和程序引进，担任相应领导职务。##三、干部考核评价（一）考核评价原则1.全面考核原则。对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.客观公正原则。以事实为依据，客观公正地评价干部的工作表现和业绩。3.注重实绩原则。突出对干部工作业绩的考核评价，重点考核完成工作任务的数量、质量、效率和效益等。4.群众公认原则。充分听取群众意见，将群众评价作为考核评价干部的重要依据。（二）考核评价内容1.德-政治品德：是否坚定理想信念，是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，是否在政治上同党中央保持高度一致。-职业道德：是否遵守企业规章制度，是否诚实守信，是否具有敬业精神和团队合作精神。-社会公德：是否遵守社会公德，是否具有良好的社会形象。-家庭美德：是否注重家庭建设，是否具有良好的家庭关系。2.能-专业知识：是否具备履行岗位职责所需的专业知识。-工作能力：是否具有较强的组织协调能力、决策能力、沟通能力、创新能力等。-业务水平：是否熟悉业务工作，是否能够熟练掌握和运用业务技能。3.勤-工作态度：是否勤奋敬业，是否具有强烈的工作责任感和使命感。-工作作风：是否求真务实，是否真抓实干，是否具有良好的工作作风。-工作纪律：是否遵守工作纪律，是否按时上下班，是否严格请销假制度。4.绩-工作业绩：是否完成工作任务，工作质量和效率如何，是否取得明显的工作成效。-创新成果：是否在工作中提出创新思路和方法，是否取得创新成果，对企业发展是否有推动作用。5.廉-廉洁自律：是否遵守廉洁自律各项规定，是否廉洁奉公，是否存在违法违纪行为。-廉洁教育：是否积极参加廉洁教育活动，是否增强廉洁意识。（三）考核评价方式1.年度考核-每年年末，组织开展干部年度考核工作。-干部个人撰写年度工作总结，填写年度考核登记表。-所在单位或部门进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。-组织人事部门根据民主测评结果、个人工作总结等，对干部进行综合评价，确定考核等次。2.任期考核-干部任职期满，进行任期考核。-考核内容包括任期内的工作业绩、履行职责情况、廉洁自律情况等。-考核方式包括个人述职、民主测评、个别谈话、查阅资料等。-根据任期考核结果，确定干部的续任、调整或免职等意见。3.专项考核-根据企业重点工作、重大项目等需要，对干部进行专项考核。-专项考核内容根据具体工作任务确定，重点考核干部在专项工作中的表现和贡献。-专项考核结果作为干部评价和任用的重要参考。（四）考核评价结果运用1.与薪酬挂钩。根据考核评价结果，调整干部的薪酬待遇，对考核优秀的干部给予奖励，对考核不称职的干部降低薪酬。2.与职务晋升挂钩。考核评价结果作为干部职务晋升的重要依据，优先提拔使用考核优秀的干部。3.与培训培养挂钩。根据干部考核评价结果，制定个性化的培训培养计划，提高干部素质和能力。4.与激励约束挂钩。对考核优秀的干部进行表彰和奖励，对考核不称职的干部进行诫勉谈话、责令辞职等处理。##四、干部培训培养（一）培训培养目标1.提高政治素质。增强干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，提高政治理论水平。2.提升业务能力。使干部熟悉企业经营管理知识和业务技能，提高组织协调能力、决策能力、创新能力等。3.培养领导能力。培养干部的领导艺术和管理水平，使其能够胜任更高层次的领导职务。4.增强综合素质。促进干部全面发展，提高综合素质，适应企业发展和市场竞争的需要。（二）培训培养内容1.政治理论培训。学习党的路线方针政策、习近平新时代中国特色社会主义思想等，提高干部的政治素养。2.业务知识培训。根据不同岗位需求，开展企业经营管理、市场营销、财务管理、人力资源管理等业务知识培训。3.领导能力培训。包括领导力提升、团队建设、沟通技巧、决策方法等方面的培训。4.综合素质培训。如文化素养、心理健康、法律法规等方面的培训，拓宽干部视野，提高综合素质。（三）培训培养方式1.内部培训-举办各类培训班、讲座、研讨会等，邀请企业内部专家或外部学者进行授课。-开展岗位练兵、技能竞赛等活动，提高干部的业务能力和实际操作水平。-组织内部经验交流和分享会，促进干部之间的学习和借鉴。2.外部培训-选派干部参加上级组织的各类培训进修班、专题研讨班等。-与高校、培训机构合作，举办定制化的培训班，选派干部参加学习。-鼓励干部参加在线学习平台的课程学习，拓宽学习渠道。3.实践锻炼-安排干部到基层一线、重点项目、艰苦岗位等进行实践锻炼，提高干部解决实际问题的能力。-开展挂职锻炼，选派干部到其他企业或政府部门挂职，学习先进经验和管理模式。（四）培训培养管理1.制定培训培养计划。根据企业发展战略和干部队伍建设需要，每年制定干部培训培养计划，明确培训培养目标、内容、方式、时间等。2.建立培训档案。对干部参加培训的情况进行记录，包括培训内容、培训时间、考核成绩等，作为干部考核评价和任用的参考依据。3.加强培训效果评估。通过考试、撰写心得体会、开展培训反馈调查等方式，对培训效果进行评估，及时发现问题并加以改进。##五、干部监督管理（一）监督管理原则1.依法依规原则。严格按照国家法律法规和企业内部规章制度，对干部进行监督管理。2.全面覆盖原则。对干部选拔任用、考核评价、培训培养、廉洁自律等方面进行全面监督管理。3.预防为主原则。注重预防和教育，加强对干部的日常监督，及时发现和纠正问题。4.群众参与原则。充分发挥群众监督作用，拓宽监督渠道，保障群众的知情权、参与权和监督权。（二）监督管理内容1.选拔任用监督。对干部选拔任用工作程序、标准、纪律等执行情况进行监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。2.考核评价监督。对考核评价过程和结果进行监督，确保考核评价公平公正，真实反映干部的工作表现。3.培训培养监督。对培训培养计划执行情况、培训质量等进行监督，提高培训培养效果。4.廉洁自律监督。对干部遵守廉洁自律规定情况进行监督，防止干部出现违法违纪行为。（三）监督管理方式1.日常监督-建立干部日常管理监督档案，记录干部的工作表现、廉洁自律等情况。-加强对干部的日常考察了解，通过个别谈话、实地走访、查阅资料等方式，及时掌握干部的动态。-定期开展干部思想动态分析，及时发现和解决干部存在的问题。2.专项监督-根据企业实际情况，针对干部管理中的重点问题、关键环节等，开展专项监督检查。-对干部选拔任用工作进行专项检查，对发现的问题及时进行整改。-对干部廉洁自律情况进行专项督查，严肃查处违法违纪行为。3.群众监督-设立举报信箱、举报电话等，畅通群众举报渠道，鼓励群众对干部的问题进行举报。-对群众举报的问题及时进行调查核实，对经查实的问题严肃处理，并及时反馈处理结果。-定期开展干部满意度测评，了解群众对干部工作的评价和意见，作为干部监督管理的重要参考。（四）责任追究1.对违反干部选拔任用规定的，按照有关规定严肃追究相关人员的责任。2.对在考核评价中弄虚作假、违规操作的，视情节轻重给予相应的纪律处分。3.对干部违反廉洁自律规定的，依法依规给予党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。4.对在干部监督管理工作中敷衍塞责、失职渎职的，追究相关人员的责任。##六、干部交流与回避（一）干部交流1.交流目的-优化干部队伍结构，提高干部综合素质和能力。-加强企业内部不同部门、不同岗位之间的沟通与协作。-防范廉政风险，促进干部廉洁自律。2.交流范围-在企业内部不同部门之间进行交流。-在企业总部与下属子企业之间进行交流。-根据工作需要，在不同地区的子企业之间进行交流。3.交流方式-定期交流：按照一定的时间周期，对干部进行交流轮岗。-因工作需要交流：根据企业重点工作、重大项目等需要，对相关干部进行临时交流。-培养锻炼交流：选派干部到基层一线、艰苦岗位等进行交流锻炼，培养干部的实际工作能力。（二）干部回避1.回避范围-亲属回避：干部之间存在夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一企业