国家农业产业强镇示范建设实施方案

国家农业产业强镇示范建设实施方案（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，围绕农业增效、农民增收、农村繁荣，聚焦优势特色产业，强化科技创新引领，培育壮大新型农业经营主体，推进全产业链开发、全价值链提升，促进农业产业集聚发展、绿色发展、高质量发展，打造产业特色鲜明、要素集聚、设施装备先进、经济效益显著、示范带动有力的农业产业强镇，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实支撑。（二）基本原则1.产业导向原则：立足本地资源禀赋和产业基础，突出优势特色产业，做优做强主导产业，培育壮大新兴产业，构建现代乡村产业体系。2.绿色发展原则：牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推行绿色生产方式，加强农业生态环境保护，实现产业发展与生态保护协同共进。3.创新驱动原则：强化科技创新支撑，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加强农业与二三产业融合，培育新业态、新模式，激发产业发展活力。4.主体培育原则：突出农民主体地位，培育壮大家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，带动小农户融入现代农业产业体系。5.示范引领原则：强化示范带动，探索可复制、可推广的经验模式，发挥农业产业强镇对周边地区农业发展的辐射带动作用。（三）建设目标通过示范建设，力争用[X]年时间，在全镇培育形成[具体数量]个优势特色主导产业，产业规模明显扩大，产业链条进一步延伸，产业融合更加紧密，产业竞争力显著提升。培育壮大一批新型农业经营主体，农业产业化水平显著提高，农民收入持续增长。完善农业基础设施和公共服务设施，提升农业综合生产能力和可持续发展能力，打造成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴样板镇。二、建设内容（一）做强优势特色产业1.产业基地建设：加大高标准农田建设力度，完善农田水利设施，改善农业生产条件。优化产业布局，建设一批规模化、标准化、绿色化的优势特色产业基地。加强农产品质量安全监管，建立健全质量追溯体系，确保农产品质量安全。2.品种培优与品质提升：加强与科研院校合作，引进推广优良品种和先进技术，开展品种改良和品质提升行动。建立农产品质量标准体系，推进标准化生产，提高农产品品质和市场竞争力。3.品牌打造：加强农产品品牌培育和保护，打造一批具有地方特色、市场竞争力强的农产品品牌。加大品牌宣传推广力度，提高品牌知名度和美誉度。支持新型农业经营主体开展品牌创建活动，鼓励企业申报绿色食品、有机农产品、地理标志农产品等认证。（二）培育壮大新型农业经营主体1.家庭农场培育：加大对家庭农场的扶持力度，开展示范家庭农场创建活动。加强家庭农场经营者培训，提高经营管理水平。引导家庭农场适度规模经营，发展特色产业，提高经济效益。2.农民合作社规范提升：加强农民合作社规范化建设，完善内部管理制度，提高运行质量。鼓励农民合作社开展联合与合作，拓展服务领域，增强市场竞争力。支持农民合作社创建示范社，发挥示范引领作用。3.农业产业化龙头企业发展：加大对农业产业化龙头企业的培育和扶持力度，鼓励企业开展技术创新、产品创新和商业模式创新。支持龙头企业建设原料基地、加工基地和物流配送中心，延长产业链条，提高产业附加值。引导龙头企业与农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体建立紧密的利益联结机制，带动农民增收致富。（三）推进农业产业融合发展1.农产品加工提升：加强农产品加工园区建设，完善基础设施和公共服务设施。培育壮大农产品加工企业，引进先进加工设备和技术，提高农产品加工转化率和附加值。支持企业开展精深加工，开发多元化产品，满足市场多样化需求。2.农村电商发展：加强农村电商服务体系建设，完善物流配送、冷链仓储等设施。培育壮大农村电商经营主体，鼓励新型农业经营主体开展电商业务，拓展农产品销售渠道。加强电商人才培养，提高电商应用水平。举办农产品电商节等活动，推动农产品线上线下融合发展。3.休闲农业与乡村旅游发展：依托优势特色产业和自然风光，开发农业多种功能，发展休闲农业与乡村旅游。加强休闲农业与乡村旅游基础设施建设，完善服务功能。培育一批休闲农业与乡村旅游示范村、示范点，打造一批乡村旅游精品线路。加强宣传推广，提高知名度和影响力，促进农民增收致富。（四）加强农业科技创新与服务1.科技创新平台建设：加强与科研院校合作，建立产学研合作创新平台。引进先进农业技术和人才，开展农业关键技术研发和创新。建设农业科技示范基地，展示推广先进适用技术和新品种。2.科技服务体系完善：加强基层农业技术推广体系建设，充实基层农业技术推广人员。完善农业科技服务网络，开展科技培训、技术指导、信息咨询等服务。建立农业科技特派员制度，选派科技特派员深入田间地头，为农民提供精准服务。3.信息化建设：加强农业信息化建设，推进信息技术在农业生产、经营、管理、服务等领域的广泛应用。建立农业大数据平台，加强农产品市场监测预警，为农业生产和市场流通提供决策依据。开展智慧农业试点示范，提高农业生产智能化水平。（五）完善农业基础设施和公共服务设施1.农业基础设施建设：加强农田水利设施建设，完善灌溉排水系统。加强农村道路建设，改善交通条件。加强农业机械化设施建设，提高农业机械化水平。加强农村电力、通信等基础设施建设，保障农业生产生活需求。2.公共服务设施建设：加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高农村公共服务水平。建设农村综合服务中心，为农民提供一站式服务。加强农村社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖面，提高保障水平。三、实施步骤（一）规划编制阶段（[具体时间区间1]）制定国家农业产业强镇示范建设实施方案，明确建设目标、任务、重点项目和保障措施。组织开展调查研究，广泛征求意见，编制产业发展规划、空间布局规划等专项规划。（二）项目实施阶段（[具体时间区间2]）按照实施方案和专项规划，组织实施各类建设项目。加强项目管理，确保项目质量和进度。建立项目台账，定期调度项目进展情况，及时解决项目实施过程中出现的问题。（三）验收总结阶段（[具体时间区间3]）对照建设目标和任务，对项目实施情况进行自查自评。整理完善项目资料，申请上级部门验收。总结示范建设经验，形成可复制、可推广的模式和做法，为推动农业产业发展提供借鉴。四、保障措施（一）加强组织领导成立国家农业产业强镇示范建设工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调示范建设工作，研究解决重大问题。建立工作推进机制，明确各部门职责分工，加强协作配合，形成工作合力。（二）加大政策支持积极争取上级财政资金支持，整合各类涉农资金，集中投入到农业产业强镇示范建设项目。落实税收优惠、信贷支持、用地保障等政策，为农业产业发展创造良好环境。鼓励金融机构加大对新型农业经营主体的信贷投放，创新金融产品和服务方式。（三）强化人才支撑加强农业科技人才队伍建设，引进和培养一批农业科技领军人才、创新团队和实用技术人才。开展新型职业农民培训，提高农民科技文化素质和生产经营能力。加强农村实用人才队伍建设，培养一批农村致富带头人、农民经纪人等。（四）严格监督考核建立健全监督考核机制，加强对示范建设项目的监督检查。制定考核评价指标体系，对各部门工作进展情况进行量化考核。对工作成效显著的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。加强项目资金监管，确保资金安全使用，提高资金使用效益。通过实施国家农业产业强镇示范建设实