小学反恐防暴应急预案

小学反恐防暴应急预案1.编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置学校各类恐怖暴力事件，提高快速反应和应急处置能力，最大限度地减少恐怖暴力事件对师生生命和学校财产造成的损失，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。2.编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》、《企事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，结合我校实际情况制定本预案。3.适用范围本预案适用于我校范围内发生的恐怖暴力袭击事件、爆炸事件以及其他各类涉恐涉暴突发事件的预防和应急处置。4.工作原则以人为本，减少危害：把保障师生的生命安全和身体健康作为首要任务，最大限度地减少恐怖暴力事件造成的人员伤亡和财产损失。统一领导，分级负责：在学校反恐防暴工作领导小组的统一领导下，各部门、各年级组按照各自职责和权限，负责恐怖暴力事件的应急处置工作。快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生恐怖暴力事件，各部门、各年级组应迅速响应，密切配合，协同应对，有效控制事态发展。预防为主，防处结合：坚持预防为主的方针，强化人防、物防、技防措施，加强对师生的安全教育和培训，提高师生的反恐防暴意识和应急自救能力，做到早发现、早报告、早处置。二、组织指挥体系及职责1.反恐防暴工作领导小组组成人员学校成立反恐防暴工作领导小组，由校长担任组长，分管安全工作的副校长担任副组长，成员包括学校各处室主任、年级组长、保卫科长等。主要职责全面负责学校反恐防暴工作的组织领导和指挥协调，制定反恐防暴工作预案和各项工作制度。定期组织开展反恐防暴工作检查和演练，及时发现和消除安全隐患。研究决定反恐防暴工作中的重大事项，协调解决工作中的困难和问题。及时向上级主管部门和公安机关报告恐怖暴力事件的情况，组织实施应急处置工作。2.应急处置工作小组现场指挥组组成人员：由分管安全工作的副校长担任组长，保卫科长、事发年级组长等为成员。主要职责：负责现场的指挥调度，组织协调各应急处置工作小组开展工作，及时掌握事件动态，向反恐防暴工作领导小组汇报情况，根据领导小组的决策下达指令，指挥现场应急处置行动。警戒疏散组组成人员：由保卫科长担任组长，学校保安人员、事发年级教师等为成员。主要职责：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏散师生到安全地带，防止无关人员进入现场，确保师生生命安全。抢险救援组组成人员：由学校医务室负责人担任组长，校医、部分教职工等为成员。主要职责：负责对受伤师生进行紧急救治，协助专业救援队伍开展救援工作，提供必要的医疗支持和保障。信息联络组组成人员：由学校办公室主任担任组长，学校信息员等为成员。主要职责：负责收集、汇总、上报恐怖暴力事件的相关信息，及时与上级主管部门、公安机关、社区等相关单位保持联系，传达领导小组的指示和要求，做好信息发布和舆情监控工作。后勤保障组组成人员：由学校总务处主任担任组长，后勤工作人员等为成员。主要职责：负责提供应急处置所需的物资、设备和资金保障，确保应急处置工作的顺利进行。善后处理组组成人员：由学校德育主任担任组长，年级组长、班主任等为成员。主要职责：负责做好伤亡师生的善后处理工作，包括家属安抚、理赔等事宜，协助有关部门做好事故调查和恢复教学秩序等工作。三、预防与预警1.预防措施加强人员管理严格执行门禁制度，加强对学校出入口的管理，严禁无关人员进入校园。加强对校内教职工、学生和临时工的背景审查，建立人员信息档案，掌握人员动态。定期组织师生员工开展反恐防暴知识培训和教育活动，提高师生员工的反恐防暴意识和应急自救能力。强化安全防范完善学校安全防范设施，安装视频监控系统、报警装置、门禁系统等技防设备，并确保其正常运行。加强校园巡逻，增加巡逻频次和密度，特别是在重点部位、重点时段要加强巡查，及时发现和消除安全隐患。合理配置安保力量，配备必要的安保器材，如警棍、盾牌、钢叉等，提高应对恐怖暴力事件的能力。加强与周边单位和社区的协作与周边单位、社区建立良好的沟通协调机制，加强信息共享和协作配合，共同做好校园周边的安全防范工作。积极参与社区组织的反恐防暴宣传活动，提高师生员工和周边居民的反恐防暴意识。加强情报信息收集建立健全情报信息收集网络，加强对校园及周边地区的情报信息收集工作，及时掌握可能影响学校安全稳定的各类信息。关注社会舆情动态，加强对网络信息的监测和分析，及时发现和处置可能引发恐怖暴力事件的苗头性、倾向性问题。2.预警机制预警信息来源公安机关发布的涉恐涉暴预警信息。学校安全保卫人员在日常工作中发现的异常情况。师生员工及家长提供的有关线索和信息。预警级别及发布根据恐怖暴力事件的性质、危害程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息由学校反恐防暴工作领导小组根据收集到的信息进行分析评估后发布。预警信息应包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。预警响应发布预警信息后，学校各部门、各年级组应立即启动相应的应急响应措施，按照职责分工做好各项防范工作。加强对校园的巡查和监控，密切关注事件发展动态，及时收集、报告相关信息。组织师生员工进行安全教育和培训，提高师生员工的防范意识和应急自救能力。做好应急处置物资、设备的准备工作，确保应急处置工作的顺利进行。四、应急处置1.信息报告学校发生恐怖暴力事件后，现场人员应立即向学校保卫科报告，保卫科接报后应立即向学校反恐防暴工作领导小组报告，并拨打"110"报警电话和"120"急救电话。学校反恐防暴工作领导小组接报后，应立即启动应急预案，并在第一时间向上级主管部门和当地政府报告事件的基本情况、发展态势、已采取的措施等信息。报告内容应准确、详实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。2.应急响应学校反恐防暴工作领导小组接到报告后，应立即组织召开紧急会议，研究部署应急处置工作，迅速启动应急预案，各应急处置工作小组按照职责分工迅速开展工作。现场指挥组应迅速赶赴现场，负责现场的指挥调度，组织协调各应急处置工作小组开展应急处置行动，及时掌握事件动态，向反恐防暴工作领导小组汇报情况，根据领导小组的决策下达指令。警戒疏散组应迅速设置警戒区域，维护现场秩序，疏散师生到安全地带，防止无关人员进入现场，确保师生生命安全。疏散过程中要按照预定的疏散路线进行，避免拥挤、踩踏等事故的发生。抢险救援组应迅速对受伤师生进行紧急救治，协助专业救援队伍开展救援工作，提供必要的医疗支持和保障。信息联络组应及时收集、汇总、上报恐怖暴力事件的相关信息，及时与上级主管部门、公安机关、社区等相关单位保持联系，传达领导小组的指示和要求，做好信息发布和舆情监控工作。后勤保障组应迅速提供应急处置所需的物资、设备和资金保障，确保应急处置工作的顺利进行。善后处理组应及时做好伤亡师生的善后处理工作，包括家属安抚、理赔等事宜，协助有关部门做好事故调查和恢复教学秩序等工作。3.现场处置在确保安全的前提下，现场指挥组应组织力量对恐怖暴力分子进行制服和抓捕，尽量减少人员伤亡和财产损失。如遇爆炸、火灾等情况，应立即组织人员进行灭火、疏散等工作，并配合消防、公安等部门进行救援。在现场处置过程中，要注意保护现场，以便公安机关进行调查取证。4.应急结束当恐怖暴力事件得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，现场秩序恢复正常后，由学校反恐防暴工作领导小组决定应急结束，并向上级主管部门报告。应急结束后，学校应组织相关部门和人员对事件进行总结评估，分析事件发生的原因、过程和结果，总结经验教训，提出改进措施，进一步完善应急预案。五、后期处置1.善后处理学校应积极做好伤亡师生的善后处理工作，包括家属安抚、理赔等事宜，协助有关部门做好事故调查和恢复教学秩序等工作。对受伤师生进行心理疏导和康复治疗，帮助他们尽快恢复身心健康。组织师生员工开展安全教育和培训，提高师生员工的安全意识和应急自救能力。2.调查与评估学校应配合公安机关等有关部门对恐怖暴力事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、后果和责任，总结经验教训，提出改进措施。对事件应急处置工作进行评估，分析应急预案的科学性、实用性和可操作性，针对存在的问题及时进行修订和完善。3.恢复与重建学校应根据调查评估结果，制定恢复重建计划，及时修复受损的设施设备，恢复正常的教育教学秩序。对事件造成的损失进行统计和评估，积极争取上级主管部门和社会各界的支持与帮助，做好恢复重建工作。六、培训与演练1.培训学校应定期组织师生员工开展反恐防暴知识培训和教育活动，提高师生员工的反恐防暴意识和应急自救能力。培训内容包括恐怖暴力事件的特点、危害、应对方法、应急处置流程等。培训方式可以采用专题讲座、案例分析、模拟演练等多种形式，确保培训效果。学校保卫人员应定期参加公安机关组织的反恐防暴业务培训，提高保卫人员的业务水平和应急处置能力。2.演练学校应制定反恐防暴演练计划，定期组织开展反恐防暴演练活动。演练内容包括应急响应、警戒疏散、抢险救援、现场处置等环节。演练结束后，学校应及时对演练效果进行评估，针对演练中存在的问题及时进行改进和完善，提高应急预案的科学