安全标准化管理制度模板

内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥分公司

安全标准化文件

管理制度汇编

二O一二年三月

目录

安全生产目标管理制度.................................................1

安全奖惩办法.........................................................4

安全生产责任制.......................................................7

安全生产责任制管理制度..............................................15

安全管理机构与人员配置管理制度......................................18

内部沟通制度........................................................21

合理化建议管理制度..................................................26

安全生产会议管理制度................................................27

安全生产档案管理制度................................................30

安全技术措施审核制度................................................33

员工安全意识管理制度................................................35

安全教育培训制度....................................................38

特种作业管理与审批管理制度..........................................45

变化管理制度........................................................47

固定资产设备管理制度................................................49

设备设施维护管理制度................................................56

设备检修管理制度....................................................59

特种设备安全管理制度................................................64

安全警示标志管理制度................................................77

交接班管理制度......................................................83

职业卫生管理制度....................................................85

职业危害及预防措施管理规定..........................................90

安全专项资金管理办法................................................91

工伤保险管理制度....................................................93

安全检查制度........................................................95

隐患排查与整改制度..................................................98

重大隐患整改制度...................................................102

工伤认定统计管理标准...............................................104

工伤事故调查处理办法...............................................107

事故、事件回顾管理制度.............................................110

内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥公司

安全生产目标管理制度

1.目的

建立安全生产风险控制和安全生产绩效目标与指标，为公

司安全生产提供指导和方向，实现持续改进。

2.范围

本制度规定了安全生产目标与指标的设立、实施与监测、

反馈与更新的管理要求，适用于公司内部安全生产目标与指标的

设立与管理。

3.术语和定义

目标：指公司安全、健康、环保、消防绩效在一定时期内

的总体期望。

4.职责

4.1分管生产副总经理对公司安全生产目标与指标的组织制订、

审核、批准负责。

4.2生产运行中心主任对安全生产目标与指标的监督实施及向单

位、部门分解目标负责。

4.3各单位、部门负责人对本单位、部门范围内的目标、指标的

分解与组织实施、监测、控制负责。

5.管理要求与方法

5.1目标与指标的制定

5.1.1分管生产副总经理组织制定公司中长期以及年度安全生产

目标与指标，并将目标与指标分解到各车间、部门，目标与指标

的制定应考虑下列因素：

安全生产方针要求

上级单位要求与相关方满意度

风险评估结果与风险应对能力水平

同类企业平均水平与先进水平

绩效评估和管理评审结果

实现目标所需的各种资源

5.1.2制定的目标、指标应体现对事故、事件控制和生产运行指

标控制的期望以及改善安全生产管理的努力与行动，并体现持续

改进。

5.1.3目标与指标应可量化、或可定性、可测评、以便于监测、

检查和实施。

5.2目标、指标的实施与监测

5.2.1各单位、部门应依据公司批准下达的目标与指标，对其进

行层层分解，制定实现目标与指标的实施计划并组织实施。

5.2.2各实施主体根据分解的目标与指标，制定与上级目标对应

的月度、季度、半年度和年度目标、指标和相应的实施计划。

5.2.3各职能管理部门负责对工作流程范围内的目标的实施计划

进行监督、跟踪与分析。各单位、部门负责对本单位、部门指标

实施计划的跟踪与分析，当目标与指标完成情况与计划相背离

时，应及时采取相关的补救措施。

5.2.4各单位、部门每半年对安全生产目标、指标及工作计划完

成情况进行总结分析，并报公司安委会。

5.2.5生产运行中心负责每半年组织对目标、指标完成情况进行

一次检查、分析，每年应对按计划完成目标指标的部门进行认可

或奖励。

5.2.6生产运行中心应通过多种渠道对安全生产目标、指标完成

情况进行传达，如网站、通报、宣传栏、会议等。

5.3目标与指标的反馈与更新

5.3.1各单位、部门每半年对目标与指标进行一次反馈，当出现

下列情况时，应考虑对目标与指标进行更新。

生产活动发生变化

所使用的法律法规发生变化

目标、指标现实不符

目标与指标已经实现

5.3.2每年年底企业最高管理者或管理者代表组织对安全生产目

标、指标的合理性，科学性及完成情况进行总结回顾。

5.4记录保存

5.4.1目标与指标文件至少保存两年

5.4.2目标与指标跟踪、分析、反馈记录长期保存

6.附则

6.1本制度由生产运行中心负责解释

6.2目标与指标管理流程图

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安全奖惩办法

第一条为了认真贯彻执行党和国家的安全生产方针，落实好各

项安全管理措施，提高各级领导、工程技术人员和广大职工的安全生

产积极性，规范全体职工的安全行为，消除各类不安全因素，减少事

故发生，保护职工的身体健康与全命财产的安全，根据国家有关安全

生产的法律法规及我公司安全生产的实际情况，特制订本办法。

第二条全公司职工必须自觉遵守国家颁布的安全生产法律法

规和我全公司制订的各项安全生产的实际情况，特制定本办法。

第三条全公司职工必须自觉履行各自的安全生产职责，严格按

安全技术操作规程进行作业，认真做好本职岗位内的安全工作。

第四条积极向本单位领导，全公司有关部门反映现场安全生产

状况，批评、检举领导违章指挥，职工违章作业以及危害职工安全健

康的行为。

第五条为鼓励职工搞好安全工作，鞭笞职工工作中的不安全行

为，全公司对安全工作中的有功人员与违反安全规章制度的职工实行

奖惩制度。

第六条有下列情况之一者将给予一次性200元一5000元金额的

奖励。

（一）安全管理工作扎实，原始资料齐全，全年无违章现象，

未发生任何大小安全设备事故的生产单位的领导、班组长。

（二）大胆检举领导违章指挥、职工违章作业和避免安全事故,

经调查情况属实的有功人员。

（三）及时发现事故隙患，使人员安全撤离，避免了人员伤害

及设备损坏的有功人员。

（四）抢救事故有功，避免或减少职工伤亡和企业财产损失的

有功人员。

（五）在职业健康卫生、安全、环保、消防等方面有发明或有

新的可靠的保障措施，技术推广改造或提出合理化建议并取得较大成

果和显著成绩有功人员。

（六）在我公司安全管理和监察工作中，坚持原则，忠于职守，

作出一定成绩者。

第七条处罚规定

（一）有下列情况之一者，给予1000元一5000元以下罚款，情

节严重者，由公司总经理会议研究给予行政处分；触犯法律的，将依

据有关法律法规追究刑事责任。

1、发生重伤1人以上事故或经济损失在5万元以上的单位及单

位领导。

2、对工人屡次违章作业熟视无睹、不加制止的。

3、职工违章作业造成重大未遂事故的（已造成事故的按调查分

析意见处理）。

4、对重大事故预兆或已发现的隐患不报告、不及时采取措施的。

6、不执行安全部门的监督指令或者不采纳有关部门提出的整改

意见，造成一定后果的。

7、全公司安全检查、监察中发现的事故隙患，责任单位未按时

整改或达不到要求的。

（二）有下列情况之一的处以200元一1000元以下罚款。

1、每月单位组织安全会议（活动）、安全学习培训达不到要求

的。

2、各生产单位在正常生产时间未坚持每周一次的安全自检或未

落实自检整改措施的，整改率低于98%的单位。

3、对新工人未进行三级安全教育，工伤愈后与转换工种人员未

进行上岗前安全教育的。

4、生产单位班组未设立兼职安全员的。

5、指派非特种作业人员从事特殊工种作业的。

6、不按规定报告工伤事故，隐瞒工伤事故或其他事故不报的。

（三）有下列情况这一者，处以50元以上一200元以下罚款。

1、劳动保护用品佩带不齐全的。

2、酒后上班的。

3、非特殊工作作业人员擅自使用特种设备的。

4、不遵守制度规定，不服从现场管理人员指挥的。

5、非紧急情况，乱拉事故铃的。

6、氧气瓶与乙块瓶摆放距离小于5m,与焊割地点小于10m的。

7、各类电器开关防护罩、胶盖不完整的。

8、设备操作工上班时睡岗、溜岗，任意蹲岗的（造成事故的按

调查分析意见处理）。

9、各机房、车间、库房及维修房定置管理不规范的。

10、各类机电设备应安装防护罩未按要求安装的。

11、其他违反安全规章制度以及安全技术操作规程的。

第八条具体事项

（一）违反上述规定的人员，一律在公司宣传媒体作“三违”

曝光，情节严重者到生产运行中心接受安全教育。

（二）违反本办法的行为，除按本办法处罚外，另可列入经济

责任制中进行考核，重复违反的加倍处罚，一般性违章一年内第一次

罚款50元，第二次罚款100元，并通报批评，第三次罚款500元，

并给予行政警告处分。

（三）属于严重的、影响和危害较大的安全安全问题经公司总

经理会议或公司安委会研究处理。

（四）所有罚款必须由责任单位统一交公司，作为安全奖励基

会。

第九条本办法由生产运行中心负责解释。

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安全生产责任制

总则

第一条为了加强安全生产管理，预防伤亡事故，保护员

工生命和公司财产不受损失，根据《中华人民共和国安全生产法》

等相关法律法规，制定本办法。

第二条坚决贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”

的方针，各生产单位必须建立健全安全生产责任制，实施安全管

理，保证安全生产有效投入，预防、控制和消除各类事故隐患，

最大限度地降低事故危害程度，不断提高安全管理水平。

第三条公司属各单位在计划、布置、检查、总结、评比

生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

第四条各生产单位必须坚持每周一次的安全自检和安全

学习制度。

经理安全生产责任制

1、对本公司的安全生产工作负全面领导责任。

2、坚持贯彻执行党的安全生产方针和政策，不断改善劳动条件，

保护职工的制度和决定。

3、以身作则，不发布违反安全生产方针、政策和上级有关安全

指示精神的制度和决定。

4、定期检查和督促各副总及安全专职部门做好安全工作。

5、表彰和奖励安全生产先进单位和个人，主持处理重大安全事

故。

6、定期向全公司职工或职代会作安全工作报告。

7、保证安全生产有效投入。

生产工艺经理安全生产责任制

生产工艺经理对安全生产负直接责任，在管生产的同时，

必须负责管理安全工作，以身作则，绝不违章指挥。

1、根据国家有关安全生产方针政策法律法规具体领导全公司安

全文明生产活动的开展。

2、在计划、布置、枪查、总结、评比生产的同时，计划、布置、

检查、总结、评比安全工作。

3、定期向上级和全公司职工报告安全工作情况，并提出加强和

改进安全工作的具体意见。

4、组织检查有关安全生产的规章制度和安全技术操作规程的贯

彻执行情况。

5、负责安排和组织员工学习安全生产方针、政策和安全技术知

识。

6、组织和参加全矿性的各种安全检查，组织与督促安全隐患的

整改。

7、组织领导编制安全技术措施计划，定期检查安全技术措施计

划执行情况C

8、组织并参与重大伤亡事故的调查分析，坚持“四不放过"的

原则，拟订预防事故重复发生的措施，并督促措施的实现。

9、组织推广安全生产先进技术和先进经验。

10、贯彻落实安全专项费用的有效投入。

设备经理的安全生产责任制

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，对设备安全管理负责。

2、加强设备安全技术管理，积极采取安全先进技术和防护装备,

努力实现本质安全化。

3、研究重大设备、设施安全事故隐患的整改方案，积极组织方

案的实施。

4、公司进行技术改造、新建、改建、扩建等工程项目时，在设

计阶段，牵头会同总工办、技术部门等进行项目设备选型的安全

评估，选择先进工艺设备设施；在施工阶段，要指派工程技术人

员监督检查安全设施设计的贯彻执行情况；在竣工验收时，要进

行安全设备设施安装和施工质量验收，不合格者不得通过验收。

5、按规定组织办理工程项目的“三同时”验收。

6、组织制定并审查公司各工种、岗位的安全技术规程、安全操

作规程，保证在技术上切实可行。

7、主持制定设备工艺安全技术措施计划，并组织实施。

8、主持制定生产区域的尘、毒等有害因素的治理方案，并组织

实施。

9、组织重大设备事故的调查处理，分析、鉴定技术上的原因，

提出技术上的整改措施和处理意见。

10、组织建立安全设备设施的管理档案。

11、对公司水、电严重损坏事故组织调查，处理结案。

12、完善地下水、电、油图纸资料并妥善保管。

13、对公司内地下管网的新、改、扩建工程进行统一规划，合理

布局，并监督施工单位按设计施工。

14、完善地下管网地上、地下对照图，并在相应地面设置明显的

永久性固定式标志。

15、制定设备安全管理制度和考核细则，并定期组织检查，进行

考核评定。

16、参加公司安全大检查。

17、委托有关上级归口部门对锅炉、管道压力容器、特种设备、

防雷、防静电等设备设施进行检测，对相关资料进行归档管理。

18、对危及生命安仝的设备、设施、工艺进行鉴定，按国家法律、

法规、标准实施淘汰或报废。

19、履行其他设备安全管理方面的职责。

20、对因未履行上述职责而导致的生产安全事故后果负责。

生产运行中心主任的安全生产责任制

1、生产运行中心实行安全职责主任负责制。

2、履行法律、法规及公司有关安全管理制度所规定的安全职责。

3、负责指导各单位的安全管理工作，监督其按公司要求开展安

全生产工作。

4、负责公司级安全考核。

5、监督各分厂按公司要求整改事故隐患。

6、建立健全安全管理台帐。

7、按照签定的安全目标责任状定期对各分厂进行考核。

8、召集安全、环保、消防大检查。

9、参加“新、改、扩“建项目和技改项目的“三同时”验收，

提出有关安全方面的意见、建议。

10、开展专项安全、环保、消防整治活动，总结推广先进经验。

11、深入现场检查基本安全管理制度的执行情况。

12、对违章、冒险作业，违章、冒险指挥及时纠正，并根据职权

进行处理，超越权限的向有关领导或部门报告。

13、发现严重危及生命安全或可能造成重大设备事故的隐患时，

应根据情况采取立即整改、责令停产、停建、停业的紧急处理措

施，同时向有关领导或部门报告C

14、完成各类事故的汇总、上报工作，妥善保管事故档案。

15、统计职工劳保用品，保健食品，防暑饮料数量及时向集团上

报。

16、监督各单位、部门搞好从业人员的劳动安全卫生和劳动保护

工作。

17、对各作业环境、作业关系进行检查，发现问题及时协调解决

或下达整改指令。

18、负责公司级安全教育。

19、监督检查各单位的安全装备保养管理工作。

20、建立健全公司一级的安全生产管理网络图。

21、强化调度管理工作，对电力的厂际供应的程序化操作进行监

督。

22、制定公司应急救援预案，对演练中发现的和由于机构变动，

法规修改、颁发等引起的不符合项提出修订意见。

23、具体组织公司级应急救援预案的演练，指导分厂（包括承包

单位）的现场预案的演练并帮助其进行评审和修订。

24、监督各承包单位主要负责人和安全管理人员的安全管理资质

证的取证情况。

25、监督各单位特种作业人员的持证上岗情况。

26、履行其他有关法律、制度规定的职责。

27、对因未履行上述职责而直接引发的生产安全事故后果负责。

车间主任安全生产责任制

1、建立本单位的安全管理机构，并落实人员，明确责任。

2、组织落实公司制定的各级安全生产责任制。

3、落实公司的基本安全管理制度。

4、根据本单位实际，主持制定相应的内部安全管理办法并组织

实施。

5、做好班子内部安全工作分工。

6、制定各工种、岗位的安全操作规程，并俣证得以遵守。

7、保证公司的劳动纪律得以遵守。

8、组织安全检查，消除事故隐患，确保安全生产。

9、保证按公司的要求落实安全投入。

10、定期召开安全专题会议，研究解决本单位的安全问题。

11、对安全器材和设施进行妥善保管，保证其功能正常。

12、落实“三级安全教育”，保证内容、课时和教育效果，做到

考核不合格、不达标者不上岗。

13、保证特种作业人员持证上岗。

14、定期对管道压力容器、特种设备、锅炉以及防雷、防静电等

进行检测，不合格者要整改，不安全者不投用，对资料入档管理。

15、做好现场安全整治工作，消除现场安全隐患。

16、对本单位的主要危险源进行归档管理，并定期组织评估、监

测，实行全程监控。

17、对有毒有害物质的储存点、输送管网等要做到管理上责任到

人，措施到位，平面布置图上墙。

18、现场危险点、人流、物流立体或平面交叉点、地下涵洞上方、

架空管道前方等处要设置明显规范的警示标志，夜间要有照明，

确保通行运输安全。

19、重大检修、吊装、爆破、交叉作业等危险场合要配备现场安

全协调人员进行统一协调，确保安全。

20、严格执行设备日常巡检、定期检修制度，确保设备安全运行。

21、规章制度汇编成册，操作规程上墙公示。

22、对因未履行上述职责而引发的生产安全事故后果负责。

各生产单位副主任的安全生产责任制

1、根据本单位的业务分工，在职责范围内开展相应的安全生产

工作。

2、全面协助本单位主任，做好安全生产工作。

3、完成本单位正职临时安排的安全生产工作任务。

4、主任不在岗时，主动领受公司的安全生产方面的任务，并积

极组织落实。

5、履行其他制度或法律法规规定的安全生产方面的职责。

6、对因未履行上述职责而引发的生产安全事故后果负责。

各级安全管理人员的安全生产责任制

1、认真组织安全生产检查，发现隐患及时整改，不能整改的及

时报告。

2、认真组织安全生产教育，落实安全生产教育制度。

3、认真落实上级安检机构下达的安全隐患整改指令，并如实回

复整改结果。

4、发生事故时迅速捡救、保护现场、并及时上报，参加事故调

查处理，如实逐级报告。

5、严格监督各项安全生产规章制度和操作规程的执行。

6、制止和纠正“三制”行为，并提出处理意见.

7、参与事故调查分析，提出处理意见、建议。

8、履行其他安全职责。

9、对因未履行上述职责而引发的生产安全事故后果负责。

车间班组长（工段长）安全生产责任制

1、组织开展安全生产标准化活动，按规定召开班前安全会，认

真进行安全技术交底。

2、班前对机具、设备和工作环境进行检查，发现隐患，立即整

改。经常清理检查现场，做到工完料清，文明生产。

3、布置生产任务和派班时，必须布置具体的安全措施和注意事

项，督促本班员工严格遵守安全管理制度和安全操作规程，发现

员工违章冒险作业时必须立即坚决制止和批评教育。

4、加强本班作业场所的巡回检查，保证处于安全状态，发现隐

患及时组织员工处理。本班处理不完或处理不好的安全隐患，必

须详细作好文字交班记录并及时向领导汇报。

5、作业过程发现险情应立即停止作业，指挥员工撤离危险区域

或调到其他地方作业，并立即向主管领导和相关部门报告。

6、发生事故或未遂事故，要立即进行抢救，并向主管领导和相

关部室报告。

各车间生产工人安全生产责任制。

1、认真学习、严格执行安全操作规程和各项安全管理规章制度。

2、积极参加安全活动，认真执行安全交底，服从指挥，不违章

作业。

3、维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用劳保用品。

4、作业前先自行检查并处理好安全隐患，对不安全作业要积极

提出改进意见，拒绝违章指挥和强令冒险作业。

5、发现事故，在保护自身条件下积极抢救，保护现场并上报，

要积极配合调查组工作，如实介绍情况。

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生产现场安全管理

1、各车间主任要切实抓好本单位作业区域的现场安全管理，做

到现场标准化，操作标准化，管理标准化。

2、现场安全管理要京八个安全管理点和“三库二场”为重点，

盯紧薄弱环节，教育员工切实做到“三不伤害，

3、现场安全管理应建立和完善以下基础资料。

⑴安全生产规章制度。

⑵安全教育培训资料（未经安全生产教育的人员不得上岗作业）。

⑶安全技术资料（计划、措施、交底，复杂或特殊要求的设施还

应有设计图纸和设计标书。

⑷采用新工艺、新技术、新设备、新材料的安全交底书和安全操

作规定。

⑸安全检查考核（含隐患整改）资料和安全奖罚资料。

（6）特种作业人员持证记录

⑺伤亡事故记录。

⑻有关文件、会议记录。

⑼班组安全活动资料。

4、生产现场应根据《中华人民共和国消防条例》的规定，建立消防

管理制度，设置符合要求的消防设施，并保持完好的备用状态。

5、生产现场应建立相应的安全管理规章制度。

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安全生产责任制管理制度

1.目的

明确企业各级人员的安全生产职责、权限，确保有效的沟通

和履行。

2.范围

本制度规定了安全生产责任的制定、沟通、回顾等要求，适

用于各级人员安全生产职责的建立、履行及评估。

3.引用/应用标准

《中华人民共和国安全生产法》第四条、第十七条

4.术语和定义

无

5.职责

5.1总经理对各级安全生产责任制的组织制定和发布负责。

5.2各单位、部门负责人对本单位、部门人员安全生产责任制的

沟通负责。

5.3生产运行中心负责安全生产责任制的督促执行、评估。

5.4安全生产委员会负责组织每年对安全生产责任制进行评估。

6.管理要求与办法

6.1安全生产责任制的制定

6.1.1总经理负责组织制定各级安全生产责任制及考核办法。

6.L2安全生产责任制应覆盖各级、各岗位人员。

6.1.3安全生产责任制的内容需包含安全生产职责、到位标准、

权限与义务。

6.1.4安全生产责任制到位标准应包括：

♦贯彻、落实政策法规的行动；

♦组织、参加的安全生产活动；

♦执行安全生产的巡视、检查；参与风险评估研究；

♦参与标准化系统的内审；对评估发现问题的处置；

♦对纠正行为的实施进行回顾；

♦参加应急演练与救援；

♦参与安全事故调查；

♦对安全生产风险管理体系进行制定。

♦日常事务包括与相关方沟通安全生产问题。

6.1.5考核办法依据到位标准进行制定。

6.1.6安全生产责任制及考核办法制定完成经安委会评价后报最

高管理者批准发布。

6.2安全生产责任制的沟通

6.2.1公司领导应对所管辖的中层干部说明安全生产职责与权

限，特别关注新上岗的领导，确保其理解交凄受，及时沟通履行

安全生产职责要求。

6.2.2各单位、部门负责人应对员工说明其安全生产职责并进行

相应的培训，特别关注新上岗的员工，确保每个员工理解，接受

并履行其安全生产职责，及时沟通履行安全生产职责要求。

6.2.3安全生产责任制应及时发布，并保证获取渠道畅通，保证

各级人员了解本岗位安全生产责任。

6.3责任制执行情况评估

6.3.1公司各单位、部门每年对所属各岗位安全生产责任制履行

情况进行评估。

6.3.2生产运行中心奂责每年对各单位、部门安全生产责任制履

行情况进行评估并将评估结果报安委会。安委会根据考核办法兑

现奖罚。

6.4责任制的回顾与更新

6.4.1安全生产委员会应每年对安全生产责任制的内容进行回

顾。

6.4.2当组织机构发生变更、职能或岗位设置调整时，安委会应

及时对安全生产责任制进行更新。

6.4.3发现安全生产责任制不完善与上级法律法规要求不一致应

及时修订。

6.5记录保存

6.5.1安全生产责任制沟通、培训记录至少保存一年。

6.5.2安全生产责任制履行情况评估记录和安全生产责任制回顾

记录至少保存一年。

7.附则

7.1本制度由生产运行中心负责解释

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安全管理机构与人员配置管理制度

1.目的

本制度根据公司安全生产风险管理工作的需要，为公司安全

管理提供必要的资源，包括人力资源与机构配置的保障而制定。

2.范围

本制度规定了安全管理机构的设立与人员任命要求，适用于

公司所属各单位、部门。

3.引用/应用标准

《中华人民共和国安全生产法》第十九、二十、二十一条。

4.定义

无。

5.职责

5.1总经理对安全管理组织机构的策划与组织及安全管理相关人

员的任命负责。

5.2各单位、部门负责人对组建本单位、部门安全管理机构并保

证其有效运作负责。

6.管理内容与方法

6.1管理内容与方法

6.1.1依据法律法规要求和公司实际，设立安全生产委员会，对

公司安全生产工作实行统一领导。

6.L2依据法律、法规和企业规章制度的要求，设立生产运行中

心，负责公司安全技术和安全的监督与管理工作。

6.1.3公司设立安全生产委员会，负责建立健全公司安全管理网

络，由公司总经理担任主任委员，公司副总经理担任副主任，有

关职能部门负责人、工程技术人员、员工代表、专职医护人员或

职业卫生管理人员等任安委会委员。

6.1.4公司直属各基层单位设立安全生产领导小组和专职安全

员，其他部门设立兼职安全员，负责本单位、部门安全管理工作。

6.2安全人员任命

6.2.1总经理应书面任命安全管理人员，任命的职位应包括：安

全负责人；安全员；员工代表；事故/事件调查员、急救员。

6.2.2以上任命人员均需正式书面任命，并由总经理亲自签发。

6.2.3总经理、生产副总及以上任命人员资质要符合法律法规及

标准的要求。

6.2.4被任命人员应清楚理解产以签名方式承诺履行被任命职位

的职责与义务；员工代表原则上按员工人数1：50的比例确定。

6.3相关要求

6.3.1生产运行中心、人力资源部负责组织相关任命人员的培训,

保证培训内容、课时符合法律法规的要求及实际工作的需要。

6.3.2所有安委会成员均应接受安全风险管理、事件/事故原因

分析技巧、沟通技巧、行为干预等知识培训，具备足够的安全知

识。

6.3.3安委会每季度组织召开一次会议，审查安全工作进展和确

定安全生产工作方案，协调解决生产过程中出现的安全问题，并

做好相关记录。

6.3.4所有被任命人员均应参加安全综合风险管理体系知识、安

全管理知识、危害辨识和风险评估、安全岗位和职责的培训。

6.3.5所有员工代表应熟悉所管辖区域的各种危害，并接受危害

识别和风险评估以及安全标准化的相关培训。

6.4机构与人员的调整与回顾

6.4.1当机构或人员发生变化时，安全生产委员会应及时调整安

全生产委员会组成人员。

6.4.2安全生产委员会应每年对安全机构与人员的管理进行回

顾，确保人员配备合理充分，机构运作有效。

6.5记录保存

6.5.1所有任命书由安环部至少保存三年。

6.5.2所有人员的资珞培训记录由生产运行中心、人力资源部保

存。

7.附则

7.1本制度由生产运行中心负责解释。

7.2本制度由发布之三起实施。

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内部沟通制度

1.目的

为提高工作效率，避免出现因内部各环节沟通不及时或不顺

畅导致的工作脱节、推诿现象，根据公司管理要求及公司实际工

作的需要，特制定本制度。

2.范围

公司内部涉及到文件沟通、会议沟通及其他形式沟通时均适

用。

3.职责

3.1公司办公室：

3.1.1总经理召开的会议、公司例会、临时性会议的通知、召集,

会议决议的准备，会议记录，会议决议追踪及呈报。

3.1.2企业制度、正式文件的颁布、发行；

3.1.3公司决议事项和总经理指令的通知、传达；

3.L4有关事务的联络、协调、催办。

3.2各单位、部门主要负责人：

3.2.1出席要求参加的会议、执行会议决议；

3.2.2根据会议要求、上级指示或工作需要，向所属部门、员工

传达会议决议及公司的政策、规章、要求等；

3.2.3定期或不定期向总经理或分管副总作述职汇报，及相关业

务状况呈报；

3.2.4部门会议的通知、召集、会议资料的准备、会议决议追踪

及呈报；

3.2.5有关事务的联络、协调、催办。

4.管理要求与方法

4.1沟通形式

4.1.1周汇报沟通，公司建立内部周汇报制度。

1）逐级汇报

单位、部门（含外包队伍）；单位、技术管理人员、主任助理、

副主任向主任汇报。

公司：各部门总经理、副总经理、总经理助理各自逐级汇报。

2）汇报内容：本周从事和组织完成的具体工作，提出工作中存

在的问题和不足，对未完成工作的情况说明以及下周工作计划

等。要求工作汇报内容具体，语言简洁，对工作的安排有具体的

时间节点。

3）汇报时间；.各单位、部门（含外包队伍）汇报在周五前报至

公司办公司（节假日除外）。

4）汇报形式及要求：

（1）各单位、部门汇报均采用书面汇报。

（2）公司汇报通过公司内部0A网进行。如有特殊原因不能及时

汇报，需提前向公司办公室说明原因，不得漏报、不报。出差人

员有条件的应及时上报，确无条件的应在出差结束第二天及时补

报。

4.1.2月/季工作计划及工作总结报送

1）上报对象：公司主管领导。

2）上报内容：工作计划及工作总结分为月度和季度（其中包括

年度）。

月度：下月度工作计划及本月度工作总结；

季度：下季度工作计划及本季度工作总结；

年度：关年（或全年）工作总结和下半年（或下一年度）工作计

划。

3）上报时间：每月末的25日前；当月度与季度或年度总结和计

划出现重合时，上报季度/年度总结和计划。

4）上报内容：总结上月（年）工作情况，包括重要项目进展情

况，存在的问题，安排下月（年）工作计划和实现计划的具体措

施。

5）上报形式：以电干版形式报送至公司办公室。

4.1.3信息沟通：通过公司内部文件的分发知公司网站0A网传

递相关信息进行沟通。各部门要加强网上沟通，充分利用公司网

站提供的沟通平台。

1）主要功能：公司网站信息是重要的沟通方式，主要发布公司

重要事件、存在问题、项目重大事项及形象进度的及时报道等，

为中高层人员提供各类信息参考。

2）网站内容：

①涉及公司外事活动和上级领导视察的信息，由参与活动的部门

供稿；

②重大活动（会议），由活动（会议）组织或涉及及业务的部门

负责；③信息中心负责网站日常管理；

④公司办公室负责公司发文的文件上传；

⑤先进部门和优秀员工进行表彰和奖励。

⑥其他重要信息。

3）上报方式：各单位、部门（含外包队伍）信息要求由主要负

责人报送，将信息发送到公司办公室统一进行编发。

4.1.4会议沟通

1）见公司有关会议制度方面要求。

2）重要会纪要均以电子文档形式在公司内部0A网公布。

4.2行文要求

4.2.1标题格式

各类工作总结及计划、汇报材料，标题一律采用“单位、部门名

称+月份（年度）工作总结（或月份（年度）工作计划）”的形式。

4.2.2落款格式

在各类工作总结及计划、汇报中均应有落款注明，落款注明包括

部门的名称和行文日期。

4.2.3编号格式：见公司有关方面要求。

4.3文件报送及建议（意见）回复时限要求

4.3.1公司下发到各部门的文件，需要报相关材料的，以要求报

送的日期为准，截止日期前没有报送的，不再以任何形式进行通

知，并且对相磁单位、部门给予通报批评及处罚。不再以任何形

式进行通知，并且对相关单位、部门给予通报批评及处罚。对于

各类建议、意见，接收人应在两日内向提出人予以明确答复，对

未采纳内容要阐述原由。

4.3.2要求报送的相关材料均应附上电子版,并发送至相关人员。

4.3.3公司内部公文的格式按照公文模板书写。

4.4制度的监督执行

公司办公室负责每月对公司汇报、工作总结与计划上报和信

息采用情况统计，对未提前说明原因又未按要求执行上报的人

员，按相关规定予以通报考核。

5.附录

5.1本制度由公司办公室负责解释。

5.2本制度自发布之EI起执行。

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合理化建议管理制度

1.目的

为了获取改进安全生产管理意见和建议提供有效渠道，鼓励员工

参与并分享安全生产经验，持续改善公司安全生产绩效。

2.范围

本制度规定了安全生产合理化建议方式、程序、及认可要求，适

用于公司所有员工。

3.引用/应用标准

《中华人民共和国安全生产法》第四十五条

4.定义

无

5.职责

5.1分管公司领导对合理化建议应用时需求资金的落实负责。

5.2工会负责人对公司合理化建议的沟通与管理丁作负责。

5.3生产运行中心负责人对安全管理合理化建议的组织实施、监督执

行负责。

6.管理内容与方法

6.1合理化建议渠道

6.1.1工会应建立员工提供合理化建议的渠道，可以按照以下方式：

♦合理化建议表

♦公司内部0A办公系统

♦当面或通过电话

♦安全生产会议

6.1.2各单位、部门收到相关方的合理建议，也应提交到工会。

6.2建议的收集、处置与认可

6.2.1工会应保证合理化建议获取渠道通畅，及时收集员工提交的合

理化建议。

6.2.2工会应对收集的安全生产建议进行登记、整理和分析，并与相

关职能管理部门协商，提出初步处理意见，确定采纳或不采纳，重大

问题提交公司安委会或职工代表大会讨论决定。

6.2.3对采纳的建议，应指定建议落实部门、责任人员、实施及完成

时间并通知建议人。

6.2.4对未采纳的建议，工会应通知建议人，并鼓励其继续参与。

6.2.5对安全生产有积极影响和可能产生良好效果的建议，工会应申

请给予建议者适当的奖励。

7.附则

7.1本制度由公司工会负责解释。

7.2本制度从发布之日起正式实施。

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安全、环保、消防生产会议管理制度

第一条为了更好的学习、贯彻国家安全生产法律、法规和上级

主管部门有关安全生产的文件、会议精神，制定本公司的安全生产管

理政策、规定，有针对性的解决安全生产工作中出现的问题，不断改

进和完善安全生产管理工作，特制定本制度。

第二条安全生产会议包括：安全生产委员会会议、安全工作专

题会、安全生产工作会议、环保工作会议、消防工作会议。

第三条总经理负责主持召开安全生产委员会会议、安全、环保、

消防生产专题会。

第四条主管副总经理负责主持安全生产工作会议。

第五条各单位负责人负责主持召开本单位层面的各类安全、环

保、消防生产会议。

第六条公司每半年召开一次安全生产委员会会议。会议的主要

议题；

研究、确定安全生产、环保、消防管理的方向与措施。

研究、确定安全生产目标与指标，并评估其完成情况。

监督安全生产风险控制计划的执行情况，并进行考核。

第七条公司每年年初召开安全工作专题会议，会议的主要议

题；

总结、回顾、分析上年度安全生产情况，并进行表彰与奖励。

公布本年度安全生产目标与指标

公布实现本年度安全生产目标与指标的工作计划。

经理与各单位、部门安全生产第一责任人签订本年度安全生产责

任书。

第八条公司每月召开一次安全生产、环俣、消防工作会，会议

的主要议题；

督促落实年度安全生产措施计划的月度执行情况。

对上月安全生产情况进行分析、回顾。

对上月风险控制措施实施效果进行评估。

对影响安全生产目标与指标完成的风险进行分析。

协调布置月度安全生产、环保、消防的重点工作和要求。

第九条安委会每年末对安委会会议、安全工作专题会议、安全

生产工作会议的召开情况进行以及问题的落实进行回顾和总结。

第十条生产运行中心对部门安全生产会议的召开及会议质量

进行考评，并对考评结果报安委会。

第十一条生产运行中心负责对安委会会议纪要，安全工作专题

会议纪要、安全生产工作会议纪要进行归档长期保存。

第十二条各部匚负责对本部门安全生产会议记录长期保存。

第十三条本制度解释权归生产运行中心。

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安全生产档案管理制度

第一条为了加强安全生产档案管理工作，充分发挥档案作用，

为公司安全生产服务，特制定本制度。

第二条安全生产档案，是指公司从事安全生产活动直接形成的

对公司有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

公司档案分为受控档案和非受控档案。

第三条公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整。

工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不

得擅自带走或销毁。

第四条公司的安全生产档案日常管理工作由公司办公室负责。

第五条安全生产文件材料的收集由各部门或经办人员负责整

理，交总经理审阅后归档。

第六条一项工作由几个部门参与办理的，在工作中形成的文件

材料，由主办部门或人员收集，交公司办公室备案。会议文件由公司

办公室收集。

第七条安全生产档案归档范围包括：

（1）安全生产管陛委员会或安全生产领导小组人员名单及变动

记录，安全标准化体系各类文件。

（2）安全机构设置情况及专职、兼职安全员名单;

（3）特种作业人员操作资格证件及人员名单；

（4）特种设备清单及有关档案资料；

（5）危险源（点）资料及三级危险源（点）管理清单；

（6）作业环境监测资料（地压监测、粉尘浓度监测、环境监测、

噪声测定等）；

（7）职工健康档案及健康监护资料；

（8）职业病人档窠及监护资料；

（9）安全生产检查记录及整改情况；

（10）安全例会及安全日、月活动记录。

（11）职工代表大会关于安全生产的提案及整改落实情况；

（12）安全生产事故记录和统计资料；

（13）职工伤亡事故登记表等有关伤亡事故管理的档案资料；

（14）安全生产管理制度及岗位操作规程及作业安全规程，并汇

编成册；

（15）安全措施费用的提取和使用情况；

（16）安全教育培训记录；

（17）事故应急救援预案，事故应急救援演练及实施记录；

第八条安全生产档案要编写详细的目录并分档存放，以便于查

阅。要逐步实现安全档案的标准化、规范化、现代化管理。

第九条归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数均应齐

全完整。

第十条安全生产档案管理人员要运用科学的方法进行统计分

析，按要求将统计该上报有关部门的上报有关部门；该定期向职工公

布的向职工公布。

第十一条有关领导和安全生产机构负责人要经常检查安全生

产档案的建档和档案管理工作，使安全生产档案逐步完善和科学管

理。

第十二条安全生产档案只有公司内部人员可以借阅，借阅者都

要填写《借阅单》，报主管人员批准后，方可借阅，其中非受控文档

的借阅要由部门经理签字批准，受控文档的借阅要由总经理签字批

准。

第十三条档案借阅的最长期限为两周；对借出档案，档案管理

保同要定期催还，发现损坏、丢失或逾期未还，应写出书面报告，报

总经理处理。

第十四条必须严格保密，不准泄露档案材料内容，如发现遗失

必须及时汇报，追究责任。

第十五条用毕按时归还，如需延长借阅时间，必须通知档案管

理人员另行办理续借手续。

第十六条本制度由生产运行中心和公司办公室负责解释。

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安全技术措施审核制度

第一条通过安全技术措施的制定、审核和管理，促进安全

技术措施有效实施，提高安全防护能力，使公司职业健康安全水

平不断提高。

第二条本制度适用于公司安全技术措施的编制、审核和管

理。

第三条生产运行中心负责安全技术措施的编制、汇总和申

报工作。

第四条公司主管领导负责安全技术措施的审核和批准。

第五条安全技术措施的编制和要求

（1）新工艺、新技术投产或新建、扩建的项目，由主管部

门同时制定安全技术措施，确保安全技术措施与主体同步进行。

（2）技术革新、技术改造或改进操作方法、生产工艺的同

时，主管部门应同时制定安全技术措施或补充措施完善安全技术

操作规程，确保安全技术措施的完整和连续。

（3）通过安全检查发现的安全隐患，由主管部门制定安全

技术措施，限期、限人整改，确保安全技术措施不留空白。

第六条安全技术措施的编制原则

（1）开展以机械化、自动化为中心的技术革新和技术改造,

积极改进生产工艺和操作方法，改善劳动条件，减轻劳动强度、

消除危险因素，预防职业危害。

(2)制定安全技术措施既要注意安全性、技术性，同时还

应考虑针对性和实用性。

(3)以预防为主，要因人、因事、因地而异，制定安全技

术措施。

第七条安全技术措施的编制范围

(1)防护装置：防护罩、防护网、防护挡板、围栏、盖板、

机械、电气、气动、光电、电磁感应等各种形式的联锁装置。

(2)保险装置：自动开关、可熔保险器、减压装置、安全

阀、限位器等。

(3)信号装置：颜色信号、音响信号、指示仪表、标志牌

等。

(4)安全防护设施：操作平台、护栏、安全网、安全绳等。

第八条安全技术措施的审核

(1)根据安全技术措施的编制要求，主管部门填报“安全

技术措施审核表”，报请公司主管领导审核、批准。

(2)新工艺、新技术和改扩建项目的安全技术措施，应将

技术设计资料、资金预算计划连同“安全技术措施审核表”一并

报请公司主管领导审批。

第九条本制度解释权归生产运行中心。

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员工安全意识管理制度

1.目的

建立提升员工安全意识的有效机制。

2.范围

本制度规定了员工安全意识的调查、提升及回顾的管理要求，适

用于企业员工安全意识的管理。

3.引用/应用标准

无

4.定义

安全意识：安全意识是源自于员工内心自发的一种认可与认知，

它包括员工思想认知、安全技能的掌握、安全知识的掌握程度，而不

是受外部环境的影响而产生的短期意识。

5.职责

5.1生产运行中心负责对组织员工安全意识的调查，制定安全意识提

升计划。

5.2人力资源部、生产运行中心负责对新员工进行安全意识培训。

5.3各单位、部门负责本单位、部门员工安全意识的培训。

6.管理内容与方法

6.1员工安全意识调查

6.1.1安环部每年组织一次员工安全意识调查，调查途径可以是：问

卷调查访谈等。

6.1.2调查内容应包括：

♦企业的安全生产方针

♦岗位安全生产职责与安全操作规程

♦突发情况的应急处理

♦工作场所特定的安全程序

♦事故/事件的报告程序

♦作业场所存在的或潜在的危险有害因素

♦安全生产法律法规和其他要求

♦个人防护用品的使用和维护保养要求

♦违章指挥和不安全的作业作为

6.2安环部根据员工安全意识的调查结果制定员工的安全意识提升计

划，并按计划组织实施。

6.3安全意识输入与提升的途径包括：

♦对新员工进行安仝意识培训，并对其最初3个月的安仝意识进

行跟踪

♦对所有员工进行安全检查程序和安全操作程序的训练

♦推行危险预知活动

♦根据工艺流程的变化情况，要求班组开展对作业现场的特定安

全要求的讨论。

♦对脱离工作岗位超过规定时间的返岗员工进行工作场所特定

要求的培训。

♦结合安全活动，做好员工的日常安全培训工作。

♦结合企业安全文化建设，开展安全文艺表演、安全板报、事故

展览与回顾等活动。

♦对安全业绩好的员工进行认可与奖励

6.4各单位、部门负责按照生产运行中心的要求开展相应的活动。

6.5每年末安环部对员工安全意识提升计划完成、效果情况进行回顾

总结，并改进工作。

6.7记录保存

7.附则

7.1本制度由生产运行中心负责解释。

7.2员工安全意识调查表。

安全意识调杳表

被调查人员：姓名：岗位职务

调杳内容是/否（可以进行说明）

1、你是否清楚企业的安全生产方针，并说明其含意

2、你是否清楚本岗位的安全生产职责

3、你是否掌握本岗位安全操作规程

4、你是否清楚发生突发情况卜.的应急处理程序

5、你是否清楚本岗位工作场所特定的安全程序

6、你是否清楚事故/事件的报告程序

7＞你是否清楚安全隐患的报告程序

8、你是否清楚本岗位作业场所存在的或潜在的危害因素

9、你是否掌握相关的安全生产法律法规的知识

10、你是否清楚本岗位应配备哪些个人防护用品

11、你是否清楚个人防护用品的使用与维护方法与要求

12、你是否会拒绝违章指挥

13、你是否会制止他人的不安全的作业行为

14、你是否会以个人的安全行为而自豪。

备注:

被调查人员签名:

调查时间:年月B

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安全教育培训制度

第一条安全生产教育培训是加强安全生产管理、进行事故

预防的重要手段，其重要性首先在于提高安全生产管理者及员工

的责任感和自觉性，正确认识和学习职业安全健康法法律法规、

安全知识，其次是能够普及和提高员工的安全技术知识，增强安

全操作技能，从而保护自己和他人的安全。

第二条为认真宣传、贯彻、落实党和国家安全生产的各项

方针、政策、法规及公司有关安全生产的规章制度，提高职工的

安全意识、安全素质和安全技能，防止产生不安全行为，减少人

为失误，确保安全生产，特制定本安全教育培训制度。

第三条安全生产主要负责人和安全管理人员必须进行安

全资格培训，并通过安全生产监督管理部门或法律法规规定的有

关主管部门的考核，取得安全管理资格证书后方可任职。

第四条安全生产主要负责人和安全管理人员必须积极参

加安全生产再培训。

第五条新从业人员的教育培训；新从业人员指新来公司的

员工（含干部），包括学徒工、学习生、代培人员、新合同工等,

新从业人员必须经过三级安全教育后方可分配上岗。新从业人员

的教育时间不得少于48学时。

1、一级安全教育：由公司生产运行中心负责。教育内容：

学习党和国家的安全生产方针、政策、法规和公司（厂）的安全

生产规章制度；安全生产基本知识；劳动纪律；作业场所和工作

岗位的危险因素、防范措施及事故应急措施；典型事故案例等。

2、二级安全教育；由生产单位主管安全生产的领导或安全

技术组专职安全员负责。教育内容；本单位安全生产状况和规章

制度；工艺流程、安全生产制度、和安全技术操作规程；作业场

所和工作岗位的危险因素、防范措施及事故应急措施；本单位事

故教训，安全生产注意事项及要求等。

3、三项安全教育：由班长或兼职安全员负责。内容：岗位

安全生产特点和岗位安全技术操作规程；生产设备、安全装置和

劳动保护用品（用具）的使用方法；事故、经验教训和安全注意

事项等。

第六条从企人员调整工作岗位或离岗1年以上重新上岗

时，应进行相应的生产单位和生产班组两级安全教育。

第七条单位实施新工艺、新技术或使月新设备、新材料时,

应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。

第八条特种作业人员的安全教育培训

1、特种作业人员是指劳动过程中容易发生伤亡事故，对操

作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业，从

事特种作业的人员称为特种作业人员。

2、特种作业的范围按国家相关的规定确定，其中包括有：

电工作业；金属焊接、切割作业；起重作业；爆破作业；压力容

器作业；企业内机动车辆驾驶；危险物品作业；矿山通风、排水、

采掘、提升运输等。

3、特种作业人员上岗前，必须进行专门的安全技术和操作

培训教育，并获得《特种作业操作证》后方可上岗，并按国家相

关规定按时通过复审。

4、离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当

重新进行实践操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

第九条全员经常性安全教育培训

1、对在岗的从业人员应进行经常性的安全生产教育培训。

2、全员经常性安全教育培训的主要内容是：安全生产新知

识、新技术、安全生产法律法规；单位的安全管理举措和安全生

产状况；作业场所和工作岗位存在危险因素、防范措施及事故应

急措施；事故案例等。

3、全员经常性安全教育培训的主要形式有：每天在班前班

后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；各类安

全生产培训班；事故现场会；安全知识；安全技能竞赛；张贴安

全生产张贴面、标语等；

4、各生产单位组织的安全生产教育培训活动时间不得少于4

小时。

第十条本制度解释权归生产运行中心,

内蒙古万晨能源股份有限公司千峰水泥公司

建设项目安全设施“三同时”管理制度

1、目的

规定、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简

称建设项目）的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有

关要求。

2、范围

本制度适用于本公司所有部门的项目“三同时”管理。

3、程序

3.1“三同时”的定义

指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环

境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、

同时施工、同时验收投入生产和使用。

3.2“三同时”评审

3.2.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污

染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施,

准备并提供下列资料，报安全部、环保部。

3.2.1.1建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图,

可能产生环境污染程序、职业健康危害以及安全问题的说明书；

3.2.1.2建设和技术改选工程任务书或建议书；

4.2.1.3采取的预防措施及可行性技术论证报告。

3.2.2生产运行中心对建设项目的报审资料审核后，组织召

开“三同时”评审会，建设项目设计部门、环保部、工程部、基

建科、等部门同时参加。

3.2.3在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管

部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安

全问题及采取的具体措施。

3.2.4生产运行中心就安全、环保、设备等方面作出评审意

见。只有全部通过方可进入项目建设。

3.3新产品开发、试制

3.3.1需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验

大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和

环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。

3.3.2在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解

产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性,

采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防

护器具和急救用品。

3.3.3在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应

急处理方法，和应配备的防护器具和急救用品，并报中央研究所

所长批准。

3.3.4在试制过程必须严格按试制计划逐项落实防范器具和

应急措施，实验中用到的剧毒物品，按公司的《剧毒品管理制度》

执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的

课题不准开题做试验。

3.3.5课题总结时，必须要由安全生产、劳动保护和环境保

护内容。

3.3.6课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、

劳动保护和环境保护相关内容，做到同时设计。

3.3.7新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、

图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型

负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，

经公司领导批准，方可实施。

3.3.8工程项目的发包、安装期间的安全工作由工程部和承

包单位按有关规定负责落实。

3.3.9工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确

调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。

3.3.10工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、

环保、生产、技术部门人员进行验收检查，同意后方可进行试产。

3.3.11为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。

度产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行

模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何

进行应急处理。

3.3.12项目负责人对项目试制的全过程负责。项目试制总结

中必须要有安全生产和劳动保护内容。

3.3.13凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的

安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的

设施和技术。

3.4“三同时”的验收

3.4.1施工组织部门在竣工后，负责通知质量部、工程部等

部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验

收。

3.4.2验收内容

3.4.2.1项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、

同时投入生产和使用；

3.4.2.2建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施

是否符合国家法规和技术标准；

3.4.2.3建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。

3.4.3参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，

在“技改项目、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”

上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发

现的隐患和存在的问题提出改进意见和建议。建设项目设计部门

针对存在问题改进设计方案，改进施工组织部门立即组织整改，

待问题解决后重新进行验收。

3.4.4未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投

入使用。

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特种作业管理与审批管理制度

1.目的

规范特种作业人员的管理，有效控制特种作业的风险

2.范围

本制度规定了特种作业的类别、人员资质、培训、及相关审

批的管理要求，适用于企业的特种作业的管理。

3.引用标准

《金属非金属矿山安全规程》第4.4条

4.职责

4.1生产运行中心对公司特种作业人员范围的界定和资质的监督

管理负责。

4.2生产运行中心对公司特种作业人员培训与取证负责，并建立

特种作业人员档案。

4.3生产运行中心负责界定公司需要进行审批的作业项目，审批

流程及过程的监督管理。

5.管理要求与方法

5.1生产运行中心根据国家对特种作业的规定规范界定出本公司

的特种作业种类，具体范围如下：

电工、金属焊接（含电焊、气焊）工、空压工、起重工

5.2人力资源部、生产运行中心根据确定的企业特种作业工种建