公共场所照明故障应急预案

PAGEPAGE1公共场合照明故障应急预案公共场合照明故障应急预案一、总则11适用范围本应急预案适用于公共场合照明系统发生故障，导致照明停止或部分停止，可能引发安全事故或造成人员恐慌、秩序混乱的情况。具体包含但不限于以下场合：（1）公共建筑物：如商场、办公楼、体育馆、展览馆、剧院等；（2）公共场合：如车站、机场、码头、旅游景点、公园等；（3）公共交通工具：如地铁、公交、出租车等；（4）其他公共场合：如酒店、餐饮、娱乐等。12响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：（1）一级响应：适用于照明故障影响范围较大，可能引发严重安全事故或造成较大社会影响的情况。一级响应需立刻启动应急预案，全面打开应急工作。（2）二级响应：适用于照明故障影响范围一般，可能引发肯定安全事故或造成肯定社会影响的情况。二级响应需启动应急预案，采取有针对性的应急措施。（3）三级响应：适用于照明故障影响范围较小，可能引发细小安全事故或造成细小社会影响的情况。三级响应需启动应急预案，采取必需应急措施。响应分级原则：（1）以人为本：确保人员生命安全和身体健康，减少人员伤亡；（2）快速响应：第一时间启动应急预案，确保应急工作高效有序进行；（3）协同应对：各部门、各单位协同搭配，共同应对照明故障；（4）科学决策：依据实际情况，科学订立应急响应措施；（5）信息畅通：确保应急信息畅通，为应急工作供应有力保障。公共场合照明故障应急预案二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案采用指挥调度型应急组织形式，由以下构成单位（部门）构成：（1）应急指挥部：负责照明故障应急工作的全面指挥和协调。（2）现场指挥部：负责现场应急工作的直接指挥和协调。（3）技术支持小组：负责照明系统故障的诊断、修复和技术支持。（4）疏散引导小组：负责人员疏散、现场秩序维护和交通疏导。（5）医疗救助小组：负责伤员的紧急救治和转运。（6）后勤保障小组：负责应急物资的调配、应急设施维护和通讯保障。（7）信息宣传小组：负责应急信息的收集、发布和舆论引导。22各小组具体构成、职责分工及行动任务221应急指挥部构成单位：单位重要负责人、相关部门负责人、安全管理人员。职责分工：指挥协调整个应急响应过程；审定应急响应等级；负责应急资源的调配；发布应急指令；负责应急结束后的总结评估。行动任务：收集并分析事故信息；确定应急响应等级；启动应急响应机制；引导现场指挥部工作；确保应急信息畅通。222现场指挥部构成单位：现场负责人、应急指挥部成员、相关专业技术人员。职责分工：直接指挥现场应急工作；确定现场应急措施；引导现场救援行动；协调各部门、各单位行动；负责现场安全评估。行动任务：组织现场救援；维护现场秩序；保障应急物资供应；通讯联络与信息上报；现场清理与恢复。223技术支持小组构成单位：电气工程师、照明系统专家、维护和修理技术人员。职责分工：分析故障原因；订立修复方案；供应技术支持；监督修复过程。行动任务：快速定位故障点；评估故障影响；订立修复计划；搭配现场指挥部执行修复。224疏散引导小组构成单位：安保人员、志愿者、管理人员。职责分工：组织人员疏散；维护疏散秩序；引导人员安全撤离；保障疏散通道畅通。行动任务：疏散计划订立；疏散路线规划；疏散现场指挥；疏散后的现场清点。225医疗救助小组构成单位：医护人员、急救员、管理人员。职责分工：供应紧急医疗救助；伤员分类和优先级确定；伤员转运布置；医疗物资保障。行动任务：现场伤员救治；伤员分类和评估；医疗物资供应；伤员转运。226后勤保障小组构成单位：物资管理员、运输人员、通讯人员。职责分工：应急物资调配；后勤设施维护；通讯设备保障；生活物资供应。行动任务：物资采购与分发；设施维护与保障；通讯联络；生活物资保障。227信息宣传小组构成单位：宣传人员、新闻发言人、网络管理员。职责分工：信息收集与整理；应急信息发布；舆论引导；网络监控。行动任务：信息搜集与评估；新闻发布与宣传；舆情监控与引导；网络信息管理。公共场合照明故障应急预案三、信息接报31应急值守电话应急值守电话：[电话号码]该电话由应急值班人员24小时值守，负责接收和处理应急信息。32事故信息接收321内部通报程序当发现公共场合照明故障时，现场负责人应立刻启动内部通报程序，具体如下：现场负责人通过应急值守电话向应急值班人员报告初步情况；应急值班人员接到报告后，立刻通知应急指挥部；应急指挥部依据初步情况，决议是否启动应急预案。322方式和责任人事故信息接收方式：电话报告；短信报告；现场报告；电子邮件报告。责任调配：现场负责人：负责现场信息的收集和初步推断；应急值班人员：负责接收和初步处理信息；应急指挥部：负责信息的分析和应急响应的启动。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331流程应急指挥部在确认启动应急预案后，立刻通过应急值守电话向上级主管部门和上级单位报告；报告内容包含：事故发生时间、地方、影响范围、初步原因、已采取的措施和估计恢复时间等；上级主管部门和上级单位依据报告内容，引导下一步应急响应工作。332内容、时限和责任人报告内容：事故基本情况；事故影响评估；应急响应措施；人员伤亡情况；资产损失情况。报告时限：首次报告应在事故发生后[时限]小时内完成；随后依据应急响应进展，每[时限]小时进行一次报告。责任人：应急指挥部负责人：负责报告的总体协调和内容审核；信息宣传小组：负责撰写报告文本和发送报告。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341方法通过应急值守电话报告；通过官方渠道发布通报；通过新闻媒体公开信息；通过社交媒体平台发布信息。342程序和责任人程序：应急指挥部决议是否对外通报；信息宣传小组负责撰写通报文本；通过指定渠道发布通报；监控舆论反应，及时调整通报策略。责任人：信息宣传小组负责人：负责通报文本的撰写和发布；新闻发言人：负责对外发布信息；舆情监控人员：负责监控舆论反应，供应信息反馈。公共场合照明故障应急预案四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411响应启动程序当公共场合照明故障发生时，信息处理与研判程序如下：事故信息收集：现场负责人通过应急值守电话或其他通信手段收集事故信息；初步研判：应急值班人员对收集到的信息进行初步研判，评估事故的潜在风险和影响；应急响应启动决策：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级标准作出是否启动应急响应的决策；响应命令发布：应急指挥部依据决策结果，发布应急响应命令；响应行动执行：各应急小组依照指令开展应急行动。412响应启动方式响应启动方式包含以下两种情况：人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组通过会议或远程通信方式人工启动应急响应；自动启动：通过预设的自动报警系统或智能监控系统，当事故信息实现预设的启动阈值时，系统自动启动应急响应。42响应启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，应急响应启动的条件包含但不限于：事故可能造成人员伤亡；事故可能对公众安全、环境造成严重危害；事故可能影响紧要基础设施或社会秩序；事故可能引发次生、衍生事故。43预警启动若未实现响应启动条件，但事态有扩大趋势，应急领导小组可作出预警启动的决策，具体包含：发布预警信息；做好应急准备；实时跟踪事态发展；审慎评估事态变动，适时调整预警状态。44响应级别调整响应启动后，应急指挥部应紧密关注事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：当事态减轻，影响范围缩小，响应级别可降至较低级别；当事态恶化，影响范围扩大，响应级别可提升至更高级别；避开响应不足或过度响应，确保资源合理调配。45科学分析与决策支持应急指挥部应利用数据库知识管理和分析工具，对事故信息进行深度分析和研判，为响应决策供应科学依据：数据库知识管理：收集、整理和更新与照明故障相关的知识库；分析工具：运用数据挖掘、猜测模型等工具对事故趋势进行猜测；决策支持：依据分析结果，为应急响应供应决策支持。公共场合照明故障应急预案五、预警51预警启动511预警信息发布渠道预警信息发布渠道包含但不限于以下途径：应急广播系统：通过公共场合的广播系统及时发布预警信息；电子显示屏：在公共场合的电子显示屏上滚动播放预警内容；网络媒体平台：利用官方网站、社交媒体等网络平台发布预警信息；短信平台：通过短信服务向相关人员发送预警信息；通信网络：通过电话、邮件等通信网络向相关部门和人员通报预警情况。512预警信息发布方式预警信息发布方式应采用多种渠道并行，确保信息传递的快速性和广泛性：自动推送：通过预设的预警系统，自动向相关人员推送预警信息；紧急呼叫：在紧急情况下，通过紧急呼叫系统直接通知相关人员；通知公告：在公共场合张贴通知公告，提示公众注意预警信息。513预警信息内容预警信息内容应包含以下要素：预警等级：依据照明故障的潜在风险和影响程度，确定预警等级；预警原因：简述导致照明故障的原因分析；预警范围：明确受影响的公共场合范围；应急措施：供应初步的应急措施和建议；联系方式：供应应急联系人和联系方式。52响应准备521队伍准备成立应急队伍，包含疏散引导小组、医疗救助小组、技术支持小组等；对应急队伍进行专项培训，确保其具备应对照明故障的本领；确保应急队伍的通讯设备完好，能够及时响应。522物资准备准备应急照明设备，如手电筒、应急灯等；准备必需的医疗救助物资，如急救包、药品等；准备应急通讯设备，如对讲机、卫星电话等。523装备准备确保照明故障修复所需的工具和设备准备齐全；对应急装备进行定期检查和维护，确保其处于良好状态。524后勤准备确保应急物资的储存和管理符合规定；准备应急休息场合和餐饮供应；做好应急资金的保障。525通信准备确保应急通讯网络畅通；建立多渠道的通讯联络机制；定期测试通讯设备的功能。53预警解除531预警解除基本条件预警解除的基本条件包含：照明故障得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼；应急措施已实施到位，公众安全得到保障；预警信息已对公众产生充分的影响，公众已采取必需的安全措施。532预警解除要求预警解除要求：应急指挥部依据实际情况，决议是否解除预警；通过相同渠道发布预警解除信息；各应急小组依据预警解除信息，恢复正常工作状态。533责任人预警解除的责任人包含：应急指挥部负责人：负责预警解除的决策和发布；信息宣传小组：负责预警解除信息的撰写和发布；各应急小组负责人：负责本小组响应工作的收尾和恢复正常工作状态。公共场合照明故障应急预案六、应急响应61响应启动611响应级别确定应急响应级别依据照明故障的危害程度、影响范围和可控性，参照GB/T296392020标准，分为四个等级：一级、二级、三级和四级响应。一级响应：适用于重点照明故障，可能导致严重人员伤亡或重点资产损失；二级响应：适用于较大照明故障，可能导致较多人员伤亡或较大资产损失；三级响应：适用于一般照明故障，可能导致少量人员伤亡或资产损失；四级响应：适用于细小照明故障，可能对人员或资产影响较小。612响应启动后的程序性工作响应启动后的程序性工作包含：应急会议召开：应急指挥部召开会议，明确应急响应级别，部署应急任务；信息上报：依照规定时限，向上一级应急管理部门和单位报告事故信息；资源协调：协调各方资源，确保应急响应的物资、人力和设备需求；信息公开：通过官方渠道及时发布事故信息和应急响应进展；后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持。62应急处理621事故现场的警戒疏散设立警戒区域，防止无关人员进入；利用应急广播和标识牌引导人员疏散至安全区域；对疏散通道进行检查，确保畅通无阻。622人员搜救对可能存在的人员进行搜救，特别是对可能被困的人员；使用生命探测设备帮助搜救工作。623医疗救治设立现场急救站，对伤员进行初步救治；将伤员转运至相近医疗机构进行进一步治疗。624现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染风险；监测事故现场的温度、湿度、空气质量等参数。625技术支持技术支持小组负责照明系统的故障诊断和修复；供应专业的技术建议和解决方案。626工程抢险组织工程抢险队伍进行照明设施的修复；确保修复过程的安全性和有效性。627环境保护防止事故现场对环境造成二次污染；对受影响区域进行环境监测和修复。628人员防护要求应急人员配备必需的防护装备，如防护服、防毒面具等；对可能接触有害物质的人员进行专业培训。63应急帮助631向外部恳求帮助当应急力气不足以掌控事态时，应急指挥部应启动外部帮助程序；明确帮助恳求的内容、形式和时限；通过正规渠道向相关救援单位发送帮助恳求。632联动程序及要求建立与外部救援单位的联动机制；明确信息共享、资源共享和行动协调的要求。633外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后，听从应急指挥部的统一指挥；应急指挥部应供应必需的信息和资源支持；外部救援力气与内部应急队伍协同行动。64响应停止641响应停止基本条件响应停止的基本条件包含：照明故障得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼；应急措施已实施到位，公众安全得到保障；全部应急人员已从现场撤离，现场恢复到正常状态。642要求应急指挥部依据实际情况，决议是否停止应急响应；通过官方渠道发布应急响应停止信息；对应急响应过程进行总结评估，形成报告。643责任人应急指挥部负责人：负责应急响应停止的决策和宣布；信息宣传小组：负责应急响应停止信息的发布；各应急小组负责人：负责本小组应急响应工作的总结和报告。公共场合照明故障应急预案七、后期处理71污染物处理711污染物识别与评估对事故现场可能产生的污染物进行识别，包含有害气体、颗粒物、液体泄漏等；通过环境监测数据库和风险评估模型，对污染物的种类、浓度和潜在影响进行评估。712污染物清除与处理依据污染物类型，采用物理、化学或生物方法进行清除；对清除的污染物进行妥当处理，确保符合环保法规和标准。713环境恢复对受污染的环境进行修复，包含土壤、水体和空气的净化；采用生态修复技术，促进受影响区域的自然恢复。72生产秩序恢复721生产设施检查对受照明故障影响的设施进行检查，确保其安全性和功能性；利用故障树分析和故障诊断系统，快速定位故障原因。722生产流程调整依据设施检查结果，调整生产流程，确保生产活动有序进行；采用精益生产管理工具，优化生产流程，提高效率。723资源调配调配必需的人力、物力和财力资源，支持生产秩序的恢复；利用供应链管理平台，确保原材料子和零部件的及时供应。73人员安排731受影响人员安排对因照明故障而受到影响的人员进行安排，包含员工和顾客；供应临时休息场合和必需的生活保障。732人员心理疏导组织心理专家对受影响人员进行心理疏导，缓解恐慌和焦虑情绪；利用情绪识别和心理健康监测系统，评估人员心理状态。733职业健康监测对参加应急响应和后期处理的人员进行职业健康监测，确保其健康安全；建立健康档案，跟踪监测结果。74责任追究与评估741责任追究对事故原因进行调查，对相关责任人进行责任追究；依据事故调查结果，采取相应的法律、行政或经济措施。742评估与改进对应急响应和后期处理工作进行全面评估，总结经验教训；依据评估结果，对应急预案进行修订和完善，提高应对本领。75信息发布与宣传751信息发布通过多渠道发布后期处理进展和结果，包含官方网站、新闻媒体和社交媒体；确保信息发布的及时性、准确性和透亮度。752宣传教育对公众进行安全教育，提高公众的安全意识和应急本领；利用虚拟现实技术等新兴媒体手段，加强宣传教育的互动性和趣味性。公共场合照明故障应急预案八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]现场指挥部：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]技术支持小组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]医疗救助小组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]后勤保障小组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]信息宣传小组：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]812通信方法应急专用通信网络：建立专用的应急通信网络，确保应急信息传输的可靠性；公共通信网络：利用公共通信网络，如电话、短信、互联网等，作为辅佑襄助通信手段；无线电通信：在无法使用有线通信的情况下，使用无线电通信设备进行联络。813备用方案和保障责任人备用通信方案：在重要通信方式失效时，启用备用通信设备或切换至备用通信网络；备用方案责任人：由应急指挥部指定专人负责备用方案的执行和协调。82应急队伍保障821应急人力资源专家团队：由照明系统专家、安全管理专家、医疗救助专家等构成；专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，定期接受专业培训；协议应急救援队伍：与外部专业救援队伍签订合作协议，确保紧急情况下的快速响应。822人员培训与演练定期组织应急队伍进行专业培训，提升应急技能；开展应急演练，检验应急队伍的实战本领。83物资装备保障831应急物资和装备类型应急照明设备：手电筒、应急灯、高亮度照明设备等；医疗救助物资：急救包、药品、担架、氧气瓶等；技术支持设备：测试仪器、修复工具、诊断设备等；后勤保障物资：食品、饮用水、帐篷、保暖用品等。832数量、性能、存放位置应急物资和装备的数量依据应急预案的要求和实际情况确定；物资和装备的性能应符合国家或行业相关标准；物资和装备存放于专用仓库，确保安全和易于访问。833运输及使用条件应急物资和装备的运输需遵守相关法律法规，确保安全；使用前需进行性能检查，确保设备处于良好状态。834更新及增补时限应急物资和装备每年进行一次全面检查，依据检查结果进行更新或增补；更新和增补时限为[时限]，由物资装备保障小组负责。835管理责任人及其联系方式物资装备保障小组负责人：[负责人姓名][联系电话][电子邮箱]负责物资和装备的日常管理、维护和更新。836台账建立建立认真的应急物资和装备台账，记录物资和装备的名称、数量、性能、存放位置、使用记录等信息；台账定期更新，确保信息的准确性和完整性。公共场合照明故障应急预案九、其他保障91能源保障911能源需求分析对应急响应期间所需的能源进行认真分析，包含电力、通讯、照明等能源的需求量，确保应急工作不受能源短缺影响。912能源供应保障订立应急预案中的能源供应保障计划，确保能源的连续供应；与能源供应商建立稳定的合作关系，优先保障应急响应所需的能源；设置备用能源供应方案，如移动发电车、备用发电机等。92经费保障921预算编制依据应急响应的需要，编制认真的应急经费预算，包含人力本钱、物资购置、设备租赁、专家咨询等费用。922经费拨付设立应急专项资金，确保应急响应的经费需求能够及时拨付；订立经费使用规范，确保经费使用的透亮度和效率。93交通运输保障931交通运输预案订立应急交通运输预案，确保救援车辆、人员能够快速到达事故现场；与交通运输部门协调，确保道路畅通，必需时采取交通管制措施。932车辆和设备保障配备必需的应急救援车辆，如越野车、消防车等；确保应急救援车辆装备齐全，性能良好。94治安保障941治安巡逻在应急响应期间，加强事故现场及周边地区的治安巡逻；搭配公安部门，维护现场秩序，防止偷窃和破坏行为。942事件监控利用视频监控系统对事故现场进行实时监控，及时处理突发事件。95技术保障951技术支持团队建立应急技术支持团队，由电气工程师、照明系统专家、数据分析专家等构成；供应技术支持，帮助应急响应的决策和实施。952技术设备配备必需的技术设备，如照明故障检测设备、现场通信设备等；确保技术设备的维护和更新。96医疗保障961医疗资源调配调配必需的医疗资源，包含医护人员、医疗设备和药品；与相近医疗机构建立合作关系，确保伤员的快速救治。962应急救助培训定期对应急队伍进行救助培训，提高应急救助本领。97后勤保障971临时设施供应应急期间的临时设施，如临时休息点、临时洗手间等；确