学校设施突发问题应急预案

PAGEPAGE1学校设施突发问题应急预案学校设施突发问题应急预案第一部分总则一、适用范围本应急预案适用于我校各类学校设施在使用过程中可能显现的突发问题，包含但不限于自然祸害、火灾、设备故障、人员损害、环境污染等紧急情况。具体包含但不限于以下范围：1学校建筑物、构筑物的安全风险；2学校基础设施（如供水、供电、供气、通讯等）的故障；3学校内发生的各类意外损害事件；4学校环境中的突发环境污染事件；5学校内发生的传染病疫情等公共卫生事件；6其他可能对学校师生员工造成危害的突发问题。本应急预案的适用对象包含但不限于学校师生员工、访客以及学校内的全部设施。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和学校应对事态的本领，对突发问题应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于造成严重人员伤亡、重点资产损失、严重环境污染、严重影响学校正常教育教学秩序的突发问题。一级响应由学校应急指挥部统一指挥，各相关部门和单位协同搭配，快速启动应急预案。2二级响应：适用于造成肯定人员伤亡、资产损失、环境污染或影响学校正常教育教学秩序的突发问题。二级响应由学校应急指挥部副指挥长或指定负责人指挥，相关责任部门负责实施。3三级响应：适用于造成细小人员伤亡、资产损失、环境污染或影响学校正常教育教学秩序的突发问题。三级响应由相关部门或单位负责人依据实际情况启动，采取相应措施进行处理。分级响应基本原则：及时性：依据突发问题的紧急程度，快速启动相应级别的应急响应。针对性：依据突发问题的性质和特点，采取有针对性的应急措施。协同性：各级应急响应之间以及相关部门和单位之间应协同搭配，形成合力。可操作性：应急响应措施应具体、明确，便于操作执行。连续性：应急响应应依据突发问题的变动情况，连续进行，直至问题得到有效解决。本应急预案的响应分级和响应原则将依据实际情况和上级部门要求进行适时调整。学校设施突发问题应急预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式我校应急组织机构采用层级管理、分工负责的形式，确保应急处理工作的快速、高效。应急组织机构重要由应急指挥部、应急办公室、专业救援小组、后勤保障小组、信息宣传小组、医疗救助小组等构成。2构成单位（部门）的应急处理职责（1）应急指挥部职责：负责应急工作的统一指挥和决策；组织订立和修订应急预案；确定应急响应级别，启动和停止应急预案；监督引导各小组的应急处理工作；协调外部救援力气和资源；向上级部门报告应急情况。（2）应急办公室职责：负责应急工作的日常管理；收集、整理和上报突发问题相关信息；帮助应急指挥部处理日常事务；负责应急预案的宣传教育；管理应急物资和装备。（3）专业救援小组职责：依据突发问题类型，快速打开专业救援；负责现场救援工作的组织实施；对被困人员实施救援和疏散；担负现场应急指挥部的技术顾问。（4）后勤保障小组职责：负责应急物资和装备的供应；确保应急通讯设备和交通工具的正常运行；维护应急现场的秩序；供应必需的生活保障。（5）信息宣传小组职责：负责应急信息的收集、整理和发布；向师生员工发布应急预警和通知；对外宣传应急工作成绩；处理媒体采访和相关舆情。（6）医疗救助小组职责：负责伤员的现场救治和转运；供应必需的医疗救助；参加突发公共卫生事件的应急处理。二、工作小组的具体构成、职责分工及行动任务（1）应急指挥部构成：校长、副校长、相关部门负责人等。职责分工：校长担负总指挥，副校长担负副总指挥，相关部门负责人担负成员。行动任务：订立应急决策，协调各小组行动，确保应急处理工作有序进行。（2）应急办公室构成：办公室负责人、行政人员、信息员等。职责分工：办公室负责人负责总体协调，行政人员负责日常管理，信息员负责信息收集和上报。行动任务：日常应急管理，信息收集与报告，应急预案的更新与宣传。（3）专业救援小组构成：消防、安保、工程技术人员等。职责分工：依据专业特上进行分组，如消防小组、工程抢修小组等。行动任务：针对不同类型的突发问题，执行专业救援任务。（4）后勤保障小组构成：后勤保障部门人员、志愿者等。职责分工：物资保障、交通保障、生活保障等。行动任务：确保应急物资和装备的供应，维持现场秩序。（5）信息宣传小组构成：宣传部门人员、媒体联络员等。职责分工：信息发布、媒体沟通、舆情监控等。行动任务：及时发布应急信息和通知，处理媒体采访。（6）医疗救助小组构成：校医、医护人员、志愿者等。职责分工：现场救治、伤员转运、医疗咨询等。行动任务：供应专业的医疗救助服务，确保伤员得到及时救治。学校设施突发问题应急预案第三部分信息接报一、应急值守电话应急指挥电话：设立24小时应急指挥电话，由专人值守，确保应急信息畅通。电话号码：[学校应急指挥电话号码]值守人员：由应急办公室负责人或指定专人负责接听和记录。二、事故信息接收接收渠道：现场报告：由现场发现突发问题的师生员工或值班人员立刻报告。监控报警：通过学校监控系统、报警系统自动接收报警信息。网络报告：通过学校内部网络平台、电子邮件等方式接收报告。接收要求：接收人员应认真记录事故发生的时间、地方、原因、影响范围、初步推断等信息。确保信息真实、准确、完整。三、内部通报程序、方式和责任人通报程序：现场报告：发现突发问题的师生员工应立刻向现场值班人员报告。值班人员接报后，应立刻向应急办公室报告。应急办公室接到报告后，立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。通报方式：现场口头报告；电子邮件；内部通讯系统；短信；语音电话。责任人：现场报告：报告人；值班人员：值班负责人；应急办公室：办公室负责人；应急指挥部：应急指挥部负责人。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人报告流程：应急指挥部确认事故信息后，由应急办公室负责向上级主管部门和上级单位报告。报告内容包含事故基本情况、影响范围、应急措施、人员伤亡情况等。报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故影响范围和程度；已采取的应急措施；人员伤亡和失踪情况；事故发展趋势猜测；其他需要报告的事项。报告时限：在事故发生后立刻报告；每小时报告一次，直至事故得到有效掌控。责任人：应急办公室负责人负责报告的组织和实施。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人通报方法：通过官方渠道发布事故信息；向相关政府部门、医疗机构、新闻媒体等通报。通报程序：应急办公室负责收集整理事故信息；信息宣传小组负责发布通报；向相关单位发送通报通知。责任人：信息宣传小组负责人负责通报的撰写和发布；相关部门负责人负责接收和反馈通报。学校设施突发问题应急预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式1响应启动程序信息收集：应急办公室负责收集各类突发问题的信息，包含现场报告、监控报警、网络报告等。初步研判：应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：人工启动：若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组依据研判结果，人工决议启动相应级别的应急响应。自动启动：若系统预设的自动启动条件被触发，应急响应系统自动启动相应级别的响应。宣布启动：应急指挥部通过内部通讯系统、短信、邮件等方式宣布应急响应启动，并通知各相关小组和责任人。应急响应：各小组依照预案要求，快速进入应急状态，执行相应的应急处理任务。2响应启动方式人工启动：通过应急指挥部的人工指令，启动应急响应。自动启动：利用预设的程序和算法，依据事故信息自动触发应急响应。预警启动：在未实现响应启动条件时，启动预警响应，做好应急准备。二、响应启动的条件事故性质：依据事故的物理、化学、生物等特性，推断其性质是否属于应急预案中明确的响应范围。严重程度：评估事故可能造成的人员伤亡、资产损失和环境破坏程度。影响范围：分析事故对学校内部及周边环境的影响范围。可控性：评估学校应对事故的本领，包含资源、技术和人员。三、应急领导小组的决策决策依据：基于事故信息、专家看法和预案要求，应急领导小组进行综合分析，作出启动应急响应的决策。决策流程：收集和分析事故信息；召集应急领导小组会议；审议启动条件；确定响应级别；宣布启动决策。四、响应级别的调整实时跟踪：应急指挥部实时跟踪事态发展，收集相关信息。科学分析：依据收集的信息，科学分析处理需求，评估响应级别是否适合。及时调整：依据事态变动，及时调整响应级别，确保响应措施的有效性。避开不足或过度响应：在调整响应级别时，避开显现响应不足或过度响应的情况，确保应急处理的科学性和合理性。五、信息处理与研判的数据库支持信息数据库：建立事故信息数据库，包含事故类型、处理流程、应急资源等。数据分析系统：利用数据挖掘、机器学习等技术，对事故信息进行分析，为应急响应供应数据支持。决策支持系统：开发决策支持系统，为应急领导小组供应实时、准确的事故研判和响应建议。学校设施突发问题应急预案第五部分预警一、预警启动1预警信息发布渠道内部渠道：通过学校广播、电子显示屏、内部通讯系统、短信平台等向全校师生员工发布预警信息。外部渠道：通过政府应急管理部门指定的平台、新闻媒体等向公众发布预警信息。2预警信息发布方式即时发布：在预警信息确认后，立刻通过多种渠道同步发布。滚动更新：依据事态发展，及时更新预警信息，确保信息的时效性。3预警信息发布内容预警级别：依据风险评估结果，确定预警级别，如蓝色、黄色、橙色、红色等。预警内容：包含预警原因、可能的影响、建议采取的措施、应急联系方式等。应急响应要求：明确各相关单位、部门和个人的应急响应要求。二、响应准备1队伍准备应急队伍组建：依据预警级别，快速组建应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍、工程抢修队伍等。人员培训：对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对突发问题的本领。2物资准备应急物资储备：储备必需的应急物资，如防护用品、救援设备、食品、饮用水等。物资调配：依据预警信息，提前调配物资，确保应急物资的充分和可用性。3装备准备应急装备检查：对应急装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。装备分发：依据应急需要，将应急装备分发给相关应急队伍。4后勤准备生活保障：确保应急期间的后勤供应，包含餐饮、留宿、交通等。设施保障：确保应急期间的电力、通讯等基础设施的正常运行。5通信准备应急通讯网络：建立应急通讯网络，确保应急指挥、救援、医疗等信息的及时传递。备用通讯设备：准备备用通讯设备，以防主通讯设备失效。三、预警解除1解除条件事态稳定：突发问题得到有效掌控，不再对学校师生员工构成威逼。风险评估：经风险评估，确认不再存在发生仿佛问题的风险。2解除要求信息发布：通过原预警信息发布渠道，向全校师生员工发布预警解除信息。应急队伍撤回：将应急队伍撤回至日常状态，恢复常规工作。物资装备回收：回收应急物资和装备，进行清点和维护。3责任人预警解除决策：由应急指挥部负责人或其授权人员作出预警解除的决策。信息发布：由应急办公室负责人或其指定人员负责预警解除信息的发布。后续处理：由应急办公室负责人或其指定人员负责预警解除后的后续处理工作。学校设施突发问题应急预案第六部分应急响应一、响应启动1确定响应级别依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部将事故划分为不同响应级别，如一级响应、二级响应、三级响应。一级响应适用于重点事故，二级响应适用于较大事故，三级响应适用于一般事故。2响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，确定响应级别，部署应急处理工作。信息上报：应急办公室负责向上级主管部门、上级单位及相关部门及时上报事故信息。资源协调：应急指挥部协调校内外的应急资源，包含人力、物资、装备等。信息公开：通过官方渠道向社会发布事故信息，确保信息透亮。后勤及财力保障：后勤保障小组负责应急期间的物资供应、生活保障和财力支持。二、应急处理1事故现场警戒疏散设立警戒区域，限制无关人员进入。组织疏散周边师生员工，确保安全。2人员搜救由专业救援小组负责被困人员的搜救工作。使用无人机、生命探测仪等先进设备辅佑襄助搜救。3医疗救治医疗救助小组对伤员进行现场救治，必需时进行紧急转运。搭配外部医疗资源，确保伤员得到及时救治。4现场监测使用环境监测设备对事故现场及周边环境进行监测。实时跟踪数据变动，评估事故影响。5技术支持由专业技术人员供应技术支持，帮助应急处理工作。运用大数据分析技术，猜测事故发展趋势。6工程抢险工程抢修小组对受损设施进行抢修，恢复功能。采用无人机、机器人等高科技设备进行工程抢险。7环境保护针对环境污染事件，采取应急措施，防止污染扩散。恢复环境至正常状态。8人员防护要求应急人员配备必需的个人防护装备，如防化服、呼吸器等。定期进行健康监测，确保应急人员健康。三、应急帮助1恳求帮助程序当事态无法掌控时，应急指挥部启动应急帮助程序，向外部救援力气恳求帮助。恳求内容包含事故概况、所需帮助类型、估计到达时间等。2联动程序建立跨部门、跨区域的联动机制，实现资源共享、信息互通。明确各部门、各单位的职责和任务。3指挥关系外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥，确保救援工作有序进行。四、响应停止1基本条件事故得到有效掌控，不再对学校师生员工构成威逼。环境监测数据显示，事故影响已降至最低。2要求响应停止后，应急指挥部召开总结会议，评估应急处理效果。对应急物资、装备进行清点和维护。3责任人响应停止的决策由应急指挥部负责人或其授权人员作出。应急办公室负责响应停止后的信息发布和后续工作。学校设施突发问题应急预案第七部分后期处理一、污染物处理1污染物识别与评估对事故现场及其周边环境进行认真调查，识别污染物种类和浓度。利用地理信息系统（GIS）对污染源和扩散范围进行空间分析。2污染物清除与处理依据污染物特性，采用物理、化学或生物方法进行清除。利用高级氧化技术（AOP）、生物降解技术等先进处理手段，确保污染物彻底分解。3环境监测与修复对事故现场及其周边环境进行连续监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。采取土壤修复、水体净化等措施，恢复环境原貌。4责任追究与赔偿依据法律法规，追究污染者的责任，并赔偿受害者损失。建立污染物处理费用跟踪机制，确保资金使用透亮。二、生产秩序恢复1评估影响对事故对学校设施及教育教学活动的影响进行全面评估。利用决策支持系统（DSS）猜测恢复时间，订立恢复计划。2修复与重修依据评估结果，对受损设施进行修复或重修。采用模块化设计，提高修复效率和质量。3资源调配调配校内外的资源，包含人力、物资、技术等，确保恢复工作顺利进行。建立资源调配数据库，实现资源优化配置。三、人员安排1受害者安排对事故受害者进行心理疏导和生理治疗。供应临时住处、生活必需品等，确保受害者基本生活需求得到满足。2人员培训对参加应急处理的师生员工进行培训，提高其应对突发问题的本领。采用虚拟现实（VR）技术，模拟应急场景，进行实战演练。3职业病愈对因事故受伤的师生员工供应职业病愈服务，帮忙他们恢复工作本领。建立职业病愈数据库，跟踪病愈进程。四、总结与改进1总结经验对事故应急处理过程进行总结，分析成功经验和不足之处。形成应急处理案例库，为今后仿佛事件供应参考。2改进预案依据总结的经验和教训，对应急预案进行修订和完善。采用专家评审制度，确保预案的科学性和应用性。3连续改进定期对应急预案进行演练和评估，确保其有效性。建立应急预案连续改进机制，不绝提高应急处理本领。学校设施突发问题应急预案第八部分应急保障一、通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部：设立专用通信频道，指定专人负责，确保信息传递的及时性和准确性。应急办公室：设立24小时值班电话，配备专用传真机、对讲机等通讯设备。专业救援小组：明确各小组负责人及成员的联系方式，确保救援行动的协调全都。2通信联系方式和方法内部通讯：利用学校内部通讯网络，包含有线电话、无线对讲、互联网等。外部通讯：通过政府应急管理部门指定的平台、紧急通讯频道进行信息传递。备用方案：在主通讯设备失效时，启用备用通讯设备，如卫星电话、移动数据终端等。3保障责任人通信保障责任人：由应急办公室负责人或指定专人负责，确保通讯设备的正常运行和维护。信息安全管理责任人：由信息安全部门负责人负责，确保信息安全，防止信息泄露。二、应急队伍保障1应急人力资源专家队伍：聘请相关领域的专家，如消防、医疗、工程等，为应急处理供应技术支持。专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，包含消防、安保、工程技术人员等。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮助。2队伍管理人员培训：定期对应急队伍进行专业培训，提高应对突发问题的本领。值班制度：建立应急队伍值班制度，确保24小时待命。考核评估：对应急队伍进行定期考核评估，确保其应急本领的连续提升。三、物资装备保障1应急物资和装备类型：消防器材、医疗救助用品、防护装备、工程抢修工具、通信设备等。数量：依据应急响应级别和可能发生的事故类型，确定所需物资和装备的数量。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业标准。2存放位置仓库：设立特地的应急物资仓库，存放各类应急物资和装备。现场：在事故发生地方相近，设立临时物资存放点。3运输及使用条件运输：确保物资和装备的运输安全，防止损坏或丢失。使用条件：明确各类物资和装备的使用方法和注意事项。4更新及增补时限更新：定期对物资和装备进行检查和维护，确保其处于良好状态。增补时限：依据应急物资和装备的消耗情况，及时进行增补。5管理责任人及其联系方式物资装备管理责任人：由后勤保障部门负责人或指定专人负责，确保物资和装备的合理使用和管理。联系方式：供应管理责任人的联系方式，以便及时沟通和协调。6台账管理建立台账：对应急物资和装备进行认真记录，包含类型、数量、存放位置、使用情况等。定期更新：定期对台账进行更新，确保信息的准确性和完整性。学校设施突发问题应急预案第九部分其他保障一、能源保障能源供应稳定：确保应急期间学校内能源供应的稳定性，防止因能源停止影响应急处理。备用能源系统：安装备用能源系统，如应急发电机、太阳能电池板等，以备能源供应不足时使用。能源管理责任人：指定能源管理部门负责人，负责能源保障的日常管理和应急情况下的调度。二、经费保障应急资金专户：设立应急资金专户，用于应急响应的经费支出。经费预算管理：订立认真的经费预算，确保应急资金的有效使用。资金使用监督：由财务部门负责人或其授权人员对应急资金使用进行监督，确保透亮和合规。三、交通运输保障应急交通路线：规划应急交通路线，确保救援车辆和人员能够快速到达事故现场。交通管制：在事故现场及周边实施交通管制，保障救援车辆通行。交通运输协调：与交通运输部门协调，确保应急物资和人员的运输需求得到满足。四、治安保障治安巡逻：在事故现场及周边地区加强治安巡逻，维护现场秩序。安全检查：对学校设施进行安全检查，防止二次事故发生。应急联动：与公安机关建立应急联动机制，共同应对突发事件。五、技术保障信息技术支持：利用大数据、云计算等技术，为应急指挥和决策供应数据支持。网络安全：确保应急通讯网络的网络安全，防止信息泄露或被恶意攻击。技术更新：定期更新技术装备，提高应急处理的科技含量。六、医疗保障医疗救助站：在事故现场相近设立临时医疗救助站，供应紧急医疗救治。医疗资源调配：协调校外医疗资源，确保伤员得到及时、有效的救治。卫生防疫：对事故现场及周边区域进行卫生防疫处理，防止疫情扩散。七、后勤保障生活物资供应：确保应急期间师生员工的生活物资供应，如食品、饮用水等。留宿保障：为受影响的师生员工供应临时留宿。心理帮助：供应心理咨询服务，帮忙师生员工缓解心理压力。八、综合协调与监督协调小组：成立应急综合协调小组，负责统筹协调各部门的应急工作。监督机制：建立应急工作监督机制，确保应急预案的有效实施和各项保障措施的落