食品添加剂超标事件应急预案

食品添加剂超标事件应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在生产经营过程中发生的食品添加剂超标事件，包含但不限于原材料采购、生产加工、储存运输、销售环节等。预案旨在规范食品添加剂超标事件的应急响应流程，确保事件得到及时、有效、有序的处理，最大限度地减少事件对公众健康和单位声誉的影响。

2响应分级

（1）分级原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将食品添加剂超标事件应急响应分为四个等级，分别为特别重点、重点、较大和一般。

（2）分级标准

特别重点（I级）：事故涉及范围广泛，可能对全国或多个省份的食品安全造成严重影响，或造成重点经济损失，或引发重点社会舆论关注。

重点（II级）：事故涉及范围较大，可能对多个地区或单位食品安全造成严重影响，或造成较大经济损失，或引发较大社会舆论关注。

较大（III级）：事故涉及范围有限，可能对局部地区或单位食品安全造成肯定影响，或造成肯定经济损失，或引发肯定社会舆论关注。

一般（IV级）：事故涉及范围较小，可能对局部区域或单位食品安全造成细小影响，或造成细小经济损失，或引发细小社会舆论关注。

（3）响应措施

I级响应：启动应急预案，由单位重要负责人担负应急指挥部总指挥，全面负责事故处理工作。快速上报上级主管部门，并乐观搭配政府部门开展调查处理。

II级响应：启动应急预案，由单位重要负责人担负应急指挥部总指挥，全面负责事故处理工作。及时上报上级主管部门，并组织力气开展事故调查处理。

III级响应：启动应急预案，由单位分管负责人担负应急指挥部总指挥，负责事故处理工作。及时上报上级主管部门，并组织力气开展事故调查处理。

IV级响应：启动应急预案，由单位相关部门负责人担负应急指挥部组长，负责事故处理工作。及时上报上级主管部门，并组织力气开展事故调查处理。

（4）响应程序

发生食品添加剂超标事件时，立刻启动应急预案，依照分级响应标准进行响应。各级应急指挥部应依照职责分工，快速开展事故调查、原因分析、应急处理和善后处理等工作。同时，加强信息报送和舆论引导，确保事件得到妥当处理。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采取分级响应的组织形式，应急组织机构由以下部门或单位构成：

（1）应急指挥部：作为食品添加剂超标事件应急处理的最高决策机构，由单位重要负责人担负总指挥，负责全面协调、指挥应急处理工作。

（2）应急办公室：作为应急指挥部的日常办事机构，负责预案实施过程中的协调、信息汇总、资料管理等日常工作。

（3）应急监测小组：负责对事故现场进行实时监测，收集相关数据，为应急指挥部供应决策依据。

（4）应急处理小组：负责对事故现场进行应急处理，包含事故原因调查、隔离污染源、清除有害物质等。

（5）应急物资保障小组：负责应急物资的采购、储存、调配和发放，确保应急处理工作顺利开展。

（6）应急医疗救援小组：负责对受伤人员进行救治，保障人员生命安全。

（7）应急宣传舆论小组：负责舆情监测、信息发布和舆论引导，维护单位形象。

2各小组构成、职责分工及行动任务

（1）应急指挥部

构成：由单位重要负责人、分管负责人及相关部门负责人构成。

职责分工：总指挥负责整体协调指挥；副指挥负责帮助总指挥开展工作；各成员部门负责人依据职责分工，落实应急指挥部决策。

行动任务：在事件发生时，立刻启动应急预案，组织各部门开展应急处理工作。

（2）应急办公室

构成：由应急办公室负责人、行政管理人员、信息管理人员构成。

职责分工：负责人负责办公室全面工作；行政管理人员负责文件管理、会议组织等工作；信息管理人员负责信息收集、报送和发布。

行动任务：负责应急信息收集、汇总、报送，协调各部门工作，确保应急指挥部决策的有效执行。

（3）应急监测小组

构成：由技术专家、环境保护、食品安全等相关专业人员构成。

职责分工：技术专家负责事故现场监测和分析；环境保护专业人员负责环境监测；食品安全专业人员负责食品检测。

行动任务：对事故现场进行实时监测，收集相关数据，为应急指挥部供应决策依据。

（4）应急处理小组

构成：由生产管理、设备维护、环保等相关部门人员构成。

职责分工：生产管理人员负责隔离污染源；设备维护人员负责现场设备维护；环保人员负责有害物质清除。

行动任务：对事故现场进行应急处理，包含事故原因调查、隔离污染源、清除有害物质等。

（5）应急物资保障小组

构成：由采购、仓储、物流等相关部门人员构成。

职责分工：采购人员负责应急物资的采购；仓储人员负责应急物资的储存；物流人员负责应急物资的调配和发放。

行动任务：确保应急物资的及时供应，为应急处理工作供应保障。

（6）应急医疗救援小组

构成：由医院、卫生防疫等相关专业人员构成。

职责分工：医院负责受伤人员的救治；卫生防疫专业人员负责现场防疫和健康监测。

行动任务：对受伤人员进行救治，保障人员生命安全。

（7）应急宣传舆论小组

构成：由宣传部门、公关部门、媒体联络等相关人员构成。

职责分工：宣传部门负责舆情监测；公关部门负责信息发布；媒体联络人员负责与媒体沟通。

行动任务：负责舆情监测、信息发布和舆论引导，维护单位形象。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[电话号码]

该电话为24小时值班电话，负责接收事故信息、应急指令和咨询。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

当发生食品添加剂超标事件时，以下为内部通报程序：

事发部门或单位应立刻向应急办公室报告初步情况。

应急办公室接到报告后，立刻向应急指挥部报告，并启动应急预案。

应急指挥部依据事故情况，决议是否启动相应级别的应急响应。

（2）通报方式

紧急电话报告：事发部门或单位应立刻通过紧急电话向应急办公室报告。

短信报告：应急办公室收到电话报告后，通过短信向应急指挥部报告。

电子邮件报告：应急办公室将事故信息整理后，通过电子邮件向应急指挥部发送。

（3）责任人

事发部门或单位负责人为第一报告人，负责及时、准确报告事故信息。

应急办公室负责人为信息接收责任人，负责接收、汇总和传递事故信息。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息

（1）报告流程

应急指挥部在启动应急响应的同时，应依照以下流程向上级主管部门、上级单位报告事故信息：

1应急指挥部总指挥或其授权代表立刻向主管部门报告事故概况。

2应急办公室负责整理事故认真信息，包含事故发生时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。

3应急办公室将事故认真信息以书面形式报告上级主管部门和上级单位。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、原因及初步推断。

事故影响范围、人员伤亡情况及资产损失情况。

已采取的应急措施及效果。

需要上级主管部门和上级单位供应的支持与帮助。

（3）报告时限

应急指挥部应在事故发生后[时限]小时内向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

应急办公室应在[时限]小时内完成事故认真信息的整理和报告。

（4）责任人

应急指挥部总指挥为报告责任人，负责事故信息的报告工作。

应急办公室负责人为报告协调人，负责事故信息的整理和报告。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

（1）通报方法

应急办公室负责通过电话、短信、电子邮件等方式向相关部门或单位通报事故信息。

（2）通报程序

应急办公室在接到应急指挥部指令后，依据事故影响范围和相关部门职责，订立通报名单。

应急办公室将事故信息以书面形式发送给相关部门或单位。

（3）责任人

应急办公室负责人为通报责任人，负责事故信息的通报工作。

相关部门或单位负责人为接收责任人，负责接收和反馈事故信息。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）响应启动程序

初步识别：应急监测小组在事故发生后，通过实时监测系统初步识别事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

初步研判：应急办公室依据初步识别的信息，进行初步研判，推断是否实现响应启动条件。

通知启动：应急办公室将初步研判结果报告应急指挥部，由应急领导小组依据预案规定的条件作出响应启动的决策。

公布启动：应急指挥部宣布响应启动，并对外公布启动决议。

（2）响应启动方式

人工启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可通过人工方式直接启动响应。

自动启动：应急信息系统具备自动识别和启动响应的本领，当事故信息满足预设的启动条件时，系统将自动启动响应。

2响应启动决策与预警启动

（1）响应启动决策

当事故性质、严重程度、影响范围和可控性实现响应分级条件时，应急领导小组可作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应级别。

（2）预警启动决策

若事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险或可能升级为重点事故，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急办公室负责做好响应准备工作，实时跟踪事态发展，并依据最新信息调整预警等级。

3响应级别的调整

（1）跟踪事态发展

响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事故事态发展，收集相关信息，评估事故影响。

应急办公室负责收集和分析事故信息，为应急领导小组供应决策支持。

（2）科学分析处理需求

应急领导小组依据事态发展和处理需求，科学分析应急响应措施的有效性，确保处理措施的科学性和针对性。

（3）及时调整响应级别

依据事态变动和处理效果，应急领导小组应及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。

调整响应级别时应充分考虑事故的动态变动、公众健康安全和社会稳定等因素。

4避开响应不足或过度响应

（1）订立预案评估机制

应急指挥部应建立预案评估机制，定期对应急预案的有效性进行评估，确保预案能够适应实际情况。

（2）强化应急演练

定期组织应急演练，提高应急处理本领，确保在真实事故发生时能够快速、有效地响应。

（3）信息共享与协同

加强与相关部门、单位的沟通与协作，实现信息共享，避开因信息不对称导致响应不足或过度响应。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

实时监测系统：通过实时监测系统，对食品添加剂超标事件进行早期预警，及时识别潜在风险。

通信网络平台：利用企业内部通信网络平台，如企业内部社交媒体、即时通讯工具等，快速传播预警信息。

突发事件响应系统：通过突发事件响应系统，将预警信息同步推送至相关责任人。

（2）预警信息发布方式

语音提示：通过电话、短信等方式，向关键岗位人员发出预警语音提示。

电子邮件通知：向相关部门负责人发送电子邮件，明确预警内容及相关应急措施。

呈现公告：在单位公共显示屏上发布预警信息，确保全部人员知晓。

（3）预警信息发布内容

预警级别：依据潜在风险的严重程度，确定预警级别。

事件描述：简要描述潜在风险事件的性质、可能影响及潜在后果。

应急措施：明确应采取的防备性措施，包含人员疏散、设备隔离等。

应急联络人：供应应急联络人的联系方式，便于人员咨询和报告。

2响应准备

（1）队伍准备

组织应急队伍，包含现场处理队伍、医疗救援队伍等，并进行必需的培训。

明确应急队伍的构成、职责和联系方式。

（2）物资准备

准备必需的应急物资，如防护服、防护口罩、消毒剂等。

建立物资储备库，定期检查和维护物资的有效性。

（3）装备准备

配备必需的应急装备，如防化服、呼吸器、灭火器等。

确保装备的完好性和可用性。

（4）后勤保障

确保应急期间的餐饮、留宿等后勤保障措施。

订立后勤保障方案，明确后勤保障的具体责任人和流程。

（5）通信准备

检查通信设备，确保其在应急情况下能够正常工作。

订立通信保障方案，明确通信联络的优先级和保障措施。

3预警解除

（1）预警解除基本条件

预警事件的风险得到有效掌控，潜在风险已经降低至可接受水平。

全部应急措施已停止，恢复正常生产经营秩序。

（2）预警解除要求

应急办公室负责收集解除预警所需的信息，并提交应急领导小组审批。

解除预警需得到应急领导小组的正式批准。

（3）责任人

应急办公室负责人为预警解除的责任人，负责组织预警解除的相关工作。

应急领导小组负责对预警解除的申请进行审查和批准。

六、应急响应

1响应启动

（1）响应级别确定

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将依据预案规定的分级标准确定响应级别。

响应级别分为特别重点（I级）、重点（II级）、较大（III级）和一般（IV级）。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故处理方案，确定应急响应措施。

信息上报：应急办公室负责将事故信息及响应级别上报至上级主管部门和上级单位。

资源协调：应急指挥部协调内部资源，包含人力、物资、设备等，确保应急响应的顺利进行。

信息公开：应急办公室负责对外发布事故信息，包含事故概况、应急响应措施和进展情况。

后勤及财力保障：后勤保障小组负责应急期间的餐饮、留宿、交通等后勤保障，财务部门负责应急资金的管理和调配。

2应急处理

（1）事故现场警戒疏散

设立警戒区域，限制无关人员进入。

组织疏散受影响区域的人员，确保人员安全。

（2）人员搜救

搜救小组依据事故情况，进行人员搜救工作。

使用无人机、热成像仪等高科技设备辅佑襄助搜救。

（3）医疗救治

医疗救援小组对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时有效的医疗救治。

建立临时医疗点，供应必需的医疗设施和药品。

（4）现场监测

应急监测小组对事故现场进行实时监测，包含空气质量、水质、土壤等。

使用环境监测车、便携式监测设备等对现场进行监测。

（5）技术支持

技术支持小组供应必需的技术支持，包含事故原因分析、风险评估等。

（6）工程抢险

工程抢险小组对事故现场进行抢险作业，包含设备拆除、污染源隔离等。

（7）环境保护

环境保护小组负责对事故现场进行环境保护，防止污染扩散。

使用吸附剂、中和剂等环保料子进行应急处理。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备，如防护服、防护眼镜、口罩等。

定期对参加人员进行健康监测，确保其身体健康。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

当事故规模超出单位自身本领时，应急指挥部应立刻启动外部帮助程序。

恳求帮助时，应明确帮助需求、时间、地方和联系方式。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。

联动程序应包含信息共享、资源协调、行动指挥等。

（3）外部救援力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达现场后，由应急指挥部总指挥统一指挥。

外部救援力气应听从应急指挥部的指挥，并依照预案要求行动。

4响应停止

（1）响应停止基本条件

事故得到有效掌控，风险得到除去。

受影响区域恢复正常，生产经营活动可以重新启动。

（2）响应停止要求

应急指挥部宣布响应停止，并通知全部参加应急响应的人员。

应急办公室负责对事故现场进行清理，确保无安全隐患。

（3）责任人

应急指挥部总指挥为响应停止的责任人，负责宣布响应停止。

应急办公室负责人负责事故现场的清理和后续评估工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染物识别与分类

对事故现场及受影响区域进行认真的污染物识别，包含化学、生物、物理等不同类型的污染物。

对污染物进行分类，以便采取针对性的处理措施。

（2）污染物处理方案

订立认真的污染物处理方案，包含物理、化学和生物处理方法。

采用吸附、中和、氧化还原、生物降解等技术手段对污染物进行处理。

（3）污染物处理实施

由专业团队负责污染物处理工作的实施，确保处理过程符合环保法规和标准。

对处理过程进行监控，确保污染物得到有效去除。

（4）污染物处理效果评估

对污染物处理效果进行评估，包含对环境质量和产品安全性的评估。

依据评估结果，对处理方案进行必需的调整。

2生产秩序恢复

（1）生产设备检查与维护和修理

对受事故影响的生产设备进行全面检查，评估损坏程度。

组织专业团队进行维护和修理或更换损坏设备，确保生产设备恢复正常运行。

（2）生产流程优化

分析事故原因，对生产流程进行优化，防止仿佛事故再次发生。

引入先进的生产管理技术和自动化设备，提高生产效率和安全性。

（3）供应链恢复

重新建立稳定的供应链，确保原材料子、半产品和产品的正常供应。

与供应商建立长期合作关系，提高供应链的稳定性和可靠性。

3人员安排

（1）员工关怀与心理疏导

对受事故影响员工进行关怀，供应心理疏导服务，帮忙他们尽快恢复正常生活和工作状态。

组织专业心理咨询服务，为员工供应必需的心理支持。

（2）员工培训与再教育

对因事故停工期间未能正常工作的员工进行培训，更新技能，确保其重新上岗后能够胜任工作。

对全部员工进行安全教育和培训，提高安全意识和应急处理本领。

（3）受影响人员赔偿

依据事故调查结果和相关规定，对受事故影响的人员进行合理赔偿。

建立赔偿机制，确保赔偿工作公平、公正、透亮。

（4）员工关系重修

通过沟通和协商，重修员工与单位之间的信任关系，加强团队的凝集力和战斗力。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）应急保障相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：总指挥[联系电话]，副指挥[联系电话]，各小组组长[联系电话]。

应急办公室：负责人[联系电话]，行政管理人员[联系电话]，信息管理人员[联系电话]。

应急监测小组：技术专家[联系电话]，环境保护专业人员[联系电话]，食品安全专业人员[联系电话]。

应急处理小组：生产管理人员[联系电话]，设备维护人员[联系电话]，环保人员[联系电话]。

应急物资保障小组：采购人员[联系电话]，仓储人员[联系电话]，物流人员[联系电话]。

应急医疗救援小组：医院负责人[联系电话]，卫生防疫专业人员[联系电话]。

应急宣传舆论小组：宣传部门负责人[联系电话]，公关部门负责人[联系电话]，媒体联络人员[联系电话]。

（2）通信联系方式和方法

使用企业内部通信系统，如企业即时通讯平台、内部邮件系统等。

通过短信、电话、电子邮件等方式进行紧急联络。

建立紧急通信小组，负责确保通信渠道的畅通。

（3）备用方案和保障责任人

订立备用通信方案，如使用卫星电话、移动通信基站等。

设定备用通信责任人，负责在主通信渠道失效时启动备用方案。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家团队：包含食品安全、环境保护、事故调查等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由内部员工构成，接受专业培训，具备应急响应本领。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要，可快速调用。

（2）人员培训与演练

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

组织应急演练，检验应急队伍的实战本领。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

防护装备：防护服、防护眼镜、口罩、手套等。

监测设备：空气质量监测仪、水质检测仪、土壤检测仪等。

救援设备：救援绳索、切割工具、照明设备等。

医疗急救设备：急救箱、药品、医疗器材等。

（2）物资装备管理

建立应急物资和装备台账，记录类型、数量、性能、存放位置等信息。

定期检查和维护物资装备，确保其处于良好状态。

依据实际需求，及时更新和增补物资装备。

（3）管理责任人与联系方式

设定物资装备管理责任人，负责物资装备的采购、储存、调配和使用。

负责人联系方式：[联系电话]，[电子邮件]。

（4）运输及使用条件

订立物资装备的运输方案，确保在紧急情况下快速到达现场。

明确物资装备的使用条件和操作规程，确保安全使用。

九、其他保障

1能源保障

（1）能源需求评估

对应急响应期间所需的能源类型、数量和供应稳定性进行评估。

确保关键设施和应急设备的能源供应，如应急照明、通信设备等。

（2）能源供应方案

订立多元化的能源供应方案，包含备用电源、应急发电机等。

与能源供应商建立长期合作关系，确保在紧急情况下能够快速恢复能源供应。

（3）能源管理责任人

设定能源管理责任人，负责监督能源供应和节省使用。

负责人联系方式：[联系电话]，[电子邮件]。

2经费保障

（1）经费预算

依据应急预案的要求，编制应急响应期间的经费预算。

经费预算应包含应急物资采购、人员工资、设备维护、培训演练等费用。

（2）经费筹措

明确经费筹措渠道，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。

建立经费使用审批制度，确保经费使用的透亮和高效。

（3）经费管理责任人

设定经费管理责任人，负责经费的筹集、使用和监督。

负责人联系方式：[联系电话]，[电子邮件]。

3交通运输保障

（1）交通需求分析

分析应急响应期间所需的交通运输类型和数量。

评估重要交通线路的可用性和拥堵情况。

（2）交通保障方案

订立交通运输保障方案，包含优先通行、车辆调配、交通管制等。

与交通运输管理部门建立联动机制，确保应急车辆通行顺畅。

（3）交通管理责任人

设定交通管理责任人，负责应急交通的组织和协调。

负责人联系方式：[联系电话]，[电子邮件]。

4治安保障

（1）治安风险评估

对事故现场及周边区域的治安风险进行评估。

识别可能引发治安问题的因素，如人员聚集、物资丢失等。

（2）治安保障措施

订立治安保障措施，包含巡逻、警戒、交通管制等。

与公安机关建立联动机制，确保治安秩序的稳定。

（3）治安管理责任人

设定治安管理责任人，负责事故现场的治安维护。

负责人联系方式：[联系电话]，[电子邮件]。

5技术保障

（1）技术支持需求

评估应急响应期间所需的技术支持，如数据分析、远程监控等。

（2）技术支持方案

订立技术支持方案，包含技术设备的准备、技术人员的调配等。

与专业技术服务机构建立合作关系，确保技术支持的及时性。

（3）技术保障责任人

设定技术保障责任人，负责技术支持的协调和实施。

负责人联系方式：[联系电话]，[电子邮件]。

6医疗保障

（1）医疗资源评估

评估应急响应期间所需的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。

（2）医疗保障方案

订立医疗保障方案，包含医疗点的设置、医疗设备的准备等。

与医疗机构建立合作协议，确保应急医疗服务的及时性。

（3）医疗保障责任人

设定医疗保障责任人，负责医疗资源的调配和使用。

负责人联系方式：[联系电话]，[电子邮件]。

7后勤保障

（1）后勤需求分析

分析应急响应期间所需的后勤保障，如餐饮、留宿、清洁等。

（2）后勤保障方案

订立后勤保障方案，包含后勤服务供应商的选择、后勤物资的储备等。

确保后勤服务的高效和舒适，为应急响应人员供应必需的支持。

（3）后勤保障责任人

设定后勤保障责任人，负责后勤服务的协调和管理。

负责人联系方式：[联系电话]，[电子邮件]。

十、应急预案培训

1培训内