疫情防控应急宣传预案

疫情防控应急宣传预案一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在疫情防控过程中可能发生的各类突发事件，包含但不限于疫情暴发、疫情扩散、疑似病例或确诊病例的显现等。预案旨在明确疫情防控应急响应的组织结构、职责分工、处理程序和保障措施，确保在突发事件发生时能够快速、有效地进行应对，最大限度地减少疫情对生产经营活动和社会稳定的影响。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对疫情防控应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应：针对重点疫情事件，如疫情暴发、疫情扩散等，可能对生产经营单位及四周社区造成严重影响时启动。一级响应原则是快速启动应急预案，全力开展应急处理工作，确保员工生命安全和生产经营秩序。

（2）二级响应：针对较大疫情事件，如疑似病例或确诊病例的显现，可能对生产经营单位造成肯定程度影响时启动。二级响应原则是启动应急预案部分措施，有序开展应急处理工作，确保员工生命安全和生产经营活动基本稳定。

（3）三级响应：针对一般疫情事件，如个例疫情或局部疫情，对生产经营单位影响较小或可控时启动。三级响应原则是启动应急预案基本措施，加强监测和防控，确保员工生命安全和生产经营活动正常进行。

各级响应的具体启动条件、响应措施和职责分工将在预案的后续章节中认真说明。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急指挥部

应急指挥部是疫情防控应急响应的最高指挥机构，负责统一指挥、协调和调度疫情防控应急工作。其构成单位（部门）包含：

指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面领导和指挥应急响应工作。

副指挥长：由生产经营单位分管负责人担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含安全生产管理部门、人力资源部门、后勤保障部门、医疗救助部门、保卫部门等相关部门负责人。

应急处理职责：

确定应急响应级别；

组织订立和实施应急响应计划；

指挥协调各部门开展应急处理工作；

审批应急资金和物资的调配；

向上级单位报告应急响应情况。

（2）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急响应的日常管理和协调工作。其构成单位（部门）包含：

主任：由安全生产管理部门负责人担负，负责应急办公室的全面工作。

副主任：由人力资源部门负责人担负，帮助主任开展工作。

成员：包含信息沟通组、物资保障组、现场处理组、宣传教育组等。

应急处理职责：

负责应急响应信息的收集、整理和上报；

协调各部门开展应急宣传和培训；

组织应急物资的采购、储备和调配；

负责应急响应现场的组织协调和指挥；

跟踪应急响应效果，及时调整应对措施。

（3）应急工作小组

应急工作小组依据疫情防控的需要，可设置以下小组：

信息沟通组：负责收集、分析疫情信息，及时发布应急响应信息，与外部单位进行沟通协调。

物资保障组：负责应急物资的采购、储备、调配和分发。

现场处理组：负责疫情现场的处理，包含隔离、消毒、医疗救助等工作。

宣传教育组：负责应急宣传和培训，提高员工疫情防控意识和本领。

各小组具体构成、职责分工及行动任务如下：

信息沟通组：

构成：由安全生产管理部门、人力资源部门、信息技术部门等人员构成。

职责：收集疫情信息，发布应急响应通知，组织应急信息发布平台的管理。

行动任务：每日收集疫情数据，及时更新信息，确保信息准确无误。

物资保障组：

构成：由后勤保障部门、采购部门等人员构成。

职责：负责应急物资的采购、储备和调配。

行动任务：依据应急响应需要，及时采购和储备必需的防护物资。

现场处理组：

构成：由医疗救助部门、保卫部门等人员构成。

职责：负责疫情现场的处理工作，包含隔离、消毒、医疗救助等。

行动任务：依据疫情发展情况，订立现场处理方案，组织实施。

宣传教育组：

构成：由人力资源部门、宣传部门等人员构成。

职责：负责应急宣传和培训，提高员工疫情防控意识和本领。

行动任务：订立宣传培训计划，开展疫情防控知识普及和应急演练。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话应24小时畅通，确保能够及时接收和处理各类疫情防控信息。电话号码应在明显位置公布，并确保专人值守。

2事故信息接收

（1）内部通报程序和方式

部门内部：各部门负责人应及时向应急办公室报告疫情信息，应急办公室负责收集汇总。

现场报告：现场发现疑似病例或确诊病例时，现场人员应立刻向应急办公室报告。

责任人：各部门负责人为信息报告的第一责任人。

（2）事故信息接收

信息接收渠道：电话、电子邮件、现场报告等方式。

责任人：应急办公室负责人负责接收和记录全部疫情信息。

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程

应急办公室在接到疫情信息后，应及时进行核实，确认信息真实有效。

依据疫情级别，依照分级响应要求，决议是否向上级单位报告。

通过正式渠道，如电话、电子邮件或书面报告，向上级单位报告。

（2）报告内容

疫情的基本情况，包含病例数量、症状、分布等。

采取的应急处理措施和效果。

需要上级单位支持的事项。

（3）报告时限

一级响应：立刻报告，并在后续每小时报告一次。

二级响应：1小时内报告，并在后续每2小时报告一次。

三级响应：2小时内报告，并在后续每4小时报告一次。

（4）责任人

应急办公室负责人为报告的第一责任人，相关部门负责人为辅佑襄助报告责任人。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、电子邮件、书面报告等方式向卫生防疫部门、公安部门、社区服务中心等通报。

（2）通报程序

应急办公室在确认疫情信息后，依据通报对象的性质和需求，选择合适的通报方式。

通报内容应真实、准确，避开误导。

（3）责任人

应急办公室负责人为通报的第一责任人，相关部门负责人为辅佑襄助通报责任人。

全部通报均需做好记录，包含通报时间、对象、内容等，以备后续查询和追溯。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与评估

应急办公室负责收集各类疫情防控信息，包含疫情报告、监测数据、员工健康情形等。

对收集到的信息进行初步评估，推断其严重程度、影响范围和可控性。

（2）响应启动决策

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，由应急领导小组作出响应启动的决策。

若事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻宣布启动相应级别的应急响应。

（3）自动启动机制

若系统设置有自动启动机制，当事故信息实现预设的启动条件时，系统应自动启动相应级别的应急响应。

2预警启动

若未实现响应启动条件，但事态有进一步恶化的风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应急办公室应做好响应准备，包含人员调配、物资储备、应急演练等。

实时跟踪事态发展，依据最新情况调整预警措施。

3响应启动后的跟踪与调整

（1）事态跟踪

响应启动后，应急办公室应连续跟踪疫情发展，收集相关信息，及时向应急领导小组报告。

定期召开应急领导小组会议，分析事态发展，评估处理需求。

（2）响应级别调整

依据事态发展和处理效果，应急领导小组应科学分析，及时调整响应级别。

调整响应级别时，应充分考虑员工生命安全、生产经营秩序和社会稳定。

（3）避开响应不足或过度响应

避开响应不足：确保全部应急措施得到充分执行，防止疫情进一步扩散。

避开过度响应：在确保安全的前提下，合理调配资源，避开不必需的挥霍。

4信息处理与研判的具体要求

信息真实准确：确保全部报告和通报的信息真实、准确，不得隐瞒或夸大。

及时性：确保信息传递及时，避开因信息耽搁导致事态恶化。

保密性：对涉及隐私和敏感信息的处理，应严格遵守保密规定。

有效性：确保处理措施有效，能够掌控疫情发展，减少损失。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

内部通知：通过企业内部公告栏、电子显示屏、邮件、短信等方式向全体员工发布。

社会媒体：通过官方微信公众号、微博、抖音等社交媒体平台对外发布。

通知对象：全部员工、相关利益相关方以及必需时向卫生防疫部门、公安部门等外部机构通报。

（2）预警信息发布方式

定期发布：依据疫情监测结果，定期发布预警信息。

紧急发布：在疫情显现显著变动或实现预警条件时，立刻发布预警信息。

（3）预警信息内容

疫情概况：简要介绍疫情的基本情况，包含病例数量、传播途径等。

风险评估：对疫情可能带来的风险进行评估，明确预警级别。

应急措施：供应必需的防控措施和建议，包含个人防护、环境卫生、隔离措施等。

应急联系方式：供应应急办公室的联系电话和联系人信息。

2响应准备

（1）队伍准备

组织应急队伍，包含医疗救助组、现场处理组、物资保障组等。

对应急队伍进行专业培训，确保其具备应对疫情的本领。

（2）物资准备

储备充分的防疫物资，如口罩、消毒液、防护服等。

物资的采购、储存和分发由物资保障组负责。

（3）装备准备

确保应急装备的完好性和可用性，如防护设备、检测仪器等。

对装备进行定期检查和维护。

（4）后勤准备

准备必需的后勤支持，包含生活物资、交通工具等。

确保应急期间的后勤保障工作有序进行。

（5）通信准备

确保应急通信设备完好，保持与应急办公室、上级单位、外部机构的通信畅通。

订立通信应急预案，应对通信停止的情况。

3预警解除

（1）解除条件

疫情得到有效掌控，风险降至较低水平。

全部必需的防控措施已执行完毕，员工健康安全得到保障。

（2）解除要求

应急办公室负责评估解除条件，提出解除预警的建议。

应急领导小组批准后，正式发布预警解除通知。

（3）责任人

应急办公室负责人为预警解除的第一责任人，负责组织评估和发布解除通知。

各部门负责人负责本部门范围内预警解除后的恢复工作。

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据疫情严重程度、影响范围和可控性，依照分级响应原则，确定响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级，分别对应重点、较大、一般疫情事件。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，讨论响应策略，部署工作任务。

信息上报：应急办公室向上级单位及相关部门报告响应启动情况。

资源协调：应急办公室协调各部门资源，确保响应工作顺利开展。

信息公开：通过内部公告和外部媒体，向公众发布必需的信息。

后勤及财力保障：后勤保障部门负责应急期间的物资供应和经费保障。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设置警戒线，隔离受影响区域。

布置疏散人员至安全区域，并供应必需的安顿和救助。

负责人：现场处理组组长。

（2）人员搜救

组织救援队伍进行人员搜救，确保全部人员安全。

负责人：搜救组组长。

（3）医疗救治

组织医疗救助队伍进行现场救治，并确保伤员得到及时有效的医疗救助。

负责人：医疗救助组组长。

（4）现场监测

对疫情现场进行实时监测，包含病毒检测、环境检测等。

负责人：现场监测组组长。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，如病毒分析、消毒技术等。

负责人：技术支持组组长。

（6）工程抢险

在必需时进行工程抢险，如隔离设施搭建、消毒设施运行等。

负责人：工程抢险组组长。

（7）环境保护

确保应急处理过程中的环境保护措施得到有效实施，防止二次污染。

负责人：环境保护组组长。

（8）人员防护要求

全部参加应急处理的人员必需穿着适当的防护装备。

定期进行健康监测，确保人员健康安全。

3应急帮助

（1）恳求帮助程序及要求

当事态无法掌控时，应急办公室应立刻向上级单位恳求帮助。

恳求帮助时，应认真说明恳求帮助的原因、数量、种类和时间要求。

负责人：应急办公室负责人。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，明确沟通渠道和响应流程。

外部救援力气到达后，应接受应急指挥部的统一指挥。

负责人：应急指挥部指挥长。

4响应停止

（1）停止条件

疫情得到有效掌控，风险降至最低。

全部应急措施得到妥当处理，生产经营活动恢复正常。

（2）停止要求

应急领导小组评估停止条件，决议是否停止响应。

通知各部门和人员做好响应停止后的恢复工作。

（3）责任人

应急领导小组负责人为响应停止的第一责任人。

各部门负责人负责本部门范围内响应停止后的恢复工作。

七、后期处理

1污染物处理

（1）污染源调查

对疫情防控过程中产生的污染物进行认真调查，确定污染源和污染范围。

负责人：环境保护组组长。

（2）污染物清除

依据污染物性质，采取相应的清除措施，确保污染物得到有效处理。

负责人：工程抢险组组长。

（3）污染物处理

将清除的污染物依照环保要求进行处理，防止二次污染。

负责人：环境保护组组长。

（4）环境监测

在污染物处理过程中，连续监测环境质量，确保处理效果。

负责人：现场监测组组长。

2生产秩序恢复

（1）设备检查与维护和修理

对疫情防控期间受损或停用的设备进行检查和维护和修理，确保恢复正常运行。

负责人：设备管理部门负责人。

（2）生产线调整

依据疫情防控的需要，对生产线进行必需的调整，恢复生产秩序。

负责人：生产管理部门负责人。

（3）供应链恢复

与供应商、客户沟通，恢复供应链的正常运作。

负责人：采购和销售部门负责人。

3人员安排

（1）健康跟踪

对参加疫情防控的员工进行健康跟踪，确保其身体情形符合工作要求。

负责人：人力资源部门负责人。

（2）心理帮助

为受到疫情影响的员工供应心理帮助，帮忙其恢复心理健康。

负责人：人力资源部门负责人。

（3）薪酬福利

对因疫情防控需要被隔离或无法到岗的员工，依照相关政策予以相应的薪酬和福利保障。

负责人：人力资源部门负责人。

（4）重新调配

依据疫情防控的实际情况，对员工进行重新调配，确保人力资源的有效利用。

负责人：人力资源部门负责人。

后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，各部门应紧密搭配，确保各项措施得到有效实施。全部后期处理工作应遵从环保、安全、人道和可连续发展的原则。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急办公室：负责收集和更新全部应急相关人员的联系方式，确保信息畅通。

应急指挥部：设立专用通信设备，确保与各部门、外部救援机构和上级单位保持联系。

各应急工作小组：明确各组负责人的通信联系方式，确保小组内部及与其他小组的沟通无障碍。

（2）通信方法

常规通信：使用电话、电子邮件、即时通讯工具等。

紧急通信：使用无线电、卫星电话等备用通信设备。

（3）备用方案

在重要通信方式失效时，启动备用通信方案，确保应急指挥和处理工作不受影响。

备用方案包含但不限于：临时通信设备、备用通信线路等。

（4）保障责任人

应急办公室负责人为通信与信息保障的第一责任人。

各应急工作小组负责人负责本小组的通信保障工作。

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家：聘请相关领域的专家，为应急响应供应技术支持和决策建议。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，负责现场处理和救援工作。

协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够获得外部帮助。

（2）人员培训

定期对应急队伍进行专业培训，提高其应急处理本领。

培训内容包含但不限于：疫情防控知识、救援技能、应急演练等。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备

物资类型：防护服、口罩、消毒液、防护眼镜、手套、测温仪等。

物资数量：依据预案要求和实际需求，确定各类物资的数量。

物资性能：确保全部物资符合国家标准，性能稳定可靠。

物资存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资安全存放。

运输及使用条件：订立认真的物资运输和使用规范，确保物资在应急情况下能够快速投入使用。

更新及增补时限：定期对应急物资进行盘点，依据消耗情况及时更新和增补。

管理责任人：指定物资管理部门负责人，负责应急物资的日常管理和维护。

联系方式：供应物资管理部门负责人的联系方式，确保应急物资的及时调配。

（3）台账管理

建立应急物资和装备台账，认真记录物资的名称、数量、存放位置、使用情况等信息。

定期检查台账，确保信息准确无误。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间生产经营单位所需的电力、水源、燃气等能源供应稳定。

订立能源应急预案，应对能源供应停止的情况。

负责人：能源管理部门负责人。

2经费保障

设立应急专项经费，用于应急响应期间的人员培训、物资采购、设备维护等费用。

确保经费使用的透亮度和效率。

负责人：财务管理部门负责人。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的运输通道畅通，必需时协调交通管理部门进行交通管制。

订立交通运输应急预案，应对交通拥堵或停止的情况。

负责人：后勤保障部门负责人。

4治安保障

加强应急响应区域的治安巡逻，维护社会秩序。

与公安机关建立联动机制，应对突发事件。

负责人：保卫部门负责人。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含数据分析、远程监控、信息处理等。

确保应急响应过程中信息系统的稳定运行。

负责人：信息技术部门负责人。

6医疗保障

与医疗机构建立合作关系，确保应急响应期间员工的医疗救治需求得到满足。

准备必需的医疗物资和设备，如救助车、药品、医疗器械等。

负责人：医疗救