矿山井下冒顶片帮后续处理预案

矿山井下冒顶片帮后续处理预案第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于我单位矿山井下发生冒顶片帮事故后的后续处理工作。具体包含但不限于以下情形：

1矿山井下因地质构造、采掘作业等原因导致的顶板或侧帮岩石脱落，造成人员伤亡或资产损失的事件。

2事故发生后，为防止事故扩大，采取的应急响应措施及后续恢复重修工作。

3事故调查、评估、整改及防备措施的实施。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：

1一级响应：

原则：当事故造成重点人员伤亡、资产损失，或可能引发更大范围的安全风险时，启动一级响应。

操控：由生产经营单位重要负责人或其授权的应急指挥机构总指挥统一指挥，全面启动应急预案，快速组织应急救援力气，实施全面救援。

2二级响应：

原则：当事故造成较大人员伤亡、资产损失，或可能对周边环境造成肯定影响时，启动二级响应。

操控：由生产经营单位分管安全生产的负责人或其授权的应急指挥机构副指挥统一指挥，组织专业救援队伍和相关部门开展救援工作。

3三级响应：

原则：当事故造成一般人员伤亡、资产损失，或对周边环境影响较小，但需采取有效措施掌控事态发展时，启动三级响应。

操控：由生产经营单位安全生产管理部门负责人或其授权的应急指挥机构负责人统一指挥，组织现场救援和应急处理。

4四级响应：

原则：当事故影响较小，可由现场管理人员直接处理，无需启动应急预案时，采取四级响应。

操控：由现场管理人员依据事故情况，采取必需的应急措施，并及时报告生产经营单位安全生产管理部门。

各级响应的具体实施应依据事故实际情况敏捷调整，确保应急响应的及时性和有效性。

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用综合协调与专业救援相结合的应急组织形式，构成单位（部门）包含：

1应急指挥部：作为最高应急决策机构，负责全面指挥和协调应急响应工作。

指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责应急响应的总体决策和指挥。

副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的负责人担负，帮助指挥长开展工作。

2现场指挥部：负责现场应急响应的具体指挥和协调。

现场指挥长：由现场救援负责人担负，负责现场救援工作的直接指挥。

现场副指挥长：由现场救援技术专家担负，负责技术引导和救援方案的订立。

3救援协调小组：

组长：由现场指挥部副指挥长兼任。

成员：包含矿山安全、地质、医疗、消防等相关部门人员。

职责：负责协调外部救援力气，确保救援物资和设备的及时供应。

4医疗救助小组：

组长：由矿山医院或专业医疗机构负责人担负。

成员：包含医护人员、医疗救助人员等。

职责：负责伤员的现场救助、转运和后续治疗。

5技术支持小组：

组长：由矿山工程技术部门负责人担负。

成员：包含地质、测量、通风等技术人员。

职责：负责事故现场的技术分析、风险评估和救援方案的技术支持。

6信息宣传小组：

组长：由生产经营单位宣传部门负责人担负。

成员：包含新闻发言人、信息员等。

职责：负责事故信息的收集、审核和发布，以及对外宣传。

7后勤保障小组：

组长：由生产经营单位后勤保障部门负责人担负。

成员：包含物资保障、交通调度、生活保障等人员。

职责：负责应急物资的储备、调配和现场后勤保障。

二、各小组具体构成、职责分工及行动任务

1应急指挥部：

构成：指挥长、副指挥长、各小组组长。

职责分工：订立应急响应总体方案，协调各部门行动，发布应急指令。

行动任务：启动应急响应，指挥救援行动，监督应急措施执行。

2现场指挥部：

构成：现场指挥长、现场副指挥长、救援协调小组、医疗救助小组、技术支持小组等。

职责分工：现场指挥救援行动，协调各小组工作。

行动任务：现场救援指挥，确保救援行动有序进行。

3救援协调小组：

构成：组长、成员。

职责分工：协调外部救援力气，确保救援物资和设备供应。

行动任务：联系救援队伍，调度救援物资，保障救援需求。

4医疗救助小组：

构成：组长、成员。

职责分工：现场救助伤员，组织伤员转运。

行动任务：进行现场救助，确保伤员得到及时救治。

5技术支持小组：

构成：组长、成员。

职责分工：供应技术分析和风险评估。

行动任务：进行现场技术分析，提出救援方案建议。

6信息宣传小组：

构成：组长、成员。

职责分工：收集、审核和发布事故信息，进行对外宣传。

行动任务：发布事故信息，维护社会稳定。

7后勤保障小组：

构成：组长、成员。

职责分工：负责应急物资储备、调配和现场后勤保障。

行动任务：保障救援物资供应，确保现场后勤需求。

第三部分信息接报

一、应急值守电话

1应急指挥中心电话：12345678（专用）

负责接收和处理应急值守期间的全部事故报告和相关信息。

2现场救援电话：87654321（专用）

用于现场救援指挥和紧急情况下的信息传递。

二、事故信息接收

1接收方式：

电话报告：通过应急值守电话直接接收。

现场报告：现场救援人员通过移动通信设备报告。

网络报告：通过企业内部应急信息管理系统进行在线报告。

2接收责任人：

值班员：负责24小时不间断的应急值守，确保信息的及时接收。

三、内部通报程序、方式和责任人

1通报程序：

即时通报：接到事故报告后，立刻向应急指挥部报告。

逐级通报：应急指挥部向现场指挥部、救援协调小组等逐级通报。

2通报方式：

口头通报：通过电话、对讲机等方式进行。

书面通报：通过电子邮件、内部公告等方式进行。

3责任人：

应急指挥部：负责统筹协调内部通报工作。

四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1报告流程：

初步报告：在事故发生后立刻向主管部门和上级单位进行初步报告。

认真报告：在事故调查和处理过程中，依据需要供应认真报告。

2报告内容：

事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况等。

应急响应措施和进展情况。

需要上级单位协调和帮助的事项。

3时限和责任人：

时限：初步报告应在事故发生后30分钟内完成。

责任人：应急指挥部负责人负责报告的及时性和准确性。

五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1通报方法：

政府相关部门：通过政府应急管理部门指定的渠道进行通报。

新闻媒体：通过新闻发言人或官方媒体发布信息。

2通报程序：

信息审核：由信息宣传小组对事故信息进行审核。

发布通报：通过官方渠道正式发布事故信息通报。

3责任人：

信息宣传小组：负责事故信息的审核和发布。

新闻发言人：负责与新闻媒体的沟通和协调。

六、信息保密

保密措施：对事故信息进行分类管理，确保敏感信息不外泄。

责任人：信息宣传小组和应急指挥部负责事故信息的保密工作。

第四部分信息处理与研判

一、响应启动的程序和方式

1信息收集与初步研判：

程序：应急值守人员接到事故报告后，立刻启动信息收集程序，包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失等基本信息。

方式：通过电话、现场报告、网络报告等多种渠道收集信息，并利用数据分析和模式识别技术进行初步研判。

2响应启动决策：

决策依据：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，进行综合评估。

决策机构：应急领导小组负责作出响应启动的决策。

决策方式：

人工决策：当事故信息实现响应启动的条件时，应急领导小组通过会议或远程视频会议等形式进行人工决策。

自动启动：若事故信息系统能够自动识别并满足响应启动的条件，则系统将自动启动应急响应。

3响应启动宣布：

宣布方式：通过应急指挥中心电话、内部广播系统、企业内部网络等渠道宣布响应启动。

宣布内容：明确响应级别、启动时间、应急指挥部构成和各小组职责。

二、预警启动的决策

1预警启动条件：

当事故信息显示可能发生较大规模的人员伤亡或资产损失，但尚未实现响应启动条件时。

当事故发展快速，存在进一步恶化的风险时。

2预警启动程序：

决策机构：应急领导小组负责作出预警启动的决策。

决策方式：与响应启动决策仿佛，通过人工决策或自动启动系统进行。

3预警启动宣布：

宣布方式：与响应启动宣布方式相同。

宣布内容：明确预警级别、预警时间、应急准备要求。

三、响应调整

1跟踪事态发展：

实时监控：通过视频监控、传感器数据、现场报告等多渠道实时监控事故发展。

信息分析：利用数据挖掘和知识发现技术对事故信息进行分析。

2科学分析处理需求：

需求评估：依据事故发展情况和救援效果，评估处理需求。

方案调整：依据评估结果，及时调整救援方案和响应级别。

3避开响应不足或过度响应：

响应评估：定期对响应效果进行评估，确保响应措施与事故发展相匹配。

动态调整：依据评估结果，动态调整响应措施，避开响应不足或过度响应。

四、信息处理与研判的技术支持

1数据可视化：利用数据可视化技术，将事故信息以图表、图形等形式呈现，便于应急决策。

2人工智能分析：应用人工智能技术，对事故信息进行智能分析，辅佑襄助应急决策。

3知识图谱：构建事故相关的知识图谱，为应急响应供应知识支持。

第五部分预警

一、预警启动

1预警信息发布渠道：

内部网络平台：通过企业内部网络系统，发布预警信息通知。

移动通信系统：利用短信、即时通讯工具等移动通信手段，实现预警信息的快速转达。

广播系统：在矿山井下通过广播系统进行预警信息的即时播放。

2预警信息发布方式：

文字通知：以书面文字形式认真描述预警信息，包含预警级别、预警内容、应对措施等。

语音播报：通过语音播报系统，对井下人员进行预警信息的口头转达。

3预警信息发布内容：

预警级别：依据事故可能发生的严重程度，明确预警级别。

预警原因：简要说明导致预警启动的事故原因和潜在风险。

应对措施：供应具体的应对措施和建议，包含个人防护、疏散路线、应急联络方式等。

二、响应准备

1队伍准备：

应急队伍组建：依据预警级别，快速组建专业应急队伍。

人员培训：对应急队伍进行专项培训，确保其具备必需的救援技能。

2物资准备：

应急物资储备：提前储备必需的应急物资，如救援工具、医疗用品、防护装备等。

物资调配：预警启动后，依据需求进行物资的调配和增补。

3装备准备：

救援装备检查：对救援装备进行全面的检查和维护，确保其处于良好状态。

装备调配：依据救援需要，对救援装备进行合理调配。

4后勤准备：

生活保障：确保应急队伍的后勤供应，包含饮食、留宿等。

交通保障：准备必需的交通工具，确保救援行动的快速响应。

5通信准备：

通信设备检查：检查和维护通信设备，确保通信畅通无阻。

应急通信网络：建立应急通信网络，确保预警信息和救援指令的实时传递。

三、预警解除

1预警解除的基本条件：

事故风险得到有效掌控，不再对人员和资产安全构成威逼。

应急队伍已撤离现场，恢复正常工作秩序。

2预警解除的要求：

信息发布：通过相同的渠道发布预警解除信息。

应急状态结束：宣布应急状态结束，恢复正常生产秩序。

3责任人：

应急指挥部：负责预警解除的决策和执行。

现场指挥长：负责现场情况的核实和预警解除的现场宣布。

信息宣传小组：负责预警解除信息的发布和解释。

第六部分应急响应

一、响应启动

1确定响应级别：

依据事故的严重程度、影响范围和可控性，依据响应分级标准，确定相应的响应级别。

响应级别确定：通过风险评估和应急决策支持系统，由应急指挥部确定响应级别。

2响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，订立救援方案。

信息上报：依照规定时限，向上级主管部门和上级单位报告事故信息。

资源协调：协调各方资源，包含人力资源、物资资源、技术资源等。

信息公开：通过企业内部网络和官方渠道，发布事故信息及应急响应进展。

后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和后勤支持。

二、应急处理

1事故现场的警戒疏散：

警戒区域划定：依据事故情况，划定警戒区域，并设立警戒线。

疏散引导：对井下人员进行有序疏散，确保人员安全。

2人员搜救：

搜救队伍组建：组建专业搜救队伍，配备先进的搜救设备。

搜救行动：利用无人机、生命探测仪等设备进行人员搜救。

3医疗救治：

现场救助：对伤员进行现场救助，包含止血、包扎、固定等。

伤员转运：将伤员快速转运至安全区域，并送往医疗机构进行救治。

4现场监测：

环境监测：对井下空气质量、有害气体浓度等进行实时监测。

地质监测：对顶板稳定性、地下水文情形等进行监测。

5技术支持：

专家咨询：邀请相关领域的专家供应技术支持。

数据分析：利用大数据分析技术，对事故原因和影响进行分析。

6工程抢险：

抢险方案订立：依据现场情况，订立抢险方案。

抢险行动：组织抢险队伍进行现场抢险作业。

7环境保护：

污染掌控：对可能发生的环境污染进行掌控。

生态修复：事故处理后，进行生态修复工作。

8人员防护要求：

个人防护装备：为救援人员供应必需的个人防护装备，如防尘口罩、防毒面具等。

健康监测：对救援人员进行健康监测，确保其身体情形适合救援工作。

三、应急帮助

1恳求帮助程序及要求：

启动程序：当事故超出本单位救援本领时，启动外部救援力气恳求程序。

要求内容：明确恳求帮助的具体需求，包含救援队伍、物资、技术等。

2联动程序及要求：

联动启动：与相关政府部门、救援机构建立联动机制，确保救援行动的协同。

要求内容：明确联动响应的时间、方式和责任分工。

3外部救援力气到达后的指挥关系：

指挥体系：建立统一的指挥体系，明确外部救援力气的指挥关系。

协调机制：建立协调机制，确保救援行动的有序进行。

四、响应停止

1响应停止的基本条件：

事故得到有效掌控，不再对人员和资产安全构成威逼。

伤员得到妥当救治，现场环境安全稳定。

2响应停止的要求：

信息发布：通过官方渠道发布响应停止信息。

恢复正常：宣布恢复正常生产秩序。

3责任人：

应急指挥部：负责响应停止的决策和执行。

现场指挥长：负责现场情况的核实和响应停止的现场宣布。

第七部分后期处理

一、污染物处理

1环境监测与评估：

监测计划：订立认真的污染物监测计划，包含监测点位、频率和监测指标。

评估模型：应用环境风险评估模型，对污染物可能扩散的范围和影响进行猜测。

2污染物掌控与整治：

掌控措施：采取有效的污染物掌控措施，如隔离泄漏点、通风换气、化学中和等。

整治方案：依据污染物类型和污染程度，订立相应的整治方案，包含物理、化学和生物处理方法。

3废物处理：

废物分类：对事故产生的废物进行分类，确保有害废物得到安全处理。

处理设施：利用专业废物处理设施，对废物进行无害化处理。

二、生产秩序恢复

1安全评估：

风险评估：对事故影响区域进行安全风险评估，确定恢复生产的条件。

安全审查：通过安全审查，确保生产设施和作业环境符合安全标准。

2技术改造：

改造计划：依据事故原因和教训，订立必需的技术改造计划，提高安全生产水平。

改造实施：组织专业团队进行技术改造，确保改造质量。

3生产调度：

调度方案：订立生产调度方案，合理布置生产计划，确保生产秩序的平稳过渡。

三、人员安排

1伤亡人员安顿：

心理疏导：为伤亡人员家属供应心理疏导服务，减轻其心理负担。

经济弥补：依照国家相关法律法规，予以伤亡人员家属适当的经济弥补。

2受影响人员安排：

临时安排：为受事故影响的井下工作人员供应临时安排，如供应留宿、食物等。

职业病愈：对受伤人员供应职业病愈服务，帮忙其恢复工作本领。

3培训与教育：

安全培训：对井下工作人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。

事故反思：组织事故反思会议，分析事故原因，吸取教训，防止仿佛事故再次发生。

四、资料归档与总结

1资料归档：

档案整理：将事故应急预案、应急响应记录、事故调查报告等相关资料进行整理归档。

电子档案：建立电子档案系统，实现资料的安全存储和便捷查询。

2经验总结：

总结报告：编写事故总结报告，分析事故原因、应急响应过程和存在的问题。

改进措施：提出改进措施，完善应急预案，提高应急响应本领。

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥中心：设置专用通信线路，确保与上级单位、现场指挥部、救援队伍等关键单位的通信畅通。

现场指挥部：配备卫星电话、便携式无线通信设备等，确保现场通信不受地面网络影响。

2通信方法：

常规通信：利用有线电话、网络通信等常规通信手段。

应急通信：在紧急情况下，使用应急无线电、卫星通信等手段进行通信。

3备用方案：

备用线路：建立备用通信线路，以防主通信线路故障。

移动通信车：配备移动通信车，作为应急通信的增补。

4保障责任人：

通信保障负责人：负责通信系统的维护和管理，确保通信畅通。

信息管理员：负责信息的收集、处理和发布。

二、应急队伍保障

1应急人力资源：

专家团队：组建由地质、矿山安全、医疗卫生、环境保护等领域专家构成的专家团队。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含矿山救援、医疗救助、消防等专业人员。

协议应急救援队伍：与邻近地区的应急救援队伍签订协议，形成区域应急救援联动机制。

2人员培训：

定期培训：对应急队伍进行定期培训和演练，提高其应急响应本领。

技能提升：依据应急需求，对应急队伍进行专项技能提升培训。

三、物资装备保障

1应急物资和装备：

类型：包含救援设备、防护装备、医疗救助物资、应急照明设备等。

数量：依据预案要求和实际需求，确定各类物资和装备的储备数量。

性能：确保物资和装备的性能符合国家相关标准和要求。

存放位置：设置特地的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。

2运输及使用条件：

运输：订立物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速、安全地运输到现场。

使用条件：明确物资和装备的使用方法和操作规程。

3更新及增补时限：

定期检查：定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。

增补时限：依据物资和装备的损耗情况，订立增补计划，确保储备充分。

4管理责任人：

物资装备管理员：负责物资和装备的采购、管理、维护和更新。

联系信息：建立物资装备管理员的联系信息库，确保应急情况下能够及时联系。

5台账管理：

电子台账：建立电子台账，记录物资和装备的出入库、使用情况等。

纸质台账：同时保存纸质台账，以备查验。

第九部分其他保障

一、能源保障

1能源供应：

备用电源：配备应急发电机和备用电源，确保应急响应期间的关键设施和设备能源供应。

能源调配：与电力部门建立应急能源调配机制，确保能源供应的连续性和稳定性。

2责任调配：

能源保障负责人：负责能源供应的调度和管理，确保能源供应满足应急需求。

二、经费保障

1应急资金：

专项基金：设立专项应急基金，用于事故处理、人员救助和恢复重修。

2资金管理：

资金审计：建立严格的资金管理制度，确保资金使用的透亮度和高效性。

3责任主体：

财务负责人：负责应急资金的筹措、管理和监督。

三、交通运输保障

1交通协调：

交通管制：在事故发生区域实施交通管制，确保救援车辆通行顺畅。

2物流支持：

物资运输：与物流公司合作，确保应急物资和装备的快速运输。

3责任单位：

交通管理部门：负责事故区域的交通指挥和协调。

四、治安保障

1安全巡逻：

巡逻队：组建安全巡逻队，对事故现场及周边区域进行巡逻，维护秩序。

2应急安保：

安保措施：实施严格的安保措施，防止事故信息泄露和恶意破坏。

3责任单位：

公安部门：负责事故现场的治安管理和应急安保。

五、技术保障

1技术支持：

技术研发：与科研机构合作，进行事故防备和应急技术研发。

2技术装备：

先进设备：引进和配备先进的应急救援技术装备。

3责任主体：

技术部门：负责技术支持和装备的研发、维护。

六、医疗保障

1医疗资源：

医疗队伍：组建专业的医疗救助队伍，配备先进的医疗设备。

2医疗救治：

救治方案：订立认真的医疗救治方案，确保伤员得到及时、有效的救治。

3责任单位：

医疗卫生部门：负责医疗救助资源的调配和医疗救治工作的组织实施。

七、后勤保障

1生活保障：

生活物资：储备必需的日常生活物资，如食品、饮用水、衣物等。

2心理支持：

心理咨询：为受影响人员供应心理咨询服务，帮忙其应对心理压力。

3责任单位：

后勤保障部门：负责后勤保障工作的组织和实施。

第十部分应急预案培训

一、培