高危行业员工事故应急预案

高危行业员工事故应急预案一、总则

11适用范围

本预案适用于我单位生产经营活动中，涉及高危行业的员工事故应急处理。具体包含但不限于以下范畴：

（1）易燃易爆物品生产、储存、运输等环节；

（2）有毒有害物质的生产、使用、废弃等环节；

（3）高温、高压、高腐蚀等特殊作业环境；

（4）涉及特种设备操作及维护和修理保养等环节；

（5）其他可能引发事故的高危作业领域。

12响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将事故应急响应分为四个等级，分别为：特别重点事故响应、重点事故响应、较大事故响应和一般事故响应。

（1）特别重点事故响应

特别重点事故响应适用于以下情形：

事故危害程度实现国家级重点事故标准；

事故影响范围超出全国范围；

生产经营单位无法有效掌控事态。

特别重点事故响应的基本原则是：立刻启动国家级应急响应机制，全力开展事故救援和处理工作。

（2）重点事故响应

重点事故响应适用于以下情形：

事故危害程度实现省级重点事故标准；

事故影响范围超出省级范围；

生产经营单位难以有效掌控事态。

重点事故响应的基本原则是：立刻启动省级应急响应机制，全力开展事故救援和处理工作。

（3）较大事故响应

较大事故响应适用于以下情形：

事故危害程度实现市级重点事故标准；

事故影响范围超出市级范围；

生产经营单位具备肯定的掌控本领，但仍需外部支持。

较大事故响应的基本原则是：立刻启动市级应急响应机制，全力开展事故救援和处理工作。

（4）一般事故响应

一般事故响应适用于以下情形：

事故危害程度实现县级重点事故标准；

事故影响范围在县级范围内；

生产经营单位具备肯定的掌控本领，能够自行处理。

一般事故响应的基本原则是：立刻启动县级应急响应机制，全力开展事故救援和处理工作。

二、应急组织机构及职责

21应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用多层次、网格化、专业化的应急组织形式，由以下构成单位（部门）构成：

（1）应急指挥部

应急指挥部是事故应急响应的最高指挥机构，负责全面领导和指挥事故应急工作。其构成单位包含：

指挥长：由生产经营单位重要负责人担负，负责事故应急工作的全面决策和指挥。

副指挥长：由生产经营单位分管安全生产的领导担负，帮助指挥长开展工作。

成员：包含各部门负责人、专业技术专家、应急管理人员等。

（2）应急办公室

应急办公室是应急指挥部的日常运作机构，负责应急工作的组织协调和日常管理。其构成单位包含：

办公室主任：由安全生产管理部门负责人担负，负责日常应急工作的协调和执行。

副主任：由相关部门负责人担负，帮助主任开展工作。

成员：包含信息联络员、资料管理员、现场协调员等。

（3）专项工作组

依据事故类型和应急需求，设立以下专项工作组，负责具体应急任务的执行：

现场救援组：负责事故现场的救援行动，包含人员搜救、伤员救治等。

技术支持组：供应事故现场的技术支持和解决方案，包含事故原因分析、风险评估等。

物资保障组：负责应急物资的调配、供应和管理，确保救援工作顺利进行。

信息宣传组：负责事故信息的收集、整理、发布和对外宣传，维护企业形象和社会稳定。

交通保障组：负责事故现场及周边的交通管制和疏导，确保救援通道畅通。

22各小组具体构成、职责分工及行动任务

221现场救援组

构成：由消防、医疗、救援队伍等专业人员构成。

职责分工：负责事故现场的人员搜救、伤员救治、现场安全评估等。

行动任务：快速到达事故现场，开展救援行动，确保人员生命安全。

222技术支持组

构成：由安全工程师、环境监测专家、设备维护人员等构成。

职责分工：供应事故现场的技术支持和解决方案，进行事故原因分析和风险评估。

行动任务：对事故现场进行技术分析，提出应急处理建议，确保应急措施的科学性和有效性。

223物资保障组

构成：由后勤保障人员、物资管理员等构成。

职责分工：负责应急物资的调配、供应和管理。

行动任务：确保救援所需的物资及时到位，满足救援工作需求。

224信息宣传组

构成：由新闻发言人、宣传人员、网络技术人员等构成。

职责分工：负责事故信息的收集、整理、发布和对外宣传。

行动任务：及时发布事故信息，回应社会关切，维护企业形象和社会稳定。

225交通保障组

构成：由交通管理部门、公安交警、志愿者等构成。

职责分工：负责事故现场及周边的交通管制和疏导。

行动任务：确保救援通道畅通，防止交通拥堵，保障救援车辆优先通行。

三、信息接报

31应急值守电话

应急值守电话应设置为全天候值班电话，并确保24小时畅通。电话号码应在单位显著位置公示，并对外发布。应急值守电话如下：

国家安全生产监督管理部门应急值班电话：[国家应急值班电话]

省级安全生产监督管理部门应急值班电话：[省级应急值班电话]

市级安全生产监督管理部门应急值班电话：[市级应急值班电话]

单位应急值班电话：[单位应急值班电话]

32事故信息接收

321内部通报程序

一旦发生事故，现场人员应立刻通过应急值守电话报告事故信息。应急办公室应立刻启动应急预案，并依照以下程序进行内部通报：

第一时间向应急指挥部报告事故基本情况。

向各专项工作组下达应急指令，明确各组职责和行动任务。

向全体员工发布事故预警信息，引导员工采取必需的安全防护措施。

322通报方式和责任人

内部通报应采用电话、短信、电子邮件等多种方式，确保信息传递的及时性和准确性。具体责任人如下：

应急值守人员：负责接收和记录事故信息，启动应急响应。

应急办公室：负责协调各专项工作组，确保通报程序的执行。

各专项工作组负责人：负责执行应急指令，确保各项救援措施落实。

33向上级主管部门、上级单位报告事故信息

331报告流程

发生事故后，单位应立刻依照以下流程向上级主管部门、上级单位报告事故信息：

第一时间向应急指挥部报告事故情况。

应急指挥部审核事故信息，确认无误后，由应急办公室负责向相关上级单位报告。

上级单位接报后，应立刻向其上级主管部门报告。

332报告内容

报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡、资产损失、影响范围、已采取的应急措施等。

333报告时限和责任人

报告时限应在事故发生后[规定时限]小时内完成。具体责任人如下：

应急办公室：负责组织事故信息的收集和整理，确保在规定时限内完成报告。

指挥长：负责审核报告内容，确保信息的准确性和完整性。

34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

341通报方法

向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息，应通过正式渠道进行，包含书面报告、电话通知、电子邮件等方式。

342通报程序

应急办公室依据事故情况，订立通报方案。

指定专人负责联系相关单位，依照通报方案进行通报。

保存通报记录，包含通讯记录、邮件记录等。

343责任人

应急办公室负责人：负责统筹协调通报工作。

指定联系人：负责具体实施通报工作，确保信息传递的及时性和准确性。

四、信息处理与研判

41响应启动的程序和方式

411响应启动程序

应急响应启动程序应遵从以下步骤：

事故信息收集：通过应急值守电话、现场报告、自动监测系统等渠道收集事故信息。

初步研判：应急办公室对收集到的信息进行初步研判，评估事故性质、严重程度、影响范围和可控性。

响应启动决策：依据事故信息是否符合响应启动条件，应急领导小组作出是否启动应急响应的决策。

启动应急响应：应急指挥部发布应急响应启动指令，各专项工作组进入应急状态。

412响应启动方式

应急响应启动方式分为手动启动和自动启动两种：

手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，由应急领导小组依据事故情况作出启动决策，并宣布应急响应启动。

自动启动：通过预设的自动监测系统和事故信息数据库，当事故信息自动实现响应启动阈值时，系统自动触发应急响应。

42响应分级与研判

421响应分级条件

应急响应启动后，依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合以下条件进行响应分级：

事故对人员安全、环境保护和资产损失的影响程度；

事故发生地方的敏感性和特殊性；

事故发生时生产经营单位的应急准备和响应本领；

事故对周边环境和公众安全的影响。

422响应级别调整

应急响应启动后，应实时跟踪事态发展，科学分析处理需求，及时调整响应级别：

响应级别调整：依据事故发展情况和处理效果，应急领导小组可决议提升或降低响应级别。

避开响应不足：确保应急资源投入与事故严重程度相匹配，防止因响应不足而加剧事故后果。

避开过度响应：合理配置应急资源，避开不必需的挥霍，确保应急响应的有效性和效率。

43信息处理与研判流程

431信息收集

利用物联网、大数据分析等先进技术，实现事故信息的实时收集。

通过现场监测设备、视频监控等手段，取得事故现场数据。

432信息分析

运用数据挖掘、模式识别等技术，对收集到的信息进行分析。

结合事故性质和历史数据，对事故发展趋势进行猜测。

433研判决策

应急领导小组依据信息分析结果，结合响应分级条件，作出是否启动应急响应的决策。

若未实现响应启动条件，可启动预警机制，做好响应准备。

434信息公开

通过官方渠道及时向公众发布事故信息，保障公众知情权。

定期发布事故进展和处理情况，回应社会关切。

五、预警

51预警启动

511预警信息发布渠道

预警信息发布应通过多元化的渠道进行，以确保信息的广泛掩盖和及时传递。以下为预警信息发布渠道：

官方网站：在单位官方网站上设立预警信息发布专区。

社交媒体：利用微博、微信等社交媒体平台发布预警信息。

短信平台：通过短信服务向员工发送预警通知。

内部广播系统：在单位内部广播系统中播放预警信息。

电子显示屏：在单位公共区域和关键岗位设置电子显示屏，实时显示预警信息。

512预警信息发布方式

预警信息发布方式包含：

文字通知：以书面形式认真描述预警内容。

图表呈现：利用图表形式直观呈现预警信息，如风险评估图、应急流程图等。

视频教程：制作视频教程，引导员工如何应对预警情况。

513预警信息内容

预警信息内容应包含：

预警等级：依据事故风险程度确定预警等级。

预警原因：简述可能导致事故发生的原因和条件。

应对措施：列出员工应采取的防备措施和应急响应步骤。

预警期限：预警信息有效的时间范围。

52响应准备

521队伍准备

应急队伍：组建专业应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍等。

培训演练：定期对应急队伍进行培训和应急演练，提高应对本领。

522物资准备

应急物资：储备必需的应急物资，如防护装备、急救药品、救援工具等。

物资管理：建立物资管理数据库，实时更新物资库存和使用情况。

523装备准备

应急装备：确保应急装备处于良好状态，如消防器材、救援设备等。

装备维护：定期对应急装备进行维护和检修，保证其可用性。

524后勤准备

生活保障：为应急人员供应必需的食宿和医疗保障。

交通保障：确保应急车辆和交通工具处于良好状态，随时可用。

525通信准备

通信设备：配备充分的通信设备，如卫星电话、对讲机等。

通信网络：确保应急通信网络畅通，包含内部和外部的通信渠道。

53预警解除

531预警解除基本条件

预警解除的基本条件包含：

预警原因除去或得到有效掌控。

事故风险降至可接受水平。

应急响应准备措施已得到充分落实。

532预警解除要求

预警解除通知：通过相同渠道发布预警解除通知，告知员工预警状态结束。

恢复日常运营：依据预警解除通知，恢复正常生产经营活动。

533责任人

预警解除责任人：由应急指挥部负责人或授权的应急管理人员负责预警解除的决策和通知发布。

六、应急响应

61响应启动

611响应级别确定

应急响应启动时，应依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级标准，确定响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，分别对应特别重点、重点、较大和一般事故。

612响应启动程序性工作

响应启动后的程序性工作包含：

应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论事故情况，确定处理方案。

信息上报：依照规定的时限和渠道，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调应急资源，包含人力、物资、设备等，确保救援工作顺利进行。

信息公开：通过官方渠道发布事故信息，确保公众知情。

后勤及财力保障：确保应急响应的后勤供应和财力支持。

62应急处理

621事故现场警戒疏散

警戒区域划分：依据事故情况，划定警戒区域，并设置警戒线。

疏散路线规划：订立人员疏散路线，确保人员安全撤离。

交通管制：实施交通管制，保障疏散通道畅通。

622人员搜救

搜救队伍组建：组建专业搜救队伍，开展人员搜救工作。

搜救方法：采用多种搜救方法，如无人机搜救、声波探测等。

623医疗救治

医疗救助站设置：在事故现场相近设置医疗救助站，供应紧急救治。

伤员分类救治：依据伤员伤情，进行分类救治。

624现场监测

环境监测：对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度。

安全监测：监测事故现场的安全情形，防止次生祸害发生。

625技术支持

技术专家帮助：邀请相关领域的技术专家供应技术支持。

现场分析：对事故原因进行现场分析，为应急处理供应依据。

626工程抢险

抢险方案订立：依据事故情况，订立抢险方案。

抢险作业执行：组织专业人员进行抢险作业。

627环境保护

污染掌控：采取措施掌控污染扩散，防止对环境造成进一步损害。

清理恢复：事故结束后，对污染区域进行清理和生态恢复。

628人员防护要求

防护用品配备：为参加救援的人员配备必需的防护用品。

防护培训：对参加救援的人员进行防护培训。

63应急帮助

631恳求帮助程序及要求

恳求帮助条件：当事故现场情况超出本单位处理本领时，向外部恳求帮助。

恳求帮助流程：通过应急值班电话或其他指定渠道，向上级主管部门和外部救援机构恳求帮助。

632联动程序及要求

联动机制建立：与外部救援机构建立联动机制，确保信息共享和行动协调。

联动要求：明确联动过程中各方的职责和任务。

633外部救援力气到达后的指挥关系

指挥体系建立：建立统一的指挥体系，明确指挥关系。

指挥职责划分：明确各救援力气的指挥职责，确保救援行动有序进行。

64响应停止

641响应停止基本条件

事故得到有效掌控，不再有人员伤亡和资产损失风险。

应急处理工作完成，现场环境恢复至安全状态。

预警和应急响应机制恢复正常运作。

642响应停止要求

响应停止通知：通过官方渠道发布响应停止通知。

救援力气撤离：有序撤离救援力气，清理现场。

后续工作布置：布置后续事故调查、原因分析、恢复重修等工作。

643责任人

响应停止责任人：由应急指挥部负责人或授权的应急管理人员负责响应停止的决策和通知发布。

七、后期处理

71污染物处理

711污染物监测与评估

污染物监测：对事故现场及其周边环境进行全面的污染物监测，包含空气、水质、土壤等。

污染物评估：依据监测数据，评估污染物对环境和公共健康的潜在影响。

712污染物清除与处理

清除方案：订立认真的污染物清除方案，包含清除方法、设备和人员布置。

清除作业：组织专业人员进行污染物清除作业，确保清除过程安全、高效。

处理措施：对清除出的污染物进行分类处理，包含无害化处理、资源化利用和安全填埋。

713环境恢复

恢复计划：订立环境恢复计划，包含恢复工程、生态修复和景观重修。

恢复实施：依照恢复计划，实施环境修复工程，恢复生态环境。

72生产秩序恢复

721生产评估

生产设施评估：对事故影响的生产设施进行全面评估，确定恢复生产的优先级。

生产流程分析：分析生产流程，识别恢复生产的关键环节和所需资源。

722生产恢复计划

恢复计划订立：订立生产恢复计划，包含恢复时间表、资源配置和风险管理。

恢复实施：依照恢复计划，渐渐恢复生产活动，确保生产安全、稳定。

73人员安排

731受影响人员识别

受影响人员清单：建立受影响人员清单，包含受伤人员、失踪人员、受威逼人员等。

人员安排需求分析：分析受影响人员的安排需求，包含生活、医疗和心理支持。

732人员安排措施

紧急救援：为受伤人员供应紧急医疗救治，确保生命安全。

临时安排：为受影响人员供应临时住处，保障基本生活需求。

心理辅导：供应心理辅导服务，帮忙受影响人员缓解心理压力。

重新就业：帮助受影响人员找寻新的就业机会，促进其社会融入。

733长期安排

长期安排计划：订立长期安排计划，包含住房、教育、就业等方面的长期解决方案。

政策支持：争取政府和社会各界的政策支持，为受影响人员供应必需的帮忙。

八、应急保障

81通信与信息保障

811相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：设立特地的通信联络组，负责与上级部门、外部救援机构及内部各部门的通信联络。

通信联络组人员：包含通信联络员、技术支持人员、信息管理员等，确保24小时通信畅通。

812通信联系方式和方法

重要通信方式：采用卫星通信、微波通信、光纤通信等多种通信方式，确保在极端情况下仍能保持通信。

备用方案：订立通信故障时的备用方案，如使用移动通信设备、无线电通信等。

保障责任人：指定通信联络组负责人，负责通信保障工作的全面协调和监督。

82应急队伍保障

821应急人力资源

专家团队：建立由安全、医疗、环保等领域专家构成的应急专家团队，供应专业咨询和技术支持。

专兼职应急救援队伍：组建专兼职应急救援队伍，包含消防、医疗、搜救等专业的应急救援人员。

协议应急救援队伍：与外部应急救援机构签订合作协议，建立可快速调用的协议应急救援队伍。

822队伍管理

队伍培训：定期对应急队伍进行专业培训和应急演练，提高队伍的实战本领。

队伍装备：为应急队伍配备必需的个人防护装备、救援工具和通信设备。

队伍调度：建立应急队伍调度机制，确保在紧急情况下能够快速响应。

83物资装备保障

831应急物资和装备

物资类型：包含应急食品、饮用水、医疗用品、防护服、灭火器材、救援设备等。

物资数量：依据应急预案的要求和事故风险分析，确定各类物资的储备数量。

物资性能：确保物资具备良好的性能和适用性，满足应急响应需求。

存放位置：在单位内部指定安全、便于取用的地方存放应急物资和装备。

832物资装备管理

运输及使用条件：订立物资装备的运输、使用和维护保养规范，确保其处于良好状态。

更新及增补时限：依据物资装备的损耗情况和使用频率，订立更新和增补计划。

管理责任人：指定物资装备管理责任人，负责物资装备的日常管理和维护。

账册管理：建立认真的物资装备台账，记录物资装备的入库、出库、使用情况。

九、其他保障

91能源保障

911能源需求评估

能源需求分析：对应急响应过程中可能用到的能源类型、数量和供应需求进行认真评估。

能源储备：依据评估结果，储备必需的能源，如柴油、发电机等，确保应急响应期间能源供应的连续性。

912能源供应方案

多源能源供应：建立多源能源供应体系，包含电网、备用发电机、太阳能等，以应对单一能源供应停止的风险。

能源调度：订立能源调度方案，确保能源的高效利用和合理调配。

92经费保障

921经费预算

应急经费预算：依据应急预案的要求，订立认真的应急经费预算，包含人员工资、物资采购、设备维护等费用。

922经费管理

经费拨付：设立特地的应急经费拨付流程，确保应急响应所需的资金能够及时到位。

经费审计：定期对应急经费的使用情况进行审计，确保资金使用的透亮度和合理性。

93交通运输保障

931交通网络评估

交通网络分析：评估事故现场及周边的交通网络情形，确定救援车辆和人员的通行路线。

932交通管制方案

交通管制措施：订立交通管制方案，包含交通疏导、车辆限行、临时道路封闭等，确保救援通道畅通。

94治安保障

941治安风险评估

治安风险分析：对事故现场及周边的治安风险进行评估，识别潜在的犯罪和破坏行为。

942治安维护措施

治安巡逻：组织治安巡逻队伍，加强对事故现场的治安监控。

应急预案：订立针对治安问题的应急预案，包含人员疏散、现场保护等。

95技术保障

951技术支持系统

技术支持平台：建立应急技术支持平台，为应急响应供应数据分析和决策支持。

952技术资源整合

技术资源整合：整合国内外先进技术资源，为应急响应供应技术支持。

96医疗保障

961医疗资源储备

医疗资源储备：储备必需的医疗设备和药品，确保伤员得到及时救治。

962医疗服务保障

医疗服务保障：与医疗机构建立合作关系，确保事故现场相近有充分的医疗服务本领。

97后勤保障

971生活物资供应

生活物资供应：储备必需的日常生活物资，如食品、水、衣物等，确保应急人员的基本生活需求。

972后勤服务保障

后勤服务保障：供应应急人员的生活服务保障，包含餐饮、留宿、卫生等。

十、应急预案培训

101培训内容

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