学校突发公共卫生事件应急处理预案11

学校突发公共卫生事件应急处理预案111.编制目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。2.编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及规范性文件制定本预案。3.适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处理。4.工作原则预防为主：坚持"预防为主"的方针，提高全校师生的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。快速反应：学校建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦发生突发公共卫生事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把损失降到最低限度。以人为本：把保障师生的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共卫生事件对师生健康和学校安全稳定造成的危害。科学应对：依据有关法律法规和政策，科学分析、判断突发公共卫生事件的性质、类别和危害程度，采取科学有效的应急措施，确保应急处理工作科学、规范、有序。二、组织管理1.应急指挥机构及职责成立学校突发公共卫生事件应急处理领导小组（以下简称领导小组），由校长担任组长，副校长担任副组长，成员包括各部门负责人、年级组长、班主任等。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校医务室。领导小组职责全面负责学校突发公共卫生事件的应急处理工作，制定应急工作预案，组织指挥应急处置工作，协调解决应急工作中的重大问题，向上级主管部门和当地政府报告事件情况，负责与相关部门的沟通与协调。领导小组办公室职责负责收集、整理、分析突发公共卫生事件的相关信息，及时向领导小组报告；传达领导小组的决策和指令，协调各工作小组开展应急处置工作；负责与上级主管部门、当地卫生行政部门及其他相关部门的联络与沟通；负责应急处置工作的记录、总结和评估；完成领导小组交办的其他工作。2.工作小组及职责医疗救护组由学校医务室医护人员和外聘医生组成，负责对突发公共卫生事件患者进行现场救治、转运和后续跟踪治疗，提供必要的医疗咨询和指导，做好药品、医疗器械的储备和管理工作。信息联络组负责收集、汇总、上报突发公共卫生事件的相关信息，与上级主管部门、当地政府、卫生行政部门、疾控机构等保持密切联系，及时传达有关指示和要求，做好信息发布和舆情监测工作。后勤保障组负责应急物资的采购、储备、调配和供应，保障应急处置工作所需的物资、设备、交通工具等；负责学校水、电、气等设施的正常运行，做好校园环境卫生的清扫和消毒工作；负责提供应急期间的生活保障，确保师生的饮食、住宿等基本生活需求。现场秩序维护组由学校保卫人员和部分教师组成，负责维护突发公共卫生事件现场的秩序，设置警戒区域，疏散师生，防止无关人员进入现场，确保应急处置工作的顺利进行；协助医疗救护组做好患者的转运工作；配合相关部门做好调查取证工作。心理疏导组由学校心理健康教师和班主任组成，负责对受突发公共卫生事件影响的师生进行心理疏导和干预，缓解师生的紧张情绪，消除恐惧心理，帮助师生树立战胜困难的信心；开展心理健康教育和宣传活动，提高师生的心理素质和应对突发事件的能力。三、预防与监测1.预防措施健康教育通过多种形式，如健康教育课、宣传栏、校园广播、主题班会等，向师生普及公共卫生知识，提高师生的自我保护意识和防范能力。重点开展传染病防治、食品卫生、环境卫生、个人卫生等方面的教育，引导师生养成良好的卫生习惯。日常卫生管理加强学校环境卫生管理，定期进行校园清扫和消毒，保持校园环境整洁卫生。做好教室、宿舍、食堂、图书馆、体育馆等公共场所的通风换气工作，确保空气流通。加强对学校饮用水的管理，定期检测水质，确保饮用水安全。加强对学校食堂、超市等食品经营场所的监督检查，严格落实食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生管理制度，确保食品安全。人员健康管理建立师生健康档案，定期组织师生进行健康体检，及时掌握师生的健康状况。加强对教职工的日常健康监测，发现有发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，应及时劝其就医，并跟踪了解病情。加强对学生的晨午检工作，及时发现和报告发热、咳嗽、腹泻等症状的学生，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。疫苗接种按照国家免疫规划要求，组织师生按时接种各类疫苗，提高师生的免疫水平，预防传染病的发生。应急物资储备建立健全应急物资储备制度，储备足够的应急物资，如药品、医疗器械、防护用品、消毒用品、食品、饮用水等，确保应急处置工作的需要。定期对应急物资进行检查、维护和更新，保证应急物资的质量和性能。2.监测与报告监测内容建立健全突发公共卫生事件监测制度，对师生的健康状况、学校环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等进行监测。重点监测传染病的发病情况、症状体征、流行趋势等，及时发现潜在的突发公共卫生事件隐患。监测方法采用多种监测方法，如晨检、午检、因病缺勤追踪登记、学校环境卫生监测、食品卫生监测、饮用水卫生监测等，收集相关信息。利用信息化手段，建立突发公共卫生事件监测信息系统，及时汇总、分析监测数据。报告流程学校实行突发公共卫生事件报告制度。任何人发现突发公共卫生事件后，应立即向学校医务室报告。学校医务室接到报告后，应在第一时间进行核实，并向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告。领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，并在2小时内向当地教育行政部门和卫生行政部门报告。同时，要及时续报事件的发展情况、处置措施及结果等信息。四、应急处置1.事件分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将学校突发公共卫生事件分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。具体分级标准按照国家有关规定执行。2.应急响应Ⅰ级应急响应当学校发生特别重大突发公共卫生事件时，学校应立即启动Ⅰ级应急响应，在当地政府和卫生行政部门的统一领导下，全力配合做好应急处置工作。领导小组全面负责指挥协调应急处置工作，各工作小组按照职责分工迅速开展工作，采取以下措施：医疗救护组迅速对患者进行救治，并及时转运至定点医疗机构进行治疗。信息联络组及时收集、汇总、上报事件信息，与相关部门保持密切联系，做好信息发布和舆情监测工作。后勤保障组迅速调配应急物资，保障医疗救治、生活保障等工作的需要；做好校园环境卫生的清扫和消毒工作，确保校园环境安全。现场秩序维护组设置警戒区域，疏散师生，维护现场秩序，防止无关人员进入现场。心理疏导组对受事件影响的师生进行心理疏导和干预，缓解师生的紧张情绪。Ⅱ级应急响应当学校发生重大突发公共卫生事件时，学校应立即启动Ⅱ级应急响应，在当地政府和卫生行政部门的指导下，开展应急处置工作。领导小组加强对事件的指挥协调，各工作小组按照职责分工，采取相应的应急措施，重点做好以下工作：加强对患者的救治和管理，及时掌握患者的病情变化，配合医疗机构做好治疗工作。进一步加强信息收集、报告和发布工作，及时向师生和家长通报事件情况，稳定师生和家长的情绪。加大后勤保障力度，确保应急物资的供应和校园环境卫生的安全。强化现场秩序维护，做好师生的疏散和安置工作。持续开展心理疏导工作，关注师生的心理健康状况。Ⅲ级应急响应当学校发生较大突发公共卫生事件时，学校应立即启动Ⅲ级应急响应，在当地教育行政部门和卫生行政部门的指导下，组织实施应急处置工作。领导小组负责组织协调各工作小组开展工作，采取以下措施：对患者进行及时救治，密切观察病情，做好患者的隔离和护理工作。及时收集、报告事件信息，向师生和家长发布相关信息，做好解释说明工作。保障应急物资的供应，加强校园环境卫生管理，做好消毒工作。维护好现场秩序，确保学校教学秩序的正常进行。开展有针对性的心理疏导工作，帮助师生缓解焦虑情绪。Ⅳ级应急响应当学校发生一般突发公共卫生事件时，学校应立即启动Ⅳ级应急响应，在学校突发公共卫生事件应急处理领导小组的领导下，组织本校力量进行应急处置。各工作小组按照职责分工，迅速开展工作，采取以下措施：对患者进行初步诊断和治疗，及时报告病情变化。及时收集、报告事件信息，向师生和家长通报情况。做好应急物资的调配和使用，加强校园环境卫生消毒。维护现场秩序，保障学校正常的教育教学秩序。对受影响的师生进行心理安抚，提供必要的心理支持。3.现场处置医疗救治医疗救护组在接到通知后，应立即赶赴现场，对患者进行紧急救治。根据患者的症状体征，进行初步诊断和治疗，采取相应的急救措施，如吸氧、止血、包扎、心肺复苏等。对于病情较重的患者，应及时转运至定点医疗机构进行进一步治疗。在转运过程中，要做好患者的护理和防护工作，确保患者的安全。现场控制现场秩序维护组在接到通知后，应迅速到达现场，设置警戒区域，疏散师生，维护现场秩序。禁止无关人员进入现场，防止疫情扩散。对现场进行封锁和隔离，保护现场证据，配合相关部门进行调查取证工作。消毒隔离后勤保障组在接到通知后，应立即组织人员对患者所在的教室、宿舍、食堂等场所进行消毒处理。消毒应按照国家有关规定和标准进行，确保消毒效果。对患者进行隔离治疗，防止交叉感染。同时，对密切接触者进行医学观察，观察期限按照国家有关规定执行。信息发布信息联络组应及时收集、汇总、上报突发公共卫生事件的相关信息，按照规定的程序和渠道，向师生、家长和社会公众发布事件信息。信息发布应准确、及时、客观，避免引起恐慌和误解。同时，要做好舆情监测工作，及时回应社会关切，引导舆论导向。心理干预心理疏导组应在事件发生后，及时对受影响的师生进行心理疏导和干预。通过开展心理咨询、心理辅导、心理健康教育等活动，帮助师生缓解紧张情绪，消除恐惧心理，树立战胜困难的信心。对于心理问题较为严重的师生，应及时转介至专业心理咨询机构进行治疗。4.后期处置善后处理对突发公共卫生事件中的患者及其家属进行妥善安置和慰问，做好患者的康复工作。对因事件造成的财产损失进行评估和赔偿，对受灾的校园设施进行修复和重建。对参与应急处置工作的人员进行表彰和奖励，对在事件中表现突出的师生进行宣传和推广。总结评估突发公共卫生事件应急处置工作结束后，学校应及时组织对事件的处理情况进行总结评估。总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案。同时，将总结评估报告上报上级主管部门。整改措施根据总结评估结果，针对事件中存在的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人和整改期限，确保整改工作落到实处。加强对学校卫生工作的管理，完善各项卫生管理制度，提高学校卫生工作水平，预防类似事件的再次发生。五、培训与演练1.培训制定培训计划，定期组织学校教职工、学生开展突发公共卫生事件应急处理知识和技能的培训。培训内容包括突发公共卫生事件的基本知识、应急处置流程、个人防护措施、心理干预方法等。邀请卫生行政部门、疾控机构的专家进行授课，提高培训的专业性和权威性。通过案例分析、模拟演练等方式，增强培训的针对性和实效性，使教职工、学生熟悉应急处置程序，掌握应急处置技能。2.演练制定演练方案，定期组织开展突发公共卫生事件应急演练。演练内容包括事件报告、现场处置、医疗救治、信息发布、心理疏导等环节。演练结束后，及时对演练效果进行评