旅行社应急预案19063

旅行社应急预案190631.目的为有效预防、及时控制和妥善处理旅行社在经营活动中可能发生的各类突发事件，保障游客的生命财产安全，维护旅行社的正常经营秩序，特制定本应急预案。2.适用范围本预案适用于本旅行社组织的国内旅游、出境旅游等各类旅游活动中发生的突发事件的应急处置。3.工作原则以人为本，安全第一。始终把保障游客的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。预防为主，常抓不懈。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作，防患于未然。快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，充分发挥各部门的作用，形成协同应对的合力。科学处置，依法规范。依据有关法律法规和政策，采取科学有效的措施进行处置，确保应急处置工作依法、有序、规范进行。二、应急组织机构及职责1.应急指挥中心成立以旅行社总经理为组长，副总经理为副组长，各部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。组长职责全面负责旅行社突发事件应急处置工作的指挥、协调和决策；组织制定和修订应急预案；及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况。副组长职责协助组长开展应急处置工作；负责组织实施应急处置措施；协调各部门之间的工作；及时收集和反馈突发事件的相关信息。成员职责按照应急指挥中心的统一部署，负责本部门的应急处置工作；提供必要的人力、物力和财力支持；配合其他部门做好应急处置工作。2.应急救援工作小组救援抢险组由导游、司机等人员组成，负责在突发事件现场实施救援抢险工作，抢救受伤游客，转移和安置受困游客。医疗救护组与当地医疗机构保持联系，负责对受伤游客进行紧急救治和转运。后勤保障组负责提供应急救援所需的物资、设备和食品等后勤保障，确保救援工作的顺利进行。信息联络组负责收集、整理和传递突发事件的相关信息，及时与上级主管部门、相关政府部门、游客家属等进行沟通和联络。治安保卫组负责维护突发事件现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入现场，保障游客的人身安全和财产安全。三、预防与预警1.预防措施加强安全教育培训定期组织员工参加安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。培训内容包括旅游安全知识、突发事件应急处置技能等。严格旅游产品管理对旅游线路进行安全评估，避免安排存在安全隐患的旅游项目。与供应商签订安全协议，明确双方的安全责任。完善应急预案根据实际情况，定期修订应急预案，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。加强与相关部门的沟通协调与当地政府部门、旅游景区、交通部门、医疗机构等建立良好的沟通协调机制，及时获取相关信息，共同做好旅游安全工作。2.预警机制信息收集建立健全信息收集渠道，及时收集与旅游活动相关的各类信息，包括天气变化、交通状况、旅游景区情况等。预警发布根据收集到的信息，对可能影响旅游活动安全的情况进行分析评估，及时发布预警信息。预警信息包括预警级别、预警内容、应对措施等。预警响应根据预警级别，采取相应的预警响应措施。如调整旅游行程、加强安全防范、做好应急准备等。四、突发事件的应急处置1.突发事件的报告事件发生后，现场人员应立即向旅行社应急指挥中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因等。应急指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并在1小时内向当地旅游主管部门和相关政府部门报告。同时，及时通知游客家属。2.突发事件的分级根据突发事件的性质、危害程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。具体分级标准按照国家有关规定执行。3.不同级别突发事件的应急处置措施Ⅰ级突发事件由应急指挥中心统一指挥，各应急救援工作小组迅速开展应急处置工作。及时启动应急预案，组织救援抢险、医疗救护、后勤保障等工作。积极协调当地政府部门、相关单位和社会力量参与应急处置。同时，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件进展情况，按照上级指示做好后续工作。Ⅱ级突发事件应急指挥中心立即组织相关人员赶赴现场，指挥协调应急处置工作。各应急救援工作小组按照职责分工，迅速开展救援抢险、医疗救护、后勤保障等工作。加强与当地政府部门、相关单位的沟通协调，争取支持和帮助。及时向游客家属通报事件情况，做好安抚工作。定期向上级主管部门报告事件进展情况。Ⅲ级突发事件应急指挥中心负责人带领相关人员赶赴现场，组织实施应急处置措施。各应急救援工作小组迅速行动，开展救援抢险、医疗救护、后勤保障等工作。密切关注事件发展动态，及时调整应急处置方案。与当地政府部门、相关单位保持密切联系，及时汇报事件情况。做好游客的安抚和解释工作。Ⅳ级突发事件由现场负责人组织开展应急处置工作，及时采取相应的措施，如救援受伤游客、调整旅游行程、安排游客食宿等。同时，向应急指挥中心报告事件情况，听从指挥中心的统一调度。五、后期处置1.善后处理对受伤游客进行妥善安置和治疗，做好游客家属的接待和安抚工作。对死亡游客按照国家有关规定进行处理，做好善后事宜。对受损的旅游设施和设备进行修复或更换，尽快恢复正常经营。2.调查与评估突发事件应急处置工作结束后，成立专门的调查组，对事件的原因、经过、损失等进行调查。对事件应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.恢复与重建根据调查评估结果，制定恢复与重建计划，逐步恢复旅行社的正常经营秩序。加强安全管理，完善应急预案，防止类似事件再次发生。六、应急保障1.通信与信息保障确保应急指挥中心与各应急救援工作小组、游客家属、相关政府部门等之间的通信畅通。建立应急信息管理系统，及时收集、整理和传递突发事件的相关信息。2.应急队伍保障加强应急救援队伍建设，定期组织培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。储备一定数量的应急救援人员，确保在突发事件发生时能够迅速响应。3.物资与装备保障配备必要的应急救援物资和装备，如救援工具、医疗设备、防护用品、食品、饮用水等。定期对应急救援物资和装备进行检查、维护和更新，确保其性能良好。4.经费保障设立应急专项经费，保障突发事件应急处置工作的顺利开展。应急专项经费主要用于应急救援物资和装备的购置、应急救援人员的培训和演练、受伤游客的救治和赔偿等。七、培训与演练1.培训定期组织员工参加应急培训，培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等。培训方式可以采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，确保员工熟悉应急处置流程，掌握应急处置技能。2.演练制定应急演练计划，定期组织应急演练。演练内容包括火灾、地震、交通事故等突发事件的应急处置。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援人员的实战能力和各部门之间的协同配合能力。八、附