卫生院防汛应急预案

卫生院防汛应急预案（一）编制目的为有效应对洪涝灾害，提高卫生院防汛应急能力，保障医疗救治工作的顺利开展，确保患者、医护人员生命安全和卫生院财产安全，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》以及相关法律法规和政策文件，结合本卫生院实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本卫生院在遭受洪涝灾害时的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：把保障患者、医护人员生命安全放在首位，最大程度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和健康损害。2.预防为主，防抗结合：坚持预防与应急相结合，做好日常防汛准备工作，加强监测预警，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在卫生院防汛工作领导小组的统一领导下，各科室按照职责分工，负责本部门的防汛工作，实行分级负责制。4.科学应对，协同配合：充分运用现代科学技术，加强防汛抢险队伍建设，提高防汛应急处置能力。各科室之间要密切配合，形成合力，共同做好防汛工作。二、组织指挥体系及职责（一）防汛工作领导小组成立卫生院防汛工作领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常防汛工作的组织协调。主要职责：1.贯彻落实国家有关防汛工作的法律法规和政策要求，组织制定和完善本卫生院防汛应急预案。2.组织领导本卫生院的防汛工作，研究解决防汛工作中的重大问题。3.组织开展防汛检查，及时消除安全隐患。4.协调防汛物资、设备、人员等资源的调配，保障防汛工作的顺利进行。5.负责与上级主管部门、当地政府及相关部门的沟通协调，及时汇报防汛工作情况。6.组织开展防汛应急演练，提高全体职工的防汛应急能力。7.决定启动和终止本卫生院的防汛应急响应，指挥防汛应急处置工作。（二）防汛工作领导小组办公室主要职责：1.负责收集、整理、分析和上报防汛工作信息，及时传达领导小组的决策和指令。2.协调各科室之间的工作，督促检查防汛工作落实情况。3.负责防汛物资、设备的管理和调配，建立物资台账，确保物资完好、充足。4.组织制定防汛值班制度，安排人员24小时值班，做好值班记录。5.负责与当地政府及相关部门的联络沟通，及时了解和掌握防汛工作动态。6.协助领导小组做好防汛应急演练的组织实施和总结评估工作。（三）各科室职责1.医疗救治组由医务科牵头，各临床科室和医技科室配合。负责组建医疗救治队伍，制定医疗救治方案，做好伤病员的救治工作。储备充足的医疗救治药品、器械和防护用品，确保在洪涝灾害发生时能够及时、有效地开展医疗救治工作。2.物资保障组由总务科牵头，财务科等相关科室配合。负责防汛物资的采购、储备、管理和调配。建立防汛物资储备库，明确物资种类、数量、存放位置等信息，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资完好、充足。按照防汛工作需要，及时调配物资到指定地点。3.安全保卫组由保卫科牵头，相关科室配合。负责卫生院的安全保卫工作，维护医疗秩序。在洪涝灾害发生时，加强对卫生院重点部位的巡查，防止发生盗窃、破坏等事件。协助疏散患者和医护人员，保障人员安全。4.后勤保障组由总务科牵头，各相关科室配合。负责保障卫生院的水、电、气、通信等基础设施的正常运行。提前做好防汛期间的水电设施维护和应急抢修准备工作，确保在洪涝灾害发生时能够迅速恢复水电供应。负责食堂的食品供应和卫生管理，确保受灾期间患者和医护人员的饮食安全。5.信息宣传组由办公室牵头，相关科室配合。负责收集、整理和发布防汛工作信息，及时向全体职工和社会公众通报卫生院防汛工作进展情况。做好防汛宣传教育工作，提高职工和群众的防汛意识和自我保护能力。三、预防与预警（一）预防措施1.加强宣传教育通过多种形式，广泛宣传防汛知识，提高全体职工的防汛意识和自我保护能力。组织开展防汛知识培训和应急演练，使职工熟悉防汛应急预案和应急处置流程。2.完善基础设施定期对卫生院的房屋、道路、排水系统、水电设施等进行检查和维护，及时修复损坏的设施。对卫生院地势较低的区域，采取必要的防护措施，如设置挡水板、沙袋等。3.做好物资储备按照防汛工作需要，储备充足的防汛物资，如沙袋、抽水泵、照明设备、应急药品、防护用品等。建立物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、使用等环节的要求，确保物资完好、充足。4.加强值班值守制定防汛值班制度，安排专人24小时值班，做好值班记录。值班人员要密切关注天气变化和水位情况，及时收集和报告防汛信息。（二）监测与预警1.监测与当地气象部门、水利部门建立信息共享机制，及时获取气象、水文等信息。安排专人负责对卫生院周边的水位、积水情况进行监测，做好记录。2.预警根据气象、水文等部门发布的预警信息，结合卫生院实际情况，及时发布防汛预警。预警信息包括预警级别、预警范围、防范措施等内容。通过电话、短信、微信公众号、院内广播等多种方式向全体职工和患者发布预警信息。四、应急响应（一）响应分级根据洪涝灾害的严重程度和影响范围，将防汛应急响应分为三级：Ⅰ级响应（重大）、Ⅱ级响应（较大）、Ⅲ级响应（一般）。1.Ⅰ级响应当出现以下情况之一时，启动Ⅰ级响应：（1）预计洪水将超过卫生院的设计防洪标准，可能对卫生院造成严重破坏。（2）卫生院周边发生重大洪涝灾害，对卫生院的正常运行构成严重威胁。（3）接到上级主管部门或当地政府发布的重大防汛预警信息，需要采取紧急措施应对。2.Ⅱ级响应当出现以下情况之一时，启动Ⅱ级响应：（1）预计洪水将接近卫生院的设计防洪标准，可能对卫生院造成较大影响。（2）卫生院周边发生较大洪涝灾害，对卫生院的正常运行造成一定威胁。（3）接到上级主管部门或当地政府发布的较大防汛预警信息，需要采取相应措施应对。3.Ⅲ级响应当出现以下情况之一时，启动Ⅲ级响应：（1）预计洪水将达到警戒水位，可能对卫生院造成一定影响。（2）卫生院周边发生一般洪涝灾害，对卫生院的正常运行产生较小影响。（3）接到上级主管部门或当地政府发布的一般防汛预警信息，需要采取防范措施。（二）响应程序1.信息收集与报告值班人员在接到防汛预警信息或发现卫生院周边出现洪涝灾害迹象时，应立即收集相关信息，包括灾害发生时间、地点、范围、强度、影响等情况，并及时向防汛工作领导小组办公室报告。办公室接到报告后，应迅速核实信息，并向领导小组组长报告。2.应急响应启动领导小组组长根据灾害情况和预警级别，决定是否启动防汛应急响应。如决定启动响应，应立即下达启动命令，各应急工作小组按照职责分工迅速开展工作。3.应急处置措施医疗救治组：迅速组织医疗救治队伍，做好伤病员的救治准备工作。设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治。加强对患者的病情监测和管理，确保医疗安全。物资保障组：立即调配防汛物资，按照防汛工作需要将物资运往指定地点。确保防汛物资的供应，及时补充消耗的物资。安全保卫组：加强对卫生院的安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入。维护医疗秩序，保障人员和财产安全。协助疏散患者和医护人员，确保人员安全转移。后勤保障组：保障卫生院的水、电、气、通信等基础设施的正常运行。对受损的设施进行紧急抢修，尽快恢复正常供应。做好食堂的食品供应和卫生管理，确保受灾期间患者和医护人员的饮食安全。信息宣传组：及时收集、整理和发布防汛工作信息，向全体职工和社会公众通报卫生院防汛工作进展情况。做好防汛宣传教育工作，稳定职工和群众的情绪。（三）响应终止当洪涝灾害得到有效控制，卫生院的各项工作恢复正常运行，经防汛工作领导小组评估后，决定终止防汛应急响应。五、后期处置（一）善后处理1.人员安置对受灾的患者和医护人员进行妥善安置，提供必要的生活保障和医疗救助。对受伤人员进行进一步的康复治疗，确保其身体恢复健康。2.物资清理与补充对防汛过程中使用的物资进行清理和盘点，及时补充消耗的物资，确保物资储备充足。对受损的物资进行维修或报废处理，做好记录。3.设施设备修复组织专业人员对受损的房屋、道路、排水系统、水电设施等进行全面检查和修复，确保卫生院的基础设施恢复正常运行。对因洪涝灾害造成的医疗设备损坏，及时联系厂家进行维修或更换，确保医疗工作不受影响。（二）调查与评估1.灾害调查对洪涝灾害造成的损失进行调查，包括人员伤亡情况、财产损失情况、医疗设备损坏情况等。详细记录灾害发生的时间、地点、经过、影响等信息，为后续的评估和总结提供依据。2.应急处置评估对防汛应急处置工作进行评估，总结经验教训。评估内容包括应急响应的及时性、有效性，各应急工作小组的协同配合情况，防汛物资的保障情况，医疗救治工作的开展情况等。针对评估中发现的问题，提出改进措施和建议，完善防汛应急预案。（三）恢复重建1.制定恢复重建计划根据灾害损失情况和卫生院的实际情况，制定恢复重建计划。明确恢复重建的目标、任务、步骤和措施，确保恢复重建工作有序进行。2.组织实施恢复重建按照恢复重建计划，组织相关部门和人员开展恢复重建工作。优先恢复医疗业务，确保医疗工作正常开展。逐步恢复卫生院的各项基础设施和服务功能，提升卫生院的整体水平。六、保障措施（一）通信与信息保障建立健全防汛通信联络机制，确保防汛工作领导小组、各应急工作小组之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行检查和维护。利用现代信息技术手段，如微信公众号、短信平台等，及时发布防汛工作信息，提高信息传递效率。（二）应急队伍保障组建防汛应急队伍，包括医疗救治队伍、抢险救援队伍、物资保障队伍、安全保卫队伍等。定期组织应急队伍培训和演练，提高应急队伍的业务素质和应急处置能力。加强与当地政府、武警部队、消防部门等应急救援力量的沟通协调，建立联动机制，必要时请求支援。（三）物资与经费保障按照防汛工作需要，储备充足的防汛物资，如沙袋、抽水泵、照明设备、应急药品、防护用品等。建立物资管理制度，明确物资的采购、储存、保管、使用等环节的要求，确保物资完好、充足。设立防汛专项经费，保障防汛物资采购、设备维修、应急演练、人员培训等费用支出。加强对防汛经费的管理和监督，确保经费专款专用。（四）医疗卫生保障加强医疗卫生应急管理，建立健全医疗卫生应急保障体系。储备充足的医疗救治药品、器械和防护用品，确保在洪涝灾害发生时能够及时、有效地开展医疗救治工作。组织医疗救治队伍进行培训和演练，提高医疗救治能力。加强对受灾地区的卫生防疫工作，做好饮用水卫生、食品卫生、环境卫生等监测和消毒工作，预防和控制传染病的发生和传播。（五）治安与交通保障加强卫生院的安全保卫工作，维护医疗秩序。在洪涝灾害发生时，加强对卫生院重点部位的巡查，防止发生盗窃、破坏等事件。协助疏散患者和医护人员，保障人员安全。与当地交通部门保持密切联系，确保防汛抢险物资和人员能够及时运输到位。必要时，对通往卫生院的道路进行管制，保障救援车辆通行顺畅。七、附则（一）预案管理与更新本预案由卫生院防汛工作领导