食品索证索票制度

食品索证索票制度1.目的为加强食品安全管理，规范食品采购索证索票行为，确保所采购食品的质量安全，保障消费者的身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本单位从事食品采购、销售及相关经营活动的各个环节。包括但不限于食品经营企业、超市、商场、餐饮服务单位等。3.定义索证索票：指食品经营者在采购食品时，向供货者索取、查看有关票证，并对其进行保存的行为。索证是指索取食品生产许可证、食品经营许可证、营业执照、产品合格证明文件、质量检验报告、动物检疫合格证明等证明食品质量安全的相关证件；索票是指索取记载食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容的票据。二、索证索票要求（一）采购食品时索证索票的一般要求1.向供货者索取合法有效的票证食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明。采购食品时，应当索取并留存盖有供货方公章（或签字）的许可证、营业执照复印件和食品合格的证明文件。实行统一配送经营方式的食品经营企业，可以由企业总部统一查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，进行食品进货查验记录。企业总部向所属经营者提供有关证明文件和进货信息时，可采用复印件并加盖总部公章或由总部提供电子文档，随货通行，保证各经营单位能够及时、准确地获取相关信息。2.索取票证的内容要求索取的食品生产许可证、食品经营许可证等证件应在有效期内，且经营范围涵盖所采购的食品品种。证件上应注明企业名称、生产地址、食品类别、许可证编号等信息。食品合格证明文件应包括产品合格证明、质量检验报告等。产品合格证明应明确食品的名称、规格、生产日期、保质期等信息，且应由生产企业或质量检验机构出具。质量检验报告应具有资质的检验机构出具，检验项目应涵盖食品的各项质量指标，报告结果应符合相关食品安全标准。索取的票据应清晰记载食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。票据应使用税务部门统一印制的发票或收据，且应加盖供货者公章或财务专用章。（二）不同类型食品采购的索证索票特殊要求1.采购预包装食品除索取上述一般票证外，还应索取食品的标签、说明书样张。标签应标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者的名称、地址、联系方式、食品生产许可证编号、产品标准代号、贮存条件、所使用的食品添加剂在国家标准中的通用名称、生产许可证编号、食品的产地等内容；专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品，其标签还应当标明主要营养成分及其含量。说明书应包含食品的食用方法、注意事项等信息。进口预包装食品，应当索取口岸进口食品法定检验机构出具的与所购食品相同批次的食品检验合格证明的复印件，并加盖经销商公章；同时还应索取加盖经销商公章的进口食品标签审核证书复印件。2.采购散装食品索取供货者的食品经营许可证、营业执照复印件，并留存加盖公章或签字的食品合格证明文件。现场加工销售的散装食品，应索取加工制作食品的原辅料合格证明文件。如采购的是肉类，应索取动物检疫合格证明；采购的是食用油，应索取质量检验报告等。对于直接接触食品的包装材料，如塑料袋、保鲜膜等，应索取生产厂家的营业执照、生产许可证复印件及产品合格证明文件。散装食品应在容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容。采购时应确认所采购的散装食品已按要求标明相关信息。3.采购肉类及肉类制品必须索取动物检疫合格证明原件，并在交易时加盖供货者的公章或业务专用章。动物检疫合格证明应注明动物的种类、数量、产地、目的地、检疫证明编号、检疫日期等信息。采购进口肉类，还应索取入境货物检验检疫证明复印件，并加盖经销商公章。入境货物检验检疫证明应注明肉类的品名、原产国、生产日期、保质期、生产批次、规格、数量、包装、运输工具、集装箱号、检验检疫类别、目的地、生产日期、保质期、生产批次、规格、数量、包装、运输工具、集装箱号、检验检疫类别、目的地、检验检疫机构等内容。4.采购乳制品索取供货者的食品经营许可证、营业执照复印件，并留存加盖公章的乳制品生产企业的生产许可证复印件、产品合格证明文件。进口乳制品，除上述证件外，还应索取加盖经销商公章的出入境检验检疫机构出具的入境货物检验检疫证明复印件。入境货物检验检疫证明应注明乳制品的品名、原产国、生产日期、保质期、生产批次、规格、数量、包装、运输工具、集装箱号、检验检疫类别、目的地、生产日期、保质期、生产批次、规格、数量、包装、运输工具、集装箱号、检验检疫类别、目的地、检验检疫机构等内容。婴幼儿配方乳粉销售者，应当建立婴幼儿配方乳粉销售台账，如实记录婴幼儿配方乳粉的名称、规格、生产日期、保质期、进货日期、生产企业名称、销售对象、联系方式等内容。5.采购保健食品索取供货者的食品经营许可证、营业执照复印件，并留存加盖公章的保健食品生产企业的生产许可证复印件、产品合格证明文件、保健食品批准证书复印件。保健食品批准证书应注明产品名称、批准文号、申请人、申请人地址、保健功能、适宜人群、不适宜人群、食用方法及食用量、保质期、注意事项等内容。进口保健食品，还应索取加盖经销商公章的出入境检验检疫机构出具的入境货物检验检疫证明复印件。入境货物检验检疫证明应注明保健食品的品名、原产国、生产日期、保质期、生产批次、规格、数量、包装、运输工具、集装箱号、检验检疫类别、目的地、生产日期、保质期、生产批次、规格、数量、包装、运输工具、集装箱号、检验检疫类别、目的地、检验检疫机构等内容。三、索证索票的程序与方法（一）索证索票的程序1.首次采购食品经营者在首次采购食品前，应对供货者进行资格审查。审查内容包括供货者的营业执照、食品生产许可证或食品经营许可证、生产经营状况、信誉等情况。可通过实地考察、查阅资料、向其他经营者咨询等方式进行审查。经审查合格的供货者，与其签订食品采购合同（或协议）。合同（或协议）应明确双方的权利和义务，包括食品的质量标准、采购数量、价格、交货方式、交货时间、索证索票要求、售后服务等内容。在采购食品时，按照索证索票要求向供货者索取相关票证，并进行查验、核对。票证齐全、符合要求的，方可采购食品。2.日常采购每次采购食品时，食品经营者应主动向供货者索取票证。索取的票证应与采购的食品一一对应，确保票证信息真实、准确、完整。对索取的票证进行认真查验，检查票证的真实性、有效性和完整性。如发现票证存在问题，应及时与供货者联系，要求其更换或补充合法有效的票证。将索取的票证妥善保存，按照档案管理要求进行分类、整理、归档。票证保存期限应符合相关法律法规的规定。（二）索证索票的方法1.现场索取食品经营者在采购食品时，应在交易现场向供货者索取票证。索取的票证应加盖供货者公章或由其负责人签字确认，并注明日期。对于通过电话、传真、电子邮件等方式采购食品的，应在交易达成后及时索取票证，并要求供货者以书面形式补寄或发送电子版票证。2.电子数据保存鼓励食品经营者采用电子数据方式保存索证索票信息。电子数据应真实、完整、有效，并能够随时查阅和打印。电子数据的保存期限应符合相关法律法规的规定。食品经营者应建立健全电子数据管理制度，确保电子数据的安全、可靠。3.票证交接食品经营者在接收供货者提供的食品时，应同时接收相关票证。票证交接应进行详细记录，记录内容包括票证名称、数量、交接时间、交接人员等信息。交接记录应妥善保存，以备查验。四、索证索票的保存与管理（一）保存期限1.食品索证索票资料应妥善保存，保存期限不得少于食品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.集中交易市场开办者、柜台出租者和展销会举办者应当依法审查入场食品经营者的许可证，明确其食品安全管理责任，定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查。索证索票资料的保存期限应当不少于为其提供直接服务的入场食品经营者停止经营后二年。（二）保存方式1.纸质保存食品经营者应将索取的票证整理成册，按照时间顺序或类别进行分类存放。票证应使用专用文件夹或档案盒进行保管，防止票证丢失、损坏或受潮。对于纸质票证，应确保字迹清晰、内容完整。如有涂改，应要求供货者在涂改处加盖公章或签字确认。2.电子保存采用电子数据方式保存索证索票信息的，应将电子数据备份至不同的存储介质，如硬盘、光盘、U盘等，并分别存放于不同的地点。建立电子数据索引目录，方便快速查找和调用电子数据。电子数据应进行加密处理，设置访问权限，防止数据被篡改或泄露。定期对电子数据进行检查和维护，确保数据的完整性和可读性。如发现电子数据出现问题，应及时采取措施进行修复或恢复。（三）管理要求1.专人负责食品经营者应指定专人负责索证索票资料的保存与管理工作。专人应具备一定的食品安全知识和档案管理知识，熟悉索证索票制度的要求和操作流程。2.建立档案管理制度建立索证索票档案目录，对索证索票资料进行详细登记。档案目录应包括票证名称、编号、供货者名称、食品名称、规格、数量、进货日期、保存期限等信息。按照档案管理的要求，对索证索票资料进行分类、编号、装订，确保档案资料的整齐、规范。定期对索证索票档案进行清理和核对，及时销毁过期或无用的票证资料，保证档案资料的时效性和准确性。3.查阅与使用规定索证索票资料应妥善保管，不得擅自销毁或涂改。因工作需要查阅索证索票资料的，应经本单位负责人批准，并进行登记。查阅人员不得在票证上涂改、标记、抽取、撤换、损坏票证。索证索票资料仅供本单位内部使用，不得对外提供。如有特殊情况需要对外提供的，应经本单位负责人批准，并按照相关法律法规的要求进行处理。五、监督检查与责任追究（一）监督检查1.内部自查食品经营者应定期对本单位的索证索票制度执行情况进行自查。自查内容包括索证索票资料的完整性、真实性、有效性，票证的保存期限和保存方式是否符合要求等。自查应形成书面记录，并对发现的问题及时进行整改。2.监管部门检查食品安全监管部门应定期对食品经营者的索证索票制度执行情况进行监督检查。检查内容包括索证索票资料的索取、查验、保存情况，票证的真实性、有效性和完整性等。监管部门可通过现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行检查。3.检查结果处理对于监督检查中发现的问题，食品安全监管部门应责令食品经营者限期整改。整改期间，食品经营者应停止销售相关食品，待整改合格后方可继续经营。对于拒不整改或整改后仍不符合要求的食品经营者，食品安全监管部门应依法予以处罚。（二）责任追究1.食品经营者责任食品经营者未按照本制度要求索证索票的，由食品安全监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。食品经营者伪造、涂改、倒卖、出租、出借或以其他方式非法转让索证索票资料的，由食品安全监管部门责令改正，给予警告，并处二千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。2.相关人员责任食品经营者的法定代表人、负责人或其他直接责任人员