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文档简介
学校突发公共卫生事件应急预案04336(一)编制目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,特制定本应急预案。(二)编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及规范性文件制定本预案。(三)适用范围本预案适用于我校内突然发生,造成或者可能造成师生健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处置。(四)工作原则1.预防为主:坚持预防与应急相结合,建立健全学校突发公共卫生事件监测、预警和处置机制,提高防范意识,做好各项预防工作。2.快速反应:对突发公共卫生事件做到快速发现、快速报告、快速处置,最大限度减少事件对师生健康和学校秩序的影响。3.以人为本:把保障师生的生命安全和身体健康作为应急处置的首要任务,切实维护师生的合法权益。4.科学应对:依据相关法律法规和科学知识,规范开展应急处置工作,提高应对突发公共卫生事件的能力。二、组织指挥体系及职责(一)应急指挥机构成立学校突发公共卫生事件应急处置领导小组(以下简称"领导小组"),由校长任组长,副校长任副组长,各部门负责人为成员。领导小组下设办公室,设在学校卫生室,负责日常工作。(二)职责分工1.领导小组职责全面负责学校突发公共卫生事件的应急处置工作,制定应急工作方针和策略。组织、协调和指挥全校应急处置工作,及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。研究解决应急处置工作中的重大问题,决策应急处置措施。2.领导小组办公室职责负责收集、整理、分析和报告突发公共卫生事件相关信息,传达领导小组的决策和指令。协调各部门、各班级的应急处置工作,组织实施应急处置措施。负责与上级主管部门、卫生防疫部门及其他相关部门的联络与沟通。组织开展应急演练和培训,总结评估应急处置工作。3.各部门职责学校卫生室:负责对突发公共卫生事件进行现场初步诊断和处置,配合卫生防疫部门开展流行病学调查、采样检测等工作。指导全校卫生防疫工作,开展健康教育和宣传。教务处:负责调整教学计划和课程安排,组织实施线上教学等措施,确保教学秩序不受影响。学生处:负责组织对患病学生的心理疏导和关怀,加强对学生的日常管理,做好学生的思想稳定工作。总务处:负责提供应急处置所需的物资、设备和资金保障,做好校园环境卫生整治和消毒工作。保卫处:负责维护校园秩序,加强校门管控,防止无关人员进入校园,配合卫生防疫部门做好现场秩序维护工作。各班级:负责及时报告本班学生的健康状况,配合学校做好各项应急处置工作,组织本班学生的健康教育和心理安抚。三、监测与预警(一)监测1.建立健全监测体系学校卫生室负责对师生的健康状况进行日常监测,包括晨检、因病缺勤追踪登记等。加强与社区卫生服务中心的联系,及时获取周边地区的传染病疫情等信息。2.监测内容监测师生的体温、咳嗽、腹泻等症状,以及出勤情况。收集传染病疫情报告卡,了解校内传染病发病情况。关注食品安全相关信息,如食堂食品卫生状况、师生就餐后的反应等。(二)预警1.预警级别划分根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,将预警级别分为四级,由高到低依次为Ⅰ级(红色)、Ⅱ级(橙色)、Ⅲ级(黄色)、Ⅳ级(蓝色)。2.预警发布与解除学校卫生室在监测过程中发现可能达到预警级别的情况时,应及时向领导小组办公室报告。领导小组办公室组织相关人员进行分析评估,确需发布预警的,按照规定程序发布预警信息。当事件风险解除后,由领导小组办公室宣布解除预警。四、应急处置(一)信息报告1.报告时限学校发现突发公共卫生事件后,应在2小时内向上级主管部门和当地卫生防疫部门报告。对可能造成重大影响的事件,应立即报告。2.报告内容事件发生的时间、地点、人数、主要症状等基本情况。已采取的措施。事件的发展趋势及潜在影响。(二)现场处置1.初步诊断与隔离学校卫生室接到报告后,立即赶赴现场,对患者进行初步诊断,根据病情采取相应的隔离措施。将疑似患者或确诊患者转移至相对独立的隔离观察室,安排专人负责护理,并做好防护措施。2.现场调查与采样配合卫生防疫部门开展流行病学调查,了解事件的发生经过、传播途径、密切接触者等情况。协助卫生防疫部门进行采样检测,提供相关样本和信息。3.应急处置措施对传染病患者,按照相关传染病防治规定进行治疗和管理。对疑似患者,在等待诊断结果期间,继续进行隔离观察。对密切接触者,根据不同情况采取居家隔离、集中隔离等措施,并进行医学观察。对食物中毒事件,立即停止食用可疑食品,封存剩余食品及原料,配合食品药品监管部门进行调查处理。对群体性不明原因疾病,组织专家进行会诊,制定针对性的治疗和防控措施。(三)校园管控1.人员管控限制人员流动,减少人员聚集。除应急处置人员外,其他人员未经许可不得进入隔离区域。对进入校园的人员进行体温检测和健康询问,发现异常情况及时处理。2.教学活动调整根据事件情况,教务处及时调整教学计划和课程安排。对于患病学生较多的班级,可采取线上教学等方式,确保教学进度不受影响。避免组织大型集体活动,如集会、运动会等。(四)卫生防护与消毒1.个人防护指导师生正确佩戴口罩、勤洗手等,做好个人卫生防护。为参与应急处置的工作人员提供必要的防护用品,如防护服、手套、护目镜等。2.校园消毒总务处组织对校园环境进行全面消毒,重点对教室、宿舍、食堂、卫生间等场所进行消毒。对隔离观察室、患者活动区域等进行重点消毒,增加消毒频次。(五)心理干预1.学生心理疏导学生处组织心理健康教师对患病学生及受影响的学生进行心理疏导,缓解他们的紧张情绪和恐惧心理。通过主题班会、心理健康讲座等形式,对全体学生进行心理健康教育,提高学生的心理调适能力。2.教职工心理关怀关注教职工的心理健康状况,为教职工提供心理咨询服务,帮助他们应对工作压力和焦虑情绪。(六)后勤保障1.物资保障总务处储备足够的应急物资,如口罩、手套、防护服、体温计、消毒用品、药品等,并定期检查和补充。确保应急物资的质量和供应渠道畅通,满足应急处置工作的需要。2.资金保障学校设立突发公共卫生事件应急处置专项资金,保障应急处置所需的各项费用支出。合理安排资金使用,确保专款专用。五、后期处置(一)善后处理1.患者救治与康复配合卫生防疫部门做好患者的后续治疗和康复工作,确保患者得到妥善安置。对治愈出院的患者进行跟踪随访,了解其身体恢复情况。2.补偿与抚恤对因突发公共卫生事件造成家庭经济困难的师生,按照相关规定给予适当的经济补偿和救助。对在应急处置工作中牺牲或受伤的人员,按照国家有关规定给予抚恤和慰问。(二)调查与评估1.事件调查卫生防疫部门负责对突发公共卫生事件进行全面调查,查明事件的原因、经过、影响等情况。学校积极配合调查工作,提供相关资料和信息。2.总结评估应急处置工作结束后,领导小组办公室组织对事件的应急处置过程进行总结评估。分析事件发生的原因、存在的问题,总结经验教训,提出改进措施和建议。(三)恢复与重建1.教学秩序恢复事件得到控制后,教务处根据实际情况逐步恢复正常的教学秩序,合理安排教学进度和课程。对因事件耽误的课程进行适当调整和补充,确保教学质量不受影响。2.校园环境恢复总务处组织对校园环境进行清理和修复,恢复校园的正常面貌。加强校园环境卫生管理,建立长效机制,防止类似事件再次发生。六、培训与演练(一)培训1.培训内容突发公共卫生事件相关法律法规和应急预案。传染病防治知识、食品安全知识、个人卫生防护技能等。应急处置流程和方法,包括信息报告、现场处置、校园管控等。2.培训方式定期组织校内培训,邀请卫生防疫专家、食品药品监管人员等进行授课。通过发放宣传资料、观看视频、开展线上学习等方式,加强师生对应急知识的学习。(二)演练1.演练计划制定年度演练计划,明确演练的内容、形式、时间和参与人员。演练内容应涵盖传染病疫情、食物中毒等常见突发公共卫生事件的应急处置。2.演练实施按照演练计划组织实施演练,模拟事件发生场景,检验和锻炼应急处置队伍的实战能力。演练结束后,对演练效果进行评估,针对存在的问题及时进行改进。七、附则(一)预案修订本预案根据国家法律法规和政策的变化、学校实际情况以及应急处置过程中发现的问题,适时进行修订。(二)预案
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