治安突发事件处置预案

治安突发事件处置预案（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置各类治安突发事件，提高应对治安突发事件的能力，最大限度地减少事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护社会稳定，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本辖区内发生的各类治安突发事件，包括但不限于群体性事件、暴力恐怖事件、重大刑事案件、治安灾害事故等。（三）工作原则1.预防为主：建立健全治安突发事件预防机制，加强情报信息收集分析，及时发现和化解各类矛盾纠纷，从源头上预防治安突发事件的发生。2.快速反应：一旦发生治安突发事件，能够迅速启动应急响应，快速到达现场，采取有效措施进行处置，控制事态发展。3.依法处置：严格按照法律法规和政策规定，依法采取措施，妥善处置治安突发事件，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。4.统一指挥：在党委、政府的统一领导下，成立应急指挥机构，实行统一指挥、分级负责、协调配合的工作机制，确保应急处置工作有序进行。5.以人为本：把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众的合法权益。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立治安突发事件应急处置指挥部（以下简称"指挥部"），由党委、政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，成员包括公安、消防、应急、卫生、宣传等相关部门负责人。指挥部下设办公室，设在公安机关，负责日常工作。（二）指挥部职责1.统一领导、指挥和协调本辖区内治安突发事件的应急处置工作。2.研究制定应急处置工作的方针、政策和措施。3.及时掌握事件动态，分析判断事件性质、危害程度和发展趋势，决定应急处置工作的重大事项。4.组织调配各类应急资源，保障应急处置工作的顺利进行。5.负责与上级党委、政府和相关部门的沟通协调，及时报告事件情况和应急处置工作进展情况。（三）指挥部办公室职责1.负责指挥部的日常工作，组织协调各成员单位开展应急处置工作。2.收集、汇总、分析和报告事件信息，为指挥部决策提供依据。3.传达指挥部的指令，协调各成员单位之间的工作，督促检查应急处置措施的落实情况。4.组织制定应急处置工作方案和各项工作制度，建立健全应急处置工作档案。5.负责与上级应急指挥机构和相关部门的联络工作，协调外部支援力量的参与和配合。（四）成员单位职责1.公安机关：负责现场秩序维护、交通管制、人员疏散、违法犯罪行为查处等工作，依法采取强制措施，控制事态发展。2.消防部门：负责火灾扑救、抢险救援等工作，及时消除火灾隐患，保障人民群众生命财产安全。3.应急部门：负责组织协调应急处置工作，提供应急物资保障，指导各单位开展应急救援工作。4.卫生部门：负责现场医疗救治工作，及时救治受伤人员，做好卫生防疫工作，防止疫情发生。5.宣传部门：负责制定新闻发布方案，组织新闻媒体做好事件的宣传报道工作，正确引导舆论，维护社会稳定。6.其他相关部门：按照各自职责，做好应急处置的相关工作，配合指挥部做好各项应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.加强情报信息收集分析。建立健全情报信息网络，广泛收集各类情报信息，加强对情报信息的分析研判，及时发现和掌握可能引发治安突发事件的苗头性、倾向性问题。2.排查化解矛盾纠纷。组织开展矛盾纠纷排查化解工作，深入基层、深入群众，全面排查各类矛盾纠纷，及时发现和掌握可能引发治安突发事件的矛盾纠纷线索，采取有效措施进行化解，防止矛盾激化升级。3.加强重点部位、重点场所、重点人群管控。加强对党政机关、要害部门、金融机构、学校、医院、商场、车站等重点部位和人员密集场所的安全防范工作，落实各项安全防范措施，确保安全。加强对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员、邪教人员等重点人群的管控，落实帮教措施，防止其重新违法犯罪。4.加强治安巡逻防控。建立健全治安巡逻防控机制，加强对社会面的巡逻防控，提高见警率、管事率，及时发现和处置各类治安问题，维护社会秩序。5.加强安全教育培训。组织开展安全教育培训活动，提高广大群众的安全意识和自我防范能力，增强应对治安突发事件的能力。（二）预警机制1.预警级别根据治安突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.预警发布当发现可能引发治安突发事件的预警信息时，由指挥部办公室进行分析研判，提出预警建议，报指挥部总指挥批准后发布预警信息。预警信息包括事件的类别、预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等内容。3.预警响应预警信息发布后，各成员单位要按照预警级别和各自职责，立即采取相应的预警响应措施，做好应急准备工作。同时，要密切关注事件动态，及时调整预警级别和响应措施。四、应急处置（一）信息报告1.事件发生后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地党委、政府和公安机关报告。2.党委、政府和公安机关接到报告后，应当立即核实情况，并按照规定及时向上级党委、政府和相关部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展趋势、已经采取的措施等情况。3.对于重大、特别重大治安突发事件，在报告上级党委、政府和相关部门的同时，应当及时续报事件处置进展情况。（二）应急响应1.指挥部办公室接到事件报告后，应当立即向指挥部总指挥报告，并根据总指挥的指示，通知各成员单位赶赴现场开展应急处置工作。2.指挥部总指挥接到报告后，应当立即启动本预案，赶赴现场指挥应急处置工作。同时，成立现场指挥部，负责现场应急处置的指挥协调工作。3.各成员单位接到指挥部指令后，应当立即组织人员、装备赶赴现场，按照各自职责开展应急处置工作。（三）现场处置1.现场指挥部到达现场后，应当立即了解事件情况，组织开展现场勘查、调查取证等工作，迅速判明事件性质、危害程度和发展趋势，制定现场处置方案。2.根据现场处置方案，组织实施以下措施：现场秩序维护：公安机关负责组织警力对现场进行警戒，设置警戒区域，疏散现场群众，维护现场秩序，防止无关人员进入现场。交通管制：公安机关负责对现场及周边道路实施交通管制，确保救援车辆和人员顺利通行，保障救援工作的顺利进行。人员疏散：组织力量对现场及周边人员进行疏散，确保人员安全。疏散过程中，要做好宣传引导工作，避免造成恐慌。违法犯罪行为查处：公安机关负责对现场发生的违法犯罪行为进行查处，依法采取强制措施，控制违法犯罪嫌疑人，维护社会秩序。火灾扑救、抢险救援：消防部门负责对现场发生的火灾进行扑救，对被困人员进行救援，及时消除火灾隐患。其他相关部门按照各自职责，做好抢险救援工作。医疗救治：卫生部门负责组织医疗救护力量，对受伤人员进行现场救治，并及时将重伤员送往医院进行进一步治疗。信息发布：宣传部门负责组织新闻媒体做好事件的宣传报道工作，及时发布事件信息和应急处置工作进展情况，正确引导舆论，维护社会稳定。（四）应急结束当治安突发事件得到有效控制，危害消除后，由现场指挥部提出应急结束建议，报指挥部总指挥批准后，宣布应急结束。应急结束后，各成员单位要做好现场清理、人员安置、善后处理等工作，并及时总结经验教训，完善应急预案。五、后期处置（一）善后处理1.对事件中受伤人员进行妥善救治和安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对事件造成的财产损失进行评估和统计，按照有关规定进行赔偿和补偿。3.对事件现场进行清理和消毒，做好卫生防疫工作，防止疫情发生。（二）调查评估1.成立事件调查组，对事件发生的原因、经过、后果及应急处置工作进行全面调查评估。2.事件调查组应当在规定的时间内完成调查评估工作，并提交调查报告。调查报告应当包括事件的基本情况、事件发生的原因、应急处置工作的开展情况、存在的问题及改进建议等内容。3.根据事件调查组的调查报告，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。（三）恢复重建1.对受事件影响的地区和单位，组织开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生产生活秩序。2.恢复重建工作应当遵循科学规划、合理布局、因地制宜、分步实施的原则，确保恢复重建工作顺利进行。六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急处置过程中通信联络畅通。加强应急指挥平台建设，实现信息共享和互联互通。（二）应急队伍保障加强应急队伍建设，建立一支训练有素、装备精良、反应迅速的应急队伍。定期组织应急队伍培训和演练，提高应急处置能力。（三）物资装备保障建立应急物资储备制度，储备必要的应急物资和装备，如防护用品、救援器材、交通工具等。加强对应急物资和装备的管理和维护，确保应急物资和装备完好有效。（四）经费保障将治安突发事件应急处置经费纳入财政预算，保障应急处置工作的顺利进行。七、宣传、培训和演练（一）宣传教育1.广泛宣传治安突发事件预防、预警、应急处置等方面的知识和技能，提高广大群众的安全意识和自我防范能力。2.定期组织开展应急知识宣传活动，通过多种形式，如广播、电视、报纸、网络等，向社会公众宣传应急知识，营造良好的应急氛围。（二）培训1.组织开展应急培训工作，提高应急处置人员的业务素质和应急处置能力。2.培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、安全防护知识等。3.定期组织应急培训考核，检验培训效果，提高培训质量。（三）演练1.定期组织开展应急演练活动，检验